善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的"好的治理"。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的"村民自治"很容易滑入"村官自治"的漩涡。实现新农村建设的"善治",必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的"村规民约"得到落实,违法的"村官自治"得到遏制。     

非政府组织视角下的村民自治问题探析

在当代中国农村社会,村民委员会是存在时间最长、相对较完善的群众性自治组织。二十世纪八十年代以来,村民委员会作为村民自治的载体,不断推动着基层民主的发展,但由于受到制度本身和社会环境的影响,村民委员会在实践中却陷入困境。基于非政府组织视角,本文将从历史渊源、理论支撑与法律依据三个方面来探讨村民自治问题。在新农村建设的背景下,只有重塑其非政府组织属性,村民委员会才能真正成为乡村治理的推动器。     

乡村振兴背景下村民自治的推进路径探析

"有效治理"作为乡村振兴战略的一项具体要求,必须依靠健全的乡村民主治理体系予以支撑,因而村民自治是乡村振兴的内在动力,也反映出国家的整体治理水平。但是,由于改革开放以来农村社会经济结构已然发生了重大变革,诸多基础性社会问题的出现制约了村民自治作用的发挥,因而需要准确审视农村基层治理中存在的"陈病旧疾"和新生问题,并探索"良善之治"以契合乡村振兴战略的需要。     

村民自治的“平衡器”——监委会

<正>权力能否得到有效的监督与制约,是一项政治制度能否成功的关键。村民自治作为中国基层民主政治制度的主要表现形式,确保其能有效运行,直接关系到亿万农民的切身利益,直接关系到新时期农业农村发展目标能否顺利实现,关系到整个改革发展大业能否顺利推进。     

等级划分让“村民自治”变味儿

在内蒙古包头市某村,很多年轻人在选择配偶的时候,不仅会考虑对方的人品、相貌,还会考虑对方在村里的等级。按照该村的规定,全体村民被划分为一到五个等级,在分配土地补偿款和集体福利的时候,按照所划分的等级予以分配。这种身份歧视引发了村民的强烈不满。     

赵坝“农民议会”力促村民自治

赵坝组"农民议会"的推行,走出了一条增强农民自组织能力的路子。如何在新一轮的合村并村浪潮中保持"村民自治"不走样,是目前我国农村工作面临的新课题。对此,江苏省南京市六合区八百桥镇新光村赵坝组的农民用他们的"农民议会"制度创新     

村民小组自治功能发挥的路径探析

自上个世纪八十年代末我国实施村民自治制度以来,发源于"生产队"的村民小组逐渐成为村民内心最为认同的乡村自治组织,改善了乡村治理的结构和效果。然而,"合村并组"的不断深入弱化了村民小组的自治效能,因此应客观认识和重新审视村民小组的价值所在,充分发挥村民小组在村镇两级组织与村民之间的节点作用,以降低乡村治理的难度并有序推进新农村建设。     

制约村民自治的原因及对策探析

制约村民自治的原因及对策探析甘肃省陇南地委组织部张书怀村民自治是中国农村基层民主政治建设的基础工程,村民自治组织作为国家与农村家庭（个人）之间的中介环节,在国家政治调控体系中占有重要地位。自《八二宪法》规定农村基层群众的自治权,到六届全国人大常委会通...     

论后税费时代村民自治制度的完善

我国的村民自治制度在中国基层民主中占有十分重要的地位,是发展社会主义民主的基础性工作.文章探讨了"后税费时代"下我国村民自治制度的不足之处,并就其存在的问题提出了相关的对策.     

微时代视域下政府形象塑造探析

社会的发展已经让网络渗透到我们生活的方方面面,特别是在微博、微信等一些社交媒体的影响下,人们已经进入微时代。"微变革"对社会公共管理也产生了巨大的影响力,政府形象已成政府赢得公众的必要条件,而在这种微时代下,政府形象的塑造和传播显得更为重要。但微时代对高效的政府形象、以人为本的政府形象、负责任的政府形象、善于危机公关的政府形象、诚信的政府形象呼声甚高,党政部门必须在传播模式、品牌形象塑造、责任制度、风险防范机制、管理体系等层次对政府形象进行提升和改善,从而提升公众的认可和信任。     

NGO与“后农业税时代”农村治理

今年是我国农村全面进入“后农业税时代”的第一年,也是我国进行社会主义新农村建设的开局之年,农村的治理事关重大.农业税的废止减轻了农民负担,在经济上提升了农民的地位,但同时也使许多原来隐匿的问题凸现出来,如公共产品提供严重不足等。如何在“后农业税时代”解决这些问题,并进一步实现农民的“增收”,促进农村的全面、和谐发展是新时代农村面临的新课题。NGO作为新型的公共管理手段,能将国家和社会的力量整合起来,对“后农业税时代”新问题的解决、新农村的建设和治理有积极可取的重要意义。     

村支书眼里的村民自治

我是一名村党支部书记。《中华人民共和国村民委员会组织法》实施之初,说句实在话,我从思想上是不理解的,疑惑的是:"实行村民自治后,我这一把手书记说话还管用吗?"然而,经过一年多的实践证明,在实行村民自治的今天,村党支部的领导核心作用不但没有削弱,反而有所加强。要使党的路线、方针、政策在村民自治中进一步得到贯彻和实施,作为支部书记,关键是要正确对待和引导     

我国村民自治的足迹

●上世纪80年代初,全国农村开始全面推行家庭承包经营责任制,人民公社被乡镇政府代替,随之原来的农村生产大队和生产小组被解体,农村需要重新组建农村基层行政组织。     

关于村民自治的思考

本文就村民自治的经济,政治基础,村民自治社会动员机制,村民自治进程中国家与农民关系的调整,以及实行村民自治可能引发的一些重要问题进行了讨论,并指出,市场经济的建立和国家政治民主化的推进是村民自治的基础,家庭,家族和社会不同的集团的利益最大化的构成了社会动员机制的主要内容,村民自治制度将对国家对农民关系的重新调整,对国家如何在市场经济条件下管理村庄提出新的要求,对此必须给予高度重视。     

村民自治的法理分析

村民自治是农村村民在民主的基础上自主处理集体事务的权利,它本质上是一种社会自治,它是村民所应该享有的一种固有权利.我国的群众集体所有制为其提供了法律上的依据,市民社会学说则为其提供了理论上的支撑.     

胡楼实践:民主协商下的村民自治路

江苏省沛县栖山镇胡楼村辖6个自然村,共650余户、2700多人,耕地总面积3663亩,村体总面积977亩,户均村体面积1.5亩.建设新社区是改善日益变差的旧村软硬环境、增加农业生产用地的重要途径,但同时牵涉村里的每一家农户,整体规划、房屋造型、土地使用、资金管理、建设方式等一系列问题,是大家共同关心的事情,尤其是建房款的使用和管理更是最敏感的事情.在政府引导下,胡楼村两委放手发动群众,大政方针由村支部引领,具体事务让农民自主,村两委、党员、村民代表和村民全过程协同参与,探索了一条农民自主、百姓放心、节约高效、村民自治的新路径.     

“中国村民自治第一村”的三个“群众说了算”

正1980年,我国第一个村民委员会在广西河池市屏南乡合寨村成立,村民自治制度由此萌生,合寨村也因此被称为"中国村民自治第一村"。四十多年来,合寨村坚持"机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算"的原则,     

村民自治的“平衡器”——监委会——迈入民主监督快车道

权力能否得到有效的监督与制约,是一项政治制度能否成功的关键。村民自治作为中国基层民主政治制度的主要表现形式,确保其能有效运行,直接关系到亿万农民的切身利益,直接关系到新时期农业农村发展目标能否顺利实现,关系到整个改革发展大业能否顺利推进。     

村民自治下村委会政策执行监督问题分析

村委会政策执行监督因监督意识淡薄、法律规范不完善、奖惩机制不健全而出现委托人监督缺失、代理人自我监督乏力,政策对象监督失效等现象,这不种于村委会权力的良性运行和村民合法权益的有效维护,不利于国家政策的贯彻以及农村经济的健康发展.为此,必须强化监督意识、健全政策执行监督机耕,完善村委会政策执行监督体系,确保监督主体的独立性、监督过程的合法性、监督结果的有效性,以提高村委会政策执行效车,推进农村基层民主政治建设.