财政部关于下达2001年调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费中央对地方转移支付补助数额的通知

××省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局):根据国务院决定,我们制定了《2001年调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费中央对地方转移支付办法》,现印发给你们,请遵照执行。依照上述办法,中央补助你省(自治区、直辖市、计划单列市)调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休费××万元。另外,对1999年7月1日至2000年底期间中央下划你省(自治区、直辖市、计划单列市)的人员调整工资和增加离退休费给予一次性补助××万元。各地财政部门要根据国务院文件精神,结合本地的实际情况,制定切实可行的分配方案,将资金落实到位…     

财政部关于下达2001年机关事业单位工作人员发放年终一次性奖金中央对地方转移支付数额的通知

××财政厅(局):根据国务院决定,机关、事业单位从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。我们按照机关、事业单位工作人员平均620元/人的标准,比照《2001年调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费中央对地方转移支付办法》,核定中央补助你省(自治区、直辖市、计划单列市)发放机关、事业单位工作人员年终奖金××万元。另外,对1999年7月1日至2000年底期间中央下划你省(自治区、直辖市、计划单列市)的机关、事业单位工作人员发放年终奖金,今年由中央全额负担,相应增加一次性补助××万元。各地财政部门要根据国务院文件精神,…     

财政部关于下达2001年中央下划地方单位人员调整工资和发放年终一次性奖金转移支付的通知

××财政厅(局):根据《国务院办公厅关于转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发[2001]14号)和《国务院办公厅转发人事部、财政部关于从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(国办发[2001]70号)的规定,核定中央对你省(自治区、直辖市、计划单列市)2001年中央下划单位人员调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费转移支付××万元,发放年终一次性奖金转移支付××万元;另外,发放年终奖金在按转移支…     

财政部关于下达2003年一般性转移支付数额的通知

××省(自治区、直辖市)财政厅(局):根据《2003年一般性转移支付办法》,下达你省(自治区、直辖市)2003年一般性转移支付额××亿元,其中革命老区转移支付额××亿元。各地要将下达的转移支付资金用于偿还到期债务、保障行政事业单位职工工资发放、机构正常运转和社会保障等基本公共支出,严禁用于搞“形象工程”和“政绩工程”。一旦发现挪用资金用于“形象工程”和“政绩工程”,将酌情扣减下年度一般性转移支付资金。除中央下达的一般性转移支付资金外,省级、市级财政要积极筹措资金,增加一般性转移支付资金规模,采用规范的公式化方式分配转…     

调整工资转移支付:情况简介

为配合实施积极财政政策,从1999年7月1日起增加了机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费。此后多次调整机关事业单位职工工资和离退休人员离退休费。对调整工资及离退休费增加的支出,沿海经济发达地区自行解决;对财政困难的老工业基地和中西部地区,由中央按照客观、公平、合理,科学分类,区别对待;对民族地区给予照顾等原则,根据职工人数等客观因素和各地的财政困难程度,通过公式化的办法给予适当补助。2003年共计下达调整工资转移支付资金891亿元。其中1999年7月1日、2001年1月1日和2001年10月1日调整工资、发放年终一次性奖金、实…     

财政部关于下达2001年第四季度调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费转移支付数额的通知

××财政厅(局):根据《国务院办公厅转发人事部、财政部关于从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(国办发[2001]70号)规定,从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准并相应增加离退休人员的离退休费,由此增加的支出,除北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、福建、广东9省(直辖市)自行负担外,其他地区全部由中央财政负担。据此,我们按照《2001年调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费中央对地方转移支付办法》中确定的各地财政供养人数以及此次调整机…     

财政部关于下达2003年农村税费改革中央对地方转移支付资金的通知

××省(自治区、直辖市)财政厅(局):根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国办发[2003]12号)和全国农村税费改革试点工作电视电话会议精神,按照财政部《关于农村税费改革中央对地方转移支付办法》(财预[2003]355号),经国务院农村税费改革工作小组审核并报请国务院批准,现将你省(区、市)2003年农村税费改革中央对地方转移支付有关事项通知如下:一、核定你省(区、市)2003年农村税费改革中央转移支付资金为××万元,扣除《财政部关于下达中央财政对农村中小学教师工资转移支付数额的通知》(财预[2001]275号)已下达你省(区、…     

财政部关于下达中央财政对农村中小学教师工资转移支付数额的通知

××省(自治区、直辖市)财政厅(局):当前农村义务教育工作中出现了拖欠中小学教师工资不断蔓延的势头,引起了党中央、国务院的高度重视。2001年5月29日,国务院颁发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》),明确规定:“为支持国家扶贫开发工作重点县等中西部困难地区建立教师工资保障机制,中央财政将给予适当补助”。为贯彻《决定》精神,确保农村中小学教师工资发放,中央财政安排50亿元,通过增加转移支付的办法予以补助。现将有关事项通知如下:一、确保农村中小学教师工资发放是地方人民政府的责任,各省(自治区、直辖市)…     

完善中央对地方财政转移支付体系研究

财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式     

财政部关于下达中央对地方2003年7月1日增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费转移支付数额的通知

根据《国务院办公厅转发人事部、财政关于2003年7月1日调整机关事业单工作人员工资标准和增加离退休人员离休费三个实施方案的通知》(国办发2003]93号)规定,从2003年7月1日起整机关、事业单位工作人员工资标准并应增加离退休人员的离退休费,此次调机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费所需财政资金,中西部地区全部由中央财政负担;北京、上海、天津、江苏、浙江、福建、广东7省(直辖市)自行负担;辽宁、山东2省中的沈阳、大连、济南、青岛4市自行负担,其他地方由中央财政负担40%。各地财政供养人数按2002年底数据确定,具体办…     

财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支付办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅(局):为保证农村税费改革试点工作顺利进行,根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)和全国农村税费改革试点工作电视电话会议精神,我部制定了《农村税费改革中央对地方转移支付办法》,现印发给你们,请参照本办法并结合本地实际,制定省(自治区、直辖市)对下农村税费改革转移支付办法。附件:农村税费改革中央对地方转移支付办法农村税费改革中央对地方转移支付办法为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神,保证改革试点工作的顺利进行,达到预期目的,特制定本办法…     

中央对地方一般性转移支付:情况简介

我国一般性转移支付从1995年起实施,原来称之为过渡期转移支付。国务院决定2002年实施所得税收入分享改革后,明确中央因改革增加的收入全部进入一般性转移支付,实行统一分配,与此同时,过渡期转移支付概念不再使用。一般性转移支付的目标是扭转地区间财力差距扩大的趋势,逐步实现地方政府基本公共服务能力的均等化,推进全面建设小康社会目标的实现。但受客观条件的制约,近期内一般性转移支付的目标是缓解财政困难地区财政运行中的突出矛盾,保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等最基本的需要。一般性转移支付资金按照公平、公正,循序…     

进一步深化部门预算改革

部门预算编制改革和国库管理制度改革的关系非常紧密,分析国库集中支付改革存在的问题,很多都与预算有关,因此,为适应国库集中支付改革的需要,必须继续深化部门预算改革。1·适当调整对补助单位和转制单位的预算编制方式。不同于全额拨款单位,对大中专院校、科研单位和医院等单位(包括转制事业单位),财政预算安排的主要原则是适当补助。按现行的预算编制方式,财政补助资金最终要分解落实到各单位人员工资、公用经费和专项经费等类别的具体项目上。实际上,财政补助只占这些单位收入来源很小的份额,从预算的角度看,财政补助可能不足以满足工资…     

专项转移支付资金使用管理简论

中央对地方专项转移支付是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府,由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。卫生健康一直是国家建设的重点,近年来中央财政不断地加大资金投入,大力支持卫生体制改革效果卓著。随着政府会计制度的改革,中央和省转移支付项目资金管理逐步规范,项目进度快中求稳,社会效益可持续影响不断扩大。     

财政部关于下达2003年民族地区转移支付资金的通知

××省(自治区)财政厅(局):根据《财政部关于下达2000年新增民族地区转移支付资金的通知》(财预[2001]13号)的政策规定,2003年中央财政继续对民族省区和非民族省区的民族自治州等实施民族地区转移支付。现将有关事项通知如下:一、转移支付资金分配原则与方法为体现既有利于调动民族地区增收积极性,又适当考虑民族地区财力不平衡状况的原则,将各民族地区增值税环比增量80%的一半按来源地直接留给民族地区,另外一半连同中央财政安排的资金,按因素法分配。(一)计算确定按来源地分配的转移支付额。各民族地区按来源地分配的转移支付额,在增值税…     

财政转移支付资金被滥用的原因分析

笔者用职业生涯考虑模型来分析地方官员对转移支付资金的使用,研究发现:地区之间的高度异质性增加了中央和地方之间转移支付资金使用情况的信息不对称,使得中央政府难以准确评估转移支付的使用绩效,从而给地方政府滥用转移支付资金提供了条件.这一研究的政策含义在于,在“对上负责”的体制下,要严格将转移支付资金纳入预算,使地方新闻媒体和人大能够发挥自身信息优势对其监督.此外,应增加主体税种的地方分享比例,减少地方政府对转移支付的依赖.     

国库集中支付制度改革的回顾与展望

从九十年代末期，一些省市财政部门就对国库集中支付制度改革进行了尝试，截至2004年年末，中央试点范围已扩大到140个部门的2680个单位，地方已有33个省、自治区、直辖市及计划单列市及其所属的200多个地市和500多个县进行了改革试点。     

我国地方税制建设问题研究

一、1994年税制改革后地方税体系国务院决定,从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制的财税管理体制的实施,进一步理顺中央与地方的分配关系,便于加强宏观调控,此外,通过中央财政对地方的税收返还和转移支付,合理地调节地区之间的财力分配。1994年税制改革,国家明确了中央税、地方税、共享     

加强质监经费保障与管理的对策研究——基于广西质监系统情况案例调查

正一、广西质监经费投入存在的主要问题1.多级投入与保障责任不明确并存。目前,质监经费来源有中央、自治区和所在地市、县财政安排的资金补助,有同级其他政府部门拨付的协作费。从资金拨付方式看,中央对质监系统的补助既有通过财政部转移支付下达的资金,也有通过国家质检总局直接下达的补助资金,自治区质监局也存在内部统筹财力自行分配下达资金的情况,对于这种多渠道多级的资金安排情况,自治区财政在     

中央对地方财力性转移支付(2003年) 前言

政府间转移支付是指政府间不以对等代价的商品或服务作为回报的资金流动。目前,我国中央对地方的转移支付分为财力性转移支付和专项转移支付两类。财力性转移支付是指接受资金的政府可以将转移支付资金作为自有财力自主安排使用的转移支付,属于均衡性转移支付范畴。我国自分税制改革以来,为了均衡地区间财力差距,促进公共服务均等化,中央财政在保留分税制改革前结算补助等转移支付项目的同时,着重建立和完善了财力性转移支付制度。目前我国中央对地方财力性转移支付主要包括弥补财政实力薄弱地区财力缺口、均衡地区间财力差距的一般性转移支…