关于西部地区生态移民的安置条件和能力分析

本文通过对2001-2006年生态移民试点工程的土地及其资金安置状况的分析,估计和测算西部地区实现生态移民总任务及其"十一五"规划任务的土地、资金安置能力。分析结果表明在"十一五"期间,除贵州以外,各地土地安置需求基本能够得到满足。而从长期来看,要解决各地移民总人口的土地安置问题则需要探索"无土安置"等其他模式。此外,资金安置能力的分析表明"十一五"期间各地生态移民工程资金短缺问题突出,地方"十一五"生态移民规划宜根据资金筹集能力进行适当调整,突出重点、压缩规模或将规划内容展期执行。     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。