民营化重组、中国股市与产权改革

文章对具有代表性的粤美的、科龙电器与TCL集团三家企业民营化重组案例及其对应的三种模式进行分析和比较 ,揭示了民营化重组是上市公司深化产权改革 ,改善公司治理结构 ,提高经营质量的重要手段。然而 ,由于场外转让没有触及中国股市结构性要害 ,在现有股权割裂的条件下 ,民营化重组将会给股市改革带来新的难题 ,由此凸现股票全流通的紧迫性。     

公用事业产业民营化制度创新:内容、动力和难点

理论和实践表明公用事业民营化改革主要目标是在产业内引入适度的竞争,通过民营资本进入,增加公用事业的投入,提升产业内经营企业的经营效率,改善产业的分配效率.针对我国公用事业产业管理体制的弊端,民营化改革需要在产权制度、市场重组制度和公用事业监管制度三个方面的创新.体制创新的动力是政府职能转换和机构改革,改革的难点是破除我国公用事业的行政性垄断.     

民营化重组:三个案例和两个观点

透过"细分-重构"论视角,粤美的、科龙电器与TCL集团三家企业民营化重组及其对应的三种模式可以得到梳理和分析.成功的民营化重组,对企业实际情况的研究是前提,政府的关系是关键,公司治理的改善是根本.民营化重组是上市公司深化产权改革,改善公司治理结构,提高经营质量的重要途径.然而,在股权割裂的条件下,场外转让不仅不能"曲线救市",而且还会给股市改革带来新的难题.尽快实现股权全流通才是解决中国股市根本问题的出路所在.     

城市公用事业民营化改革理论探讨

随着城市公用事业民营化改革的不断深入,从政府、企业到学术界,以不同的角度对改革进行了探讨,政府的规制方法、民营化的经营模式、定价问题等等,一直是研究的重点内容,而经营企业的逐利性,使商业目标与公用事业的公益目标产生了冲突,在民营化经营过程中既要满足社会公众的利益,又要满足企业盈利性的目的,文章就从民营化改革方式角度入手,使公益目标和商业目标达到均衡。     

国有商业银行民营化探析

国有商业银行改革关系到中国金融业改革的成败，本文通过对现行国有商业银行产权制度的剖析，论证了中国国有商业银行民营化的必然性，国有银行民营化的实质是将原来由政府掌握的剩余收益权转移给商业银行经营的实际控制者，而政府则转变成契约预定收益的索取者，从而实现银行业的市场化改革。而引入民营资本进入国有银行是国有银行民营化的重要思路，股份化是国有银行民营化的具体实现途径。     

自来水行业民营化改革的可行性分析

中国加入WTO后,民营化已经成为中国自来水行业改革的新取向.公共选择理论和新公共管理理论、政府规制和政府再造理论的不断发展和完善为自来水行业民营化改革提供了理论基础,而现行自来水行业存在的主要弊端、民营化改革的优势和法律法规的不断完善,不仅使民营化改革已经成为一种必然趋势,更加快了自来水行业的民营化进程.     

城市公用事业民营化的政策困境--以水务民营化为例

目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化,再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景,深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动,预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明,盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律,借鉴世界其他国家的成功经验,以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题,才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

论公共品服务特性对民营化方向变化的影响

当代世界政府改革从民营化到逆民营化的过程反映了公共服务民营化发展的动向,这种动态性变化,是民营化发展的内在特性所决定的。公共服务民营化改革并非一种通往市场的单行道过程,而是同时包含了民营化与逆民营化的动态过程。公共品服务特性深刻影响着民营化的方向变化:与民营化存在一定的负相关性,而且与逆民营化成一定的正相关性,但并非是直线型的影响。从服务特性的视角分析公共品民营化的方向变化,有助于深刻认识和把握世界范围内民营化的发展规律,对推动各国行政改革有着极为重要的现实意义。     

业绩考核制度可以促进央企创新吗?

关于国有企业是否需要进行民营化改革的问题存在两种对立的观点。一种观点认为只有民营化才能彻底解决国企效率问题,另一种观点则认为民营化不仅不能解决国企现存问题,还可能导致严重的国有资产流失。本文以2009年国资委修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》为切入点,研究这项不涉及民营化的央企高管业绩考核制度对企业创新的作用及经济后果。本文以此次修订为自然实验,采用双重差分法进行检验,发现相对于不受该项制度影响的民营企业来说,央企的创新水平在新政策实施后显著提高。而且,此次修订的考核办法可以显著提高创新对企业价值的边际贡献。上述检验结果意味着,国有企业即使不进行民营化的产权改革,仅仅通过改变高管的激励机制,也可以提高企业效率。因此,民营化很可能并不是解决国有企业效率问题的唯一途径。本文不仅有助于在理论上澄清关于国企民营化改革的争议,而且有助于拓展和深化企业激励机制和企业创新的相关研究。     

公用事业民营化改革:理论基础与政策选择

公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础，分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式；实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式，分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题，并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。     

日本邮政民营化改革解析及启示

日本邮政民营化改革的基本背景是邮政公社在日本邮政事务中居绝对垄断的地位,这样的业务结构有诸多弊端。邮政民营化改革是小泉政府实现其"小政府、大经济"施政纲领的具体体现。尽管邮政民营化改革议案最初遭到了部分国民、在野党和执政党的反对,但小泉所采取的"问信于民"的策略使邮政民营化改革议案最终获得了通过。日本邮政民营化改革对中国邮政体制改革的启示是:放宽市场准入,引入竞争机制;重视体制改革中的利益集团问题;重视"问信于民"的改革策略。     

城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

中国电信业改革回顾、经验与问题

本文回顾了中国电信业改革的历程并总结其经验,针对当前国内外电信业改革与发展中出现的新问题,提出相应的政策建议。中国电信业改革经历了以下几个主要阶段:计划体制内的改良、走向市场竞争的英国模式、分拆与重组的美国模式、新一轮电信重组。其经验可总结为优先发展通信业;打破垄断、促进竞争;政企分开、邮电分营;政资分开、股份制、民营化改造与对外开放;以政府主导的制度模仿。     

国有资产重组的动机理论研究

0、前言改革开放以来 ,随着我国经济国际化和市场化程度的不断提高 ,我国国有企业改革经历了两次质的飞跃 ,国有资产重组成为国有企业改革和发展的根本出路。党的十五届四中全会明确了从战略上调整国有经济布局要坚持有进有退 ,有所为有所不为 ,要继续对国有企业实施战略性改组 ,坚持“抓大放小”。为了国有资产重组顺利、有效地进行 ,有必要研究资产重组的目的和动机。国有资产重组 ,涉及到两个方面的问题 ,一是资产所有者—国家政府 ,另一个是资产经营者—企业。这两者对资产重组的出发点和动机不尽相同。1、国有资产所有者的重组动机—政…     

垄断性产业普遍服务问题探析

垄断性产业的产品或服务具有准公共物品的性质和较强的正外部性,是公众生产生活的必需品。随着垄断性产业市场结构重组和民营化规制改革,传统的普遍服务机制交叉补贴、财政补贴、政府直接投资逐渐失效,需要建立起与市场体制相适应的普遍服务机制。本文提出建立与垄断性产业改革进程和市场机制改革相适应的普遍服务基金制度,是垄断性产业规制改革后提供普遍服务的长效机制。     

我国城市公交民营化政策价值取向的反思

在世界范围内,城市公交都是一个政府部门历来卷入很深的行业,因此它是民营化实践的一个自然集中点。政府价值取向是否正当、合理是一个城市推进公交民营化改革能否成功的必要条件。近年来,我国城市公交民营化改革普遍受挫的背后隐藏着政府价值取向的问题,公交民营化目的与手段、公平与效率、激进改革与渐进改革、竞争与有效竞争、强化管制与放松管制、国有企业与民营企业等若干理论问题,是值得我们关注和反思的。     

从包办经营到公共管理——公用事业的民营化与政府职能的转变

我国公用事业民营化要求政府转变职能 ,从过去的包办经营转变到民营化过程的组织管理和民营公用事业的监管上来。本文对公用事业民营化的必要性及其意义和政府对此进行管理的基本方式、主要职能与应注意的问题作了阐述。     

公用事业民营化为券商财务顾问业务开辟新空间

20世纪70年代以来,民营化在西方已成为一种政府治理模式和理论,被广泛地应用于高速公路、供电、通讯、有线电视、城市供暖、垃圾处理、污水处理等设施的建设和经营。在我国,公用事业的民营化已逐渐为法律、政策以及各级政府所接受,是大势所趋。我国券商在该领域的财务顾问业务与国外同行相比有着很大的增长空间,国内券商应顺势而为,在明确其市场定位的基础上,加大公用事业民营化的策略研究,同时利用金融创新之机拓展市场,赢得先机,以改革既有盈利模式、提升核心竞争力。     

城市商业银行股权投资之路——2005年前后城商行股权投资变化

<正>之所以以2005年为界,是因为2004年末中国银监会发布第10号令《商业银行市场风险管理指引》,明确提出城市商业银行和其他商业银行最迟应2008年底前达到《指引》的要求。为此,2005年不少地方的城商行通过外资进入、民营化、跨区经营和联合重组等一系列方式进行了重组抢救,使股权结构发生了较大变化。当然有些商行在2005前就有外资入股,如IFC和加拿大丰业入股西安商行,汇丰入股上海银行。