抓好三个环节

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

2005年全国工商系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作盘点

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

加强主体监管 专项综合治理

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

医药行业商业贿赂行为分析及查处

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

国家工商行政管理总局 关于印发《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局:按照《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》和《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作任务分解》的安排和具体分工,我们在征求国务院纠风办、国家发改委、卫生部、国家食品药品监管局、劳动保障部意见的基础上,拟定了《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》。现印发给你们,请在治理商业贿赂专项工作以及纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作中,认真贯彻落实。二○○六年八月十八日关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案按照《2006年…     

查处商业贿赂案件三忌

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风一直是全国纠风专项治理工作的重点。自1999年以来,各级工商机关按照国务院的指示精神和国务院纠风办等部门的具体部署和要求,严格把住药品经营主体的市场准入关,严厉查处药品购销活动中给予、收受回扣及其他商业贿赂行为、假冒行为,加大执法力度,扎扎实实地将纠正医药购销中不正之风工作作为一项重要工作来抓,治理工作取得了一定的进展。本专题重点介绍各地执法实践中总结的经验和体会,以期对正在开展的2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作有所助益。专题主持江林     

对治理工程建设领域商业贿赂的思考

胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上明确指出，今年要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议讲话中强调，要充分认识新形势下加强反腐倡廉的重要性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，重点抓好治理商业贿赂专项工作，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。为贯彻落实中央关于治理商业贿赂的决定，李金华审计长明确表示，治理商业贿赂是今年审计工作的一个重点。在此，笔结合本单位的工作实际，就审计机关在治理商业贿赂中如何更好地发挥职能作用，进一步完善会计制度，建立防治商业贿赂的长效机制提供一此参考。     

黔滇甘青医药纠风和查办医药购销领域商业贿赂工作检查报告

2006年,按照中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示精神和国务院纠风办等六部门联合下发的《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的部署,按照国家工商总局制定的《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》,全国各级工商机关把医药购销中的商业贿赂行为作为查处的重点,加大了执法力度,查处了一批医药购销领域的商业贿赂案件,较好地发挥了工商机关在医药领域的市场监管和行政执法职能。据不完全统计,去年1—10月份,全国工商机关共查处药品购销中的商业贿赂案件1059件,案值约2.1亿元,罚没款约5200万元。为了加大案件查处力度,依法加强对医药市场的监督管理,维护市场公平交易秩序,各级工商机关继续依法加强对医药市场的监督管理,认真整顿和规范医药生产经营企业的主体资格,查处假冒他人注册商标、企业名称、仿冒他人药品的特有名称、包装、装潢以及对医疗服务和药品进行虚假宣传等各类不正当交易行为和虚假违法药品、医疗广告案件。如河北、山东省工商局查处了当地医药保健品公司仿冒成都地奥制药有限公司生产的“银黄含片”的包装装潢案;湖北省工商局查处了荆州金康药业公司仿冒吉林“敖东”牌“安神补脑液”包装装潢案等。在药品和医疗广告市场整治中,去年前三季度共依法查处违法药品和医疗广告案件10298件,罚没款5559万元,责令公开更正735件,责令停止发布4210件,停业整顿17户。本刊刊登去年11月上旬,由国家工商总局牵头,联合国务院纠风办、国家食品药品监管局等有关部门对贵州、云南、甘肃、青海等省开展医药纠风工作进行联合检查的报告摘要,希望对进一步推动治理商业贿赂专项工作和医药纠风工作的深入开展有积极作用。     

财政部治理商业贿赂领导小组关于印发资产评估行业治理商业贿赂专项工作实施方案的通知

为贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）和中央治理商业贿赂领导小组《关于印发（关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见）的通知》（中治贿发[2006]3号）的规定，财政部治理商业贿赂领导小组制定了《资产评估行业治理商业贿赂专项工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。     

加强对商业贿赂的认识和治理

胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上明确指出,2006年,要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。中央已明确将治理商业贿赂专项工作作为2006年反腐败工作的重点。商业贿赂,是指在市场交易中,经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人,以获得交易机会或有利于己方的交易条件的不正当行为。“财物”既包括现金和实物,也包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人的财物。另外提供国内…     

治理商业贿赂中的“不正当交易行为”情形

在查处商业贿赂不正当竞争行为的具体工作中,各级工商机关行政执法人员要准确把握中共中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的精神实质,特别要注意的是,《意见》在对开展治理商业贿赂专项工作的安排中,要求对不正当交易行为进行自查自纠,使经营者普遍受到教育,纠正错误观念和行为,自觉依法合规经营。显然《,意见》讲的“不正当交易行为”与《反不正当竞争法》第八条所指的商业贿赂行为应当有所区别。《反不正当竞争法》第八条第一款第一句中“采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”是对商业贿赂的一般性规定,也…     

从商业贿赂看职业道德建设

近年来，在我国经济快速发展的同时，一些不良和违法行为也正在威胁着我国经济的健康发展。目前，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响我国经济生活和社会发展的突出问题。2005年7月27日，胡锦涛总书记对治理商业贿赂作出重要批示。2005年12月，中央政治局常委会召开会议研究治理商业贿赂问题。2006年1月，胡总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。中纪委六次全会会报指出，“要认真开展治理商业贿赔专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”     

聚焦反商业贿赂

“要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。”总书记胡锦涛在2006年伊始的中纪委第六次全体会议上对当前反腐倡廉工作提出一系列要求时,用这段话特别强调了对反商业贿赂问题的重视。同样的表述也出现在中纪委书记吴官正的讲话和中纪委的公报中。由最高层的言论中透露出的这些信息显示,中央已下决心将治理商业贿赂作为反腐工作的下一个重点,业已部署的“治理商业贿赂专项工作”将在今年掀起一场“反贿风暴”。事实上,在此之前的一系列迹象显示了风暴的酝酿过程——去年9月,由中纪委牵头,联合18个部委…     

宣传教育先行 积极推动深入

四川省各级工商机关认真履行纠正不正当交易行为、依法查处商业贿赂行为的职责,按照标本兼治、综合治理、稳步推进、着眼于解决突出问题的总体要求,抓住关键环节,加大工作力度,积极稳妥地开展了治理商业贿赂专项执法工作,仅去年就查结案件518件,罚没2470.45万元,受到了省政府的高度赞扬。     

关于印发《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府纠风办、发展改革委、经贸委、物价局、劳动保障厅(局)、卫生厅(局)、工商局、食品药品监管局,新疆生产建设兵团纠正行业不正之风办公室、发展改革委、物价局、劳动保障局、卫生局:现将《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。二○○六年四月十八日为贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,现提出2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”…     

总局转发国纠办发和国办发两通知 部署继续深入开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作

为认真贯彻国务院纠正行业不正之风办公室等6部门《关于印发〈2007年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见〉的通知》(国纠办发[2007]4号)和《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2007年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2007]32号)(以下简称两通知)的精神,继续深入开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作,国家工商总局6月4日将上述两个通知转发各省、自治区、直辖市及计划单列市工商局,并就工商机关做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作通知如下:     

九部门：规范医药购销行为 降低部分药械虚高价格

近日,国家卫生计生委、国家工商总局等9部门印发了《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》。《实施意见》指出,严格规范医药购销行为,切实降低部分药械虚高价格,继续推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作。     

国务院国资委关于印发《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》的通知

为贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》（中办发[2006]9号）的要求，现就在开展治理商业贿赂专项工作中，做好治理产权交易环节商业贿赂工作提出如下实施方案。     

依托企业信用管理体系 着力构建长效机制

全国开展治理商业贿赂专项工作以来,我们江苏省工商系统共查办商业贿赂案件1299件,涉案金额6.48亿元,罚没款7720万元。案件涉及工程建设、土地出让、医药购销、政府采购、教育出版等多个领域。在注重查办商业贿赂案件的同时,我们充分运用企业信用管理体系,着力构建防治商业贿赂的长效机制。     

国务院纠正行业不正之风办公室 国家发展和改革委员会 卫生部国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局 关于印发《2003年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市计委、经贸委、物价局、卫生厅(局)、工商行政管理局、药品监督管理局、纠正行业不正之风办公室:《2003年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》已由纠正医药购销中不正之风部际联席会议商定,现印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。二○○三年五月二十日2003年纠正医药购销中不正之风工作实施意见为贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神,继续重点抓好纠正医药购销中不正之风专项治理工作,现提出以下实施意见:一、治理工作的指导思想2003年纠正医药购销中不正之风工作要以“三个代表”重要思想为指…