对新形势下粮食质量工作的思考

党的“十六大”明确了“保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系”的目标;2003年中央农村工作会议提出了“培育和规范粮食市场”、“保证农产品的质量安全”、“逐步建立统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系”的要求。随着我国人口增加和人民生活水平的提高,全社会对粮食供给的数量和质量将提出新的要求;加入世界贸易组织后粮食贸易的全球化,客观上也要求粮食质量工作与国际接轨。面对新形势,如何加强粮食质量工作,发挥粮食部门在粮食质量检验检测方面的优势,为保证农产品质量安全作出新的贡献?如何构筑粮食质量标准…     

从粮食收购质量下降谈粮食行政执法

一、粮食收购质量下降的原因随着粮食收购进一步市场化,粮食质量下降状况日趋严重,这是一个不容忽视的现实问题。建湖县２０００年农民交售粮食到库质量达标的近２５％,到库动员整晒后达标的不足１５％,高水高杂直接入库的多达５０％以上,标准粮入库比历史下降５０个百分点。今年夏粮入库水杂符合标准的不足１０％,水杂超标入库的高达９０％以上,传统的晒干、扬净,好粮卖给国家已成历史话题。兄弟市县也普遍反映粮食收购质量一年不如一年,购销企业粮食收储费用越来越高,粮食保管难度越来越大,存粮安全系数越来越小,市场成品粮油…     

现场收购中如何执行好主要粮食质量新标准

由于粮食品种不断改良和市场经济的发展，1986年国家颁布的主要粮食质量标准已存在一定局限性，尤其是我国即将加入 世界贸易组织，与国际接轨，更需要一个新的质量标准，1999年11月1日，由国家质量技术监督局发布了《中华人民共和国主要粮食质量标准》，并于2000年4月1日起实施，今年是新国际实施第一年，如何将新国际的实施工作沙到实处，能否在顺利执行“按保护价敞开收购农民余粮政策的同时兼顾农民利益，主便成为了国有粮食收储企业责无旁贷的历史使命，那么，在现场收购中如何执行好主要粮食质量新国际呢？     

中央储备粮库委托-代理关系中的激励约束机制研究

国有企业经营者激励约束问题一直是研究国有企业问题的重点，国内外学者对此进行了大量的研究。但是，作为担负起国家粮食宏观调控和资产保值的中储粮系统虽属于国有企业，由于具有自身的一些特点，因此，单纯套用国有企业的激励模型不太适用。为此，笔者根据自已多年在粮库经验，利用数理经济学，借鉴西方国冢股东（委托人）对企业经理人（代理人）的激励模式，通过分析影响代理人道德风险程度的因素以及这些因素间的相互作用和联系，构造适合中央储备粮管理的代理人的激励约束模型，从理论上探讨了建立我国中央储备粮库经营者激励约束机制的思路。     

国家粮食收购质量政策法规

在粮食收购中 ,现在执行的国家粮食质量标准 :　　GB1350－ 1999《稻谷》 ;　　GB1351－ 1999《小麦》、 GB1353－ 1999《玉米》等 ;　　国家有关政策规定有 :　　国家粮食储备局“关于下发《粮油质量管理办法 (试行 )》的通知” (国粮办 (1996)202号 );　　国家粮食储备局“关于玉米不完善粒检验的有关规定》的通知” (国粮办 (1997)64号 );　　国家粮食储备局、国家技术监督局“关于修订发布《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》的通知” (国粮办联 (1997)150号 );　　四川省粮食局“关于贯彻执行《稻谷》、《小麦》、《玉米》新…     

储备粮库建面粉厂是解决储备粮轮换的有效途径

去年，笔随本单位到外地粮库参观学习，所到之处，探讨的热点是中央储备粮的轮换问题。有些经验。深受启迪。库内建面粉厂，常年加工，既减少了轮换压力，又有效地实现了国家储备粮的缓适轮换和加工增值。笔认为，储备粮库建面粉厂是解决储备粮轮换的有效途径。     

从粮食收购质量下降谈粮食行政执法

江苏省建湖县１９９９年收购小麦、稻谷３９６１５６吨,质量达标率在５０％左右,到库经整晒后达标的约３０％,水杂超标收购的虽然仅占２０％,但与历史比较,不符合标准粮比例已增加１０多个百分点。２０００年农民交售粮食３２８０００吨,到库质量达标的近２５％,到库后经整晒达标的不足１５％,高水高杂直接入库的多达５０％以上,标准粮入库比历史下降５０个百分点。今年夏粮截止目前入库９８５００吨,水杂符合标准的不足１０％,水杂超标入库的高达９０％以上,传统的晒干、扬净,将干、净、饱的粮食卖给国家等常用收购术语已成历…     

粮食购销市场化后如何做好中央储备粮的轮换工作

现行的中央储备粮垂直管理体制，实行总公司、分公司、直属库“三级架构，两级法人”体制，建立了有效的法人治理结构。中央储备粮直属库作为一级法人，独立核算，在粮食轮换工作中实行报批制下的自主经营。在目前粮食购销市场化体制下，中央储备粮直属库必须加快建立现代企业运行模式，认真进行成本核算，完善企业管理制度，降低管理成本，努力提高经济效益；积极开展科学研究和新技术开发，建立科学、灵敏的粮食市场信息体系，多方搜集、研究市场信息，充实营销队伍，搞好市场调查、预测和分析，把握市场商机，快速应对市场变化，正确决策，合理确定轮换方案，运用市场机制搞活储备粮轮换。     

粮食质量监管若干问题综述

粮食是重要的食品原料,确保粮食质量安全既是食品安全监管工作的重要组成部分,也是粮食行政执法监督工作的重要内容。由于食品安全和粮食质量涉及多个部门监督管理,如何落实职能,分工协作,标本兼治,建立健全监管制度和长效机制,是进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的重要内容。笔者就开展粮食质量监管中涉及的有关问题作简略综述,供粮食行政执法人员工作中参考。一、分段监管与品种监管相结合的粮食质量监管模式粮食质量监管的目的是为了保障粮食质量安全,《条例》颁发后,国务院又下发了《关于进一步加强食品安工作的决…     

提高粮食收购贷款质量之管见

提高粮食收购贷款质量之管见陈洪农发行机构下伸和业务基本自营后,对粮食收购资金实行封闭运行管理,有效地缓解粮食信贷资金管理混乱状况,保证了不向农民打“白条”。但由于多方面因素影响,粮食收购资金封闭运行中还存在诸多问题,收购贷款质量不是太高。要提高粮食收...     

浅谈如何加快区域粮食质量检测机构建设

加强粮食质量检测机构建设、强化区域粮食质量监管是当前粮食行政管理部门的一项重要工作。如何加快区域粮食质量检测机构建设呢？笔认为亟需做好五方面的工作。[第一段]     

深入学习贯彻十六大精神开创粮食工作的新局面

１月２７日，国家粮食局召开２００２年工作总结大会，总结过去一年的工作，对２００３年的工作进行部署。会议由国家粮食局副局长、党组副书记朱长国同志主持，国家粮食局局长、党组书记聂振邦同志作了《深入学习贯彻十六大精神，开创粮食工作的新局面》的报告。聂振邦同志指出：过去的一年，我们团结进取，扎实工作，全面完成了各项工作任务。（一）继续贯彻落实国务院２８号文件精神，稳步推进粮食流通体制改革。根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见的改革思路和总体部署，在认直调查研究，广泛听取各方面意见的基础上，和有…     

我国粮食收购体制对粮食生产的影响

在对我国粮食收购制度的研究中,体制造成的扭曲对粮食生产发展的制约作用已经受到一定的注意。然而,迄今这方面的分析基本上仍停留在从理论或实际经验角度作出定性评述,而未能对这种扭曲的严重程度作出     

粮食购销市场化条件下如何加强粮食质量安全

粮食商品化，购销市场化，是粮食流通发展的必然趋势，也是深化粮食流通体制改革的主要方向和目标。但是，粮食购销市场化改革后，市场将全面放开，参与购销活动者多且成分复杂，不可避免地会出现鱼龙混杂现象，加之制度不健全、少数经营者唯利是图等因素影响，势必会对进入流通渠道的粮食质量安全形成隐患，进而给粮食消费者带来不利影响，甚至损害消费者的健康。因此在推进粮食购销市场化改革的同时，如果能积极采取相应对策，消除粮食质量安全隐患，那么不仅对消费者有利，而且将会极大地促进市场化改革的进程及整个粮食产业的健康发展。…     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...