搞好改革双试点 释放土地新活力

<正>近年来,江苏省金湖县借列为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点县、国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点县的契机,积极探索农村土地承包经营权有偿退出、互换并地和承包土地经营权抵押贷款,促使更多"沉睡"的土地资源活起来,拓展了富民的新源泉。一、试点开展动因1.工作有基础。农村土地承包经营权确权登记颁证是推进农业、农村改革发展的基础性工作。自2013年开展确权登记颁证工作以     

“信息互联”推动确权成果转化

正山东省武城县于2013年4月开展农村土地确权登记颁证试点工作,全县72.9万亩土地全部完成确权登记,建立了武城县农村土地承包经营权数据库。农村土地确权数据是开展农村土地流转和土地经营权抵押贷款工作的基础数据。如何把这些土地确权成果真正应用到实际工作中,武城近年来作了一些探索。2014年12月武城县成立农村综合产权交易中心。2015年12月武城县被国务院确定为农村土地承包经营权抵押贷款试点县。2017年中央     

义安农业发展有了金融“活水”

正2015年12月,安徽省铜陵市义安区抢抓农村承包土地的经营权抵押贷款国家级试点机遇,开始探索农村承包土地经营权抵押贷款,试点以来,义安区已累计发放农村土地经营权抵押贷款4915万元,有效解决了农业经营主体融资难的问题。明产权。义安区把农村承包土地确权登记颁证作为农村土地经营权抵押贷款的基础和前提,经确权认定到户面积279910.7亩,颁发证书62280份,颁证率达100%,实现     

抓紧抓实农地确权登记颁证工作

<正>近年来,为稳定完善农村土地承包关系、维护农民土地权益,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证作出了一系列重大部署。2013年中央1号文件明确提出,"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。"2014年中央1号文件又指出,"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记     

鲁甸县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调研报告

农村土地承包经营权是农民最重要的土地财产权利.开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大决策部署,是深化农村土地制度改革、健全社会主义市场经济体制的必然要求.做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,对于稳定农村土地承包关系并保持长久不变,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,规范农村土地承包经营权流转,保护耕地和节约集约利用土地,解决农村土地承包矛盾纠纷意义重大.本文首先对开展鲁句县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成情况、采取措施、存在的不足进行调研,然后提出相关建议.     

农业部经管司负责人解读中央1号文件

承包经营权确权登记不是推倒重来 中央1号文件:"健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护.用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题." 记者:请您解释一下"农村土地承包经营权确权登记"的含义? 经管司负责人:农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记.按照我国法律,对不动产物权要通过登记明确权属加强保护.如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记,以更好地保护所有权人的权利.     

土地承包权证与经营权证的“分与合”

正农村土地承包经营权合并发证的利弊利:在推进农村土地承包经营权确权登记颁证过程中,颁证工作简单,可减少一定的工作量和一定的费用支出。弊:一是两权合一颁发一个证书,不利于农村承包土地的流转,更不利于农村承包土地经营权的抵押(因可抵押的只是农村土地的经营权,而不是农村土地的承包权),难以实现农村承包土地的权能。二是若将两权合一的农村土地承包经营权证书在相关机构进行抵押或质押,有可能引起法律纠纷和     

确权·租赁·适度规模经营——农业部经管司负责人就中央一号文件土地热点答记者问

承包经营权确权登记不是推倒重来 中央一号文件:"健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护.用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题." ●农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记,由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,颁发土地承包经营权证书.     

对农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的基础性工作。根据如皋市委、市政府统一部署,今年如皋将在全市50%的村启动土地承包经营权确权登记颁证工作,2016年底完成土地承包经营权确权登记颁证工作。一、农村土地承包经营权确权登记颁证的现实意义落实党在农村的基本政策,促进农村社会稳定。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党     

为农村金融开渠引道——金湖承包地确权登记颁证成果应用探索

<正>为使更多"沉睡"的土地资源真正活起来,江苏金湖县自2013年试点土地确权登记颁证以来,启动了农村宅基地和土地承包经营权有偿退出、互换并地、抵押贷款等15项改革试点。2016年,承担了国务院、农业部布置的农村承包土地经营权抵押贷款和农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用两项改革试点任务。主要做法及启示强有力的组织领导是保证。金湖县成立了试点领导小组,抽调     

农地确权成果应用的制度基础与实践形式

正农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称农地确权),是中央关于"三农"工作的重大部署。这项改革社会关注度高、牵扯面广,不仅是实行集体所有权、农户承包权和土地经营权"三权分置"的制度保障,还是落实农村土地承包关系"长久不变"的基础前提。从实践层面看,农地确权不仅有利于解决土地承包经营纠纷、保护农民土地权益、实现土地经营权抵押等财产功能,还能够促进土地流转、发展规模经营、促进现代农业建设。这些重大意义的实现不仅依赖于农地确权工作     

东海 土地抵押:“死资产”变“活资本”

江苏省东海县是全国农村土地承包经营权流转规范化管理服务试点县和江苏省农村金融改革试验区,具有扎实的土地流转和金融创新基础。党的十八届三中全会提出"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。在此政策指导下,连云港市委农工办和人行市中心支行联合东海县委县政府推动建立了土地确权登记、农村综合产权价值评估、农村土地承包经营权抵押登记以及建立风险缓释基金等工作制度,创新农村土地承包经     

农村土地承包经营权确权登记中如何保护妇女权益——基于山东省泰安市岱岳区和德州市陵城区的调研

正农村土地承包经营权确权登记颁证工作是农村土地制度的重大改革,依法确权登记并颁发权属证书是保障农民土地权利的最有效手段。在土地承包经营权确权登记中明确妇女作为承包方共有人,是实现男女平等的土地承包经营权的有效途径,是保障妇女土地权益的现实依据。笔者通过对山东省泰安市岱岳区和德州市陵城区相关政策执行情况,政策实施后取得的效果,以及存在的问题进行调研,提出应该在土地承包经营权确权中切实维护妇     

确权颁证不能“急于求成”

正不久前,陕西省清涧县举办农村土地承包经营权确权登记颁证仪式,有98户农民领取了农村土地承包经营权证。农村土地承包经营权确权登记就是为了保护农民的土地承包权益,解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题,而土地承包经营权证书的颁发正是反映了土地承包关系管理从过去的合同管理正式变为了权证管理的过程,其法律意义尤为重要。     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

农村土地承包经营权确权登记制度的法律完善——基于苏南农村视角

我国现行法律关于土地承包经营权登记制度存在的一些缺陷,使得农村土地承包经营权确权登记面临农地权属争议、土地流转不规范等问题。因此,应完善登记效力,明确农民集体成员资格的认定标准,制定《集体土地登记法》,实现农村土地的权利化和市场化。     

“十二五”时期农村土地承包和流转情况分析

正"十二五"时期,各地认真贯彻落实农村土地承包法律政策,扎实推进土地承包经营权确权登记颁证试点,加强土地经营权流转管理和服务,在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下,积极发展多种形式适度规模经营。主要有以下特点:一、土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进,农村土地承包关系总体稳定     

姜堰土地经营权抵押探索

<正>泰州市姜堰区位于江苏省中部,现有耕地面积75.43万亩,于2014年开始探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务。目前,共有姜堰农商行、农业银行、邮储银行等3家银行机构开办了农村土地承包经营权抵押贷款业务。截至2016年8月末,全区农村土地承包经营权抵押贷款累计发放375笔、金额10229万元,贷款余额6166万元,比年初增加5233万元,其中纯土地承包经营权抵押累计发放1880万元。开展确权登记,夯实基础工     

抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作

2007年《物权法》颁布实施后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求建立土地承包经营权登记制度。自2009年以来,连续多年中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,明确逐步推进土地承包经营权确权登记颁证试点,去年底中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地承包经营权确权登记颁证工作作出了系统部署,提出了政策原则,明确了任务责任,今年的中央1号文件又进一步强调要抓紧抓实这项工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系     

探索土地经营权抵押贷款有效办法

<正>长治市潞城市位于山西省东南部,国土总面积615平方公里、耕地36.5万亩,总人口23万、农业人口18万。2016年,潞城市被确定为全省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区),该区在做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上,稳步推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点。截至目前,全区抵押融资2亿元以上,满足了乡村振兴多