县乡财政困难的成因及对策思考

县乡财政困难，指的是县乡财政收入少，支出多，入不敷出。如何缓解和消除县乡两级财政困难，使县乡财政保持良性运行和可持续发展，关系到区域和城乡的协调发展，关系到党和政府在基层的执政能力和服务水平，具有重大的经济、政治和社会意义。因而，分析县乡财政困难的成因，找出切实可行的解决办法，已成为当前所面临的一个重要任务。     

我国县乡财政运行的困难及对策

一、我国县乡财政运行困难的主要表现1.县乡财政收支矛盾突出,平衡难度加大,造成县乡财政困难状况日益严重。近年来,随着农村税费改革和国家清费立税改革相继出台,县乡预算外收入急剧下降,县乡财政的包袱大大增加。同时,近年来随着经济发展增加的财政收入难以负担县乡财政支出,     

缓解县乡财政困难的思路与措施

改革开放以来,我国县乡经济有了一定的发展,经济总量和财政收入持续增长。但由于受地理位置、自然环境、劳动力状况及政策扶持、财政体制诸多因素影响,县乡发展出现不平衡性,县乡财政困难已经成为一个较普遍的问题。本文对县乡财政困难情况进行了深入的分析,并提出了相应的措施。     

取消农业税对典型农业县基层政府行为的影响——基于贵州省绥阳县的调研

2006年初我国农业税的全面取消标志着我国“以农养政”的时代的结束，对农村社会经济的发展产生了深远的影响，同时也给本来困难的县乡基层政府财政雪上加霜。因此，如何解决农业税取消给县乡财政困难带来的新问题显得十分必要。在此基础上，本文着重分析了贵州省绥阳县县乡财政困难的实际情况和基层政府的财政努力。     

深化县乡财政体制改革,增加农村公共产品供给

当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,我国现行财政体制缺陷导致了县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。     

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

分税制财政体制下我国地方税收入不足问题研究

在我国分税制财政体制下,集权化的收入分配模式在支出分权化的趋势下导致地方缺乏稳定的税收收入,可能造成地方财政困难。为解决这一问题,我国应推进政府间财政职能配置的明晰化、法制化,构建地方企业所得税作为省级政府的主体税种,选择城乡维护建设税和房地产税作为县乡财政主体税种。总之,应以财政均等化为目标进一步完善转移支付制度。     

提高中国县乡财政收支能力的思考

县乡财政状况的好与坏，对发展县域经济、推进新农村建设以及扩大内需、拉动经济增长具有举足轻重的作用。但由于历史背景、自然禀赋、经济政策等方面的因素，致使中国目前县乡财政还存在负担沉重、财力不足、收支不平衡、总体实力弱等诸多问题。国家必须通过制度设计、政策支持和体制创新等手段从根源上解决中国县乡财政困难的现状，着力提高县乡财政收支能力，为实现国家经济的全面、协调以及可持续发展奠定坚实的财政基础。     

分税制:问题与对策

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排,分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时,地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大,也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。该文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析,并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。     

财政改革的初步构想

<正>改革,给我国的经济建设带来了很大的变化,但是,财政赤字没有得到彻底的抑制,还呈蔓延趋势。有相当一部分县乡行政人员和教师工资不能保付,建设资金十分困乏。目前,我国财政集资和分配资金的方式,严重地阻碍了改革的进程。财政体制改革已到了刻不容缓的地步,为此,本文就财政体制改革谈点初步构想。 构成财政困难的原因 造成财政困难,形成财政赤字的原因是多方面的,但主要是由这几个原因所致:     

我国省以下财政体制一定要走向分权吗——以福建省为例

省以下财政分权被认为能够解决地方政府财权与事权不对称造成的基层财政困难问题。福建省自2002年进行了省以下财政分权改革,这为我国省以下财政体制改革提供了先期经验。通过分析改革后福建省各级财政发展的基本状况,得出省以下财政分权并不具有可持续性,也难以解决我国的基层财政困难和地区差异问题。省以下财政体制在当前条件下走向财政分权并不成熟,未来改革方向应以适当提高省级政府宏观调控能力为主,以分收入代替分权模式。     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素,县乡财政困难成为当前突出问题,这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能,制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展.本文分析了县乡财政困难的诱因,并为缓解财政困难提出了几点建议.     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素，县乡财政困难成为当前突出问题，这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能，制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展。本文分析了县乡财政困难的诱因，并为缓解财政困难提出了几点建议。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难，促进县域经济发展，中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议。     

对财政困难的症结及其改善对策的探讨

逐步克服我国当前的财政困难,争取实现国家财政经济状况的根本好转,这是为保证实现党的十二大提出的工农业年总产值翻两番的经济发展奋斗目标,全面开创社会主义现代化建设新局面的一项重大战略任务。为此,必须从实际出发,认真探求造成我国目前财政困难的症结所在,并在此基础上正确拟定今后改善财政状况的对策。从历史的经验和现实的情况来看,造成我国当前和近期财政困难的主要症结,似集中在以下三个方面:一是由于现有企业素质差、经济效益低     

税收高增长难掩地方财政隐忧

1994年分税制的实施,使中央财政收入大幅度提高,宏观调控能力进一步增强,而与此同时,地方财政,尤其是县乡两级财政却面临着困境,税收的高增长与地方财政困难形成悖论,这不仅限制着地方政府的公共服务质量,而且造成基层经济活力不足,严重地制约着全面建设小康社会目标的实现。若破解这一悖论,必须进行以完善分税制为核心的综合改革。     

增加农村公共产品供给需要从我国财政体制改革着手

我国现行财政体制的缺陷导致县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因。因而需要通过财政体制改革和公共财政体制的构建,理顺各级政府间的财政关系,加强县乡财政的实力,使其财权与事权相统一,以发挥其农村公共产品供给的主体作用。     

对当前农村义务教育投入问题的思考

针对当前我国农村义务教育投入存在的主要问题,如转移支付资金不足、县乡财政困难加剧、农村义务教育管理体制有待完善等,提出完善农村义务教育投入体制、巩固农村税费改革成果的思路和政策建议。     

当前经济发展中的几个突出问题

当前我国经济发展中面临的几个突出问题是 :农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、县乡财政困难、重复建设严重以及居民收入差距过大等。这些问题已造成一些负面影响     

如何缓解县乡财政困难

县乡财政是我国财政体系中基层的一级财政,它的存在巩固了我国基层政权的建设,对我国的县乡的区域经济发展和社会稳定方面起着积极的作用。但是,随着农村税费改革步伐的加快,县乡财政运行的很多困难和问题全面暴露出来,目前已经成为我国经济和财政领域面临的一个突出问题。一、我国县乡财政的现状(一)省以下地区间县乡财政差距扩大县乡财政的经济基础是农业和农村经济。受粗放型、数量型的传统农业发展模式和以农业为主要产业、非农产业低水平的农村经济结构的制约,长期以来,县乡政府的财源基础薄弱、单一。对此,这里进行了我国东、中、西部…