试论BT项目管理与资金管理的模式

我国目前正处于城市化进程中,在公共服务项目建设投资方面,政府需要投入大量政府财力,而BT模式,即Build-Transfer(建设-转让),是目前政府部门一种行之有效的融资建设模式,有效地缓解政府财政压力.国内学术界、建筑界较为认同的赞同的一种看法是:BT模式是政府利用社会金来承建部分基础设施、公用事业项目的一种融资建设模式.即行政机关通过公开招标或特许授权确定项目建设单位,建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建设过程中,政府与承包企业签署BT项目转让合同.项目竣工验收后,政府向建设方支付回购价款.本文拟从BT项目的概念分析的角度出发,简要分析BT项目管理与项目资金的方式方法.     

规范BT模式融资建设

BT（建设一转让）模式，是政府利用非政府资金来承建基础设施项目的一种投资方式。政府确定项目建设投资计划后，通过授权代理的项目法人，经过公开招标或竞争性谈判确定工程建设的投资代建方。项目法人通过合同约定将项目授予代建方，代建方在规定的建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、     

内蒙古土地开发整理项目后期管护模式的探索

一、引言 土地开发整理项目工程管护是在土地开发整理项目工程完工后,项目建设法人(项目承担单位)以委托等方式确定管护组织和个人,管护组织或个人按照业主单位的有关规定,对项目土地、农田水利设施、道路林网等进行管理、养护的行为.项目工程的后期管护,主要涉及两个层面:即管理与维护.加强土地整理项目工程后期管护是防止国有资产和集体资产流失、保证投资效果、发挥投资效益的重要措施.     

转变招商引资项目开发观念和方式 加快区域经济发展——以福建省龙岩市为例

在新的经济社会发展阶段，招商引资和项目开发应切实转变观念和方式。招商格局要从政府为主向企业为主转变，招商方式要从政府综合招商为主向以专业招商为主的多形式招商转变；区域投资环境建设要从简单型向综合型转变；项目开发格局要从政府为主向项目业主为主转变，项目开发方向要从生产性项目为主向生产性非生产性项目并举转变，工业项目开发方向要从资源性项目为主向资源性非资源性项目并举转变。     

政府投资建设项目招标采购模式研究

国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制做出了准确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”可见，在该《决定》中提及的代建制方式主要是一种公司代建，即通过招标择优选择社会化的项目管理单位实施全过程的代建。在这一前提下，政府投资项目采取“自建自管”的招标采购模式已不合时宜。     

BOT投资筹资新概念

BOT是英文BUILD—OPER-ATE-TRANSFER的缩写,即建造—曾运—转让。该方式是发展中国家引进大型的工业技术和基础建设性项目的一种较新的、较为有效的对外经济技术合作方式与项目投资方式。其具体方式是:建设方承担一个既定的工业项目或基础建设设施的建设,包括建造、营运、维修和     

云南进一步完善项目代建制

为进一步完善工程项目的建设管理，规范项目建设管理行为和水利建筑市场，确保工程质量、安全、进度和投资效益的实现，克服目前建设项目，特别是大中型建设项目业主管理经验、技术力景不足，管理水平较低等问题。为了控制项目投资，提高工程质量卉艮据《国务院关于投资体制改革的决定》中“进一步改革政府投资项目建设管理方式”的要求，云南水利厅积极探索新的水利水电工程项目建设管理体制——代建制。     

提升重庆市引进外资项目推介水平

项目，无论是推荐还是自荐项目，都是招商引资工作的关键。没有项目就无法引进资金。要做好引资项目工作，既涉及宏观层面的管理，也涉及微观层次的具体运作。这里，主要从宏观层面，即从提升政府对项目策划、确定、推出管理以及调控能力等方面的工作进行研究。     

福建：省属社会事业重点项目将推行代建制

大项目多、民生项目多，是今年福建省投资的一大特点。为将这些项目建好、管好，福建省政府近日下发《关于福建省省属社会事业重点项目代建制实施办法》，提出对省属社会事业重点项目实行代建制：即政府投资项目通过招标方式，选择专业化的项目建设机构作为项目代建单位，由项目代建单位全面负责项目的建设实施，项目建成后移交给项目使用单位。     

区域中心城市代建制管理模式辨析

在相当长的一段时间内,我国各地方政府对政府工程项目所采取的是"投资、建设、管理、使用"一体的集中管理模式。这种模式所体现的弊端突出反映在以下四方面：一是使用方同时作为建设方,工程三超一拖现象严重,尤其是投资控制不力;二是"一次性项目业主"实施项目管理,专业化程度低。只有一次性教训、没有第二次经验;三是政府部门职能交叉,管理脱节,监控不到位;四是项目法人缺位,项目决策机制科学性欠缺,公共资源和政府投资存在较大的浪费。 在此背景下,我国一批大中型城市于上世纪末开始代建制试点     

甘肃省高速公路PPP项目融资模式研究

<正>一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP模式（政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership）参与收费公路投资、建设、运营和维护，PPP模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP模式作为高速公路的一种融资方式，通过政府与社会资本合作，既解决了项目建设资金的问题，同时有助于促进政府部门职能的转变，对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。     

政府投资项目代建制探析

长期来,我国政府投资项目普遍实行项目使用单位自建自用的管理方式,集＂投资、建设、管理、使用＂于一身,＂三超＂（超预算、超规模、超标准）现象严重,管理水平低、工程质量不高等问题普遍存在。为了提高资金使用效益和管理水平,国务院于2004年7月颁布了《关于投资体制改革的决定》,鼓励政府投资项目推行代建制,即通过招标等方式、选择专业化的项目管理单位负责建设实施,竣工验收后移交给使用单位。     

水利项目投资和建设应加强可行性研究

<正>对水利项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作。进行可行性研究是保证水利项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法。可行性研究在水利项目投资决策和运作建设中具有十分重要的作用。一、可行性研究在水利建设前期中的作用社会主义市场经济投资体制的改革,把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局,打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目     

项目跟踪审计研究

开展项目跟踪审计是确保项目建设资金安全使用、维护国家经济建设秩序的一种有效手段。而采用何种跟踪审计模式、跟踪审计判断方式直接影响跟踪审计的成效。文章从跟踪的定义入手，分析目前项目跟踪审计面临的风险，提出开展跟踪审计需要选择适应的审计方式及审计判断方式，为开展项目跟踪审计提供理论和实践指导。     

公开招标项目不得采用竞争性谈判方式采购

案情介绍项目业主某区园林局委托招标公司就城区道路整治项目通过竞争性谈判方式选择施工单位,《竞争性谈判文件》载明：本工程估算投资约2.2亿元,通过竞争性谈判确定中标人;本工程采用二次报价的方式进行,即在第一轮公开报价后,     

海上,风起

2014年6月,国家发改委正式出台海上风电标杆电价,区分潮间带风电和近海风电两种类型,2017年以前（不合2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元.同时,鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价,我国海上风电建设正式开始启动.     

非经营性政府投资项目 代建制模式的配套措施

2004年7月,在国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》中,要求对非经营眭政府投资项目（简称政府投资项目）加快推行代建制,即政府通过招标方式,选择专业化的项目管理公司,作为项目建设期法人,负责项目的投资管理和组织建设实施。政府投资项目代建制的运行,把原来建设项目管理中的行政隶属和管理关系,     

资产证券化桎梏待解

自2011年至今,紧缩的信贷环境实质七并无太大改观,这对于以BT、BOT方法投资基础设施领域的企业来说,生存环境之艰难可想而知。所谓BT和BOT方式,是指“投资一移交”和“投资一运营一移交”。这两种模式的一个相同地方即,企业在为政府建设基础设施项目时,必须先通过成立项目公司融资建设。     

股权等额转让移交模式在BT项目中的创新应用

BT模式（即Build—Transfer，建设——转让）系指根据项目发起方通过对选定的投资者予以授权，由投资者负责进行项目建设（包括筹措资金），并在规定时限内将建成后的符合质量要求的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资并加上合理资金回报。     

哈尔滨电站工程公司在巴赢得大型电站项目合同

日前，哈尔滨电站工程公司签署了卡拉奇本奎生姆电站项目建设合同。该项目业主为巴基斯坦卡拉奇供电公司（KESC），项目为56万千瓦循环电站交钥匙工程项目，包括燃气轮机和其它设备供货，合同金额为3．97亿美元，项目资金由世界金融组织、