齐抓共管 保护耕地：对农村耕地抛荒的调查与思考

耕地是农民的命根子。要发展农业生产,实现增收致富,切实保护好耕地是关键。当前一些农村出现的耕地抛荒现象,是在粮棉等主要农产品出现阶段性过剩这一新形势下出现的新情况、新问题,当引起各级党委和政府的高度重视。特别是对像贵州这样一个土地资源较为贫乏,后备资源不多的山区农业省份来说,更不可掉以轻心。——编者     

农民弃耕抛荒问题的综述

从1992年底开始,不断出现了关于农民弃耕抛荒的报道,今年以来情况日益严重。为了便于大家了解这个问题的来龙去脉,现将其基本情况整理如下: 一 抛荒,半抛荒现象从1984年开始陆续有所发生,近年来日趋严重。     

阿根廷危机：政治和社会问题的两难选择

自1998年起，阿根廷经济在经历了连续3年的衰退之后，终于伴随着债务支付危机的爆发，在去年陷入了严重的经济危机之中，并迅速发展到政治和社会领域的危机，三重危机交织在一起，成为当前阿根廷危机的最主要特点。     

关于耕地转包、抛荒问题的研究

允许耕地使用权的依法有偿转让是中央作出的与再延长耕地承包期30年不变相配套的一项重要政策措施;而日益严重的耕地抛荒问题则是当前农村各地议论较多的一个热门话题。弄清这两大问题的现实状况并针对存在的问题寻求解决的对策是当前完善土地承包责任制的迫切需要,也是当前农业和农村工作的一项重要任务。为此笔者最近参加了对四川长寿     

城郊耕地抛荒的成因及对策——后坂村耕地使用的调查与思考

后坂村耕地使用状况调查分析表明,耕地资产属性显化、生产功能人为弱化是城郊农村弃耕抛荒日趋严重的根本原因。建立和完善农村土地流转机制,严格土地管理,把耕地使用权流转纳入法制化轨道,是遏制弃耕抛荒的根本途径。     

耕地抛荒的评价指标及应用研究初探

当前对耕地抛荒的研究中,尚存在概念不清、缺乏评价指标和定量化研究的问题,阻碍了研究的深入。通过分析认为,耕地抛荒指由于生产经营者主观原因放弃而造成的耕地处于闲置或未充分利用的状态;耕地抛荒可用抛荒度、抛荒面积和抛荒损益等指标进行评价;这些评价指标在抛荒统计、制定处罚标准等方面都有重要的应用价值,从而将耕地抛荒研究推向深入。     

我国耕地的危机与对策

本文分析了我国耕地面临的各种危机：即耕地减少与需求扩大的矛盾。耕地质量下降与提高单产的矛盾，耕地发布与需求的矛盾等；提出了摆脱目前耕地危机的途径，并就解决耕地危机提出了一系列改革措施。     

耕地弃耕抛荒下的强制代耕合同制度研究

研究目的：探究强制代耕的法律属性，并从合同订立和合同内容两个方面完善强制代耕合同的制度构建。研究方法：文献分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）强制代耕属于土地经营权的强制流转，农村集体经济组织与土地承包经营权人应当签订书面合同。（2）强制代耕合同订立的民法依据是强制缔约义务。在土地承包经营权人连续弃耕抛荒两年以上的情形下，农村集体经济组织应当履行强制要约义务，土地承包经营权人负强制承诺义务。（3）强制代耕合同的典型合同类型是土地经营权流转合同。土地承包经营权人不能获得流转价款，土地承包经营权人继续耕种土地或者自愿流转土地经营权的,可以依法解除合同。研究结论：强制代耕合同订立的强制性及其双方当事人权利义务的明晰，使其成为解决耕地弃耕抛荒的有效途径。     

兴化市:培育新型职业农民的困境与对策选择

长期以来,农广校植根于农村,贴近于农民,在农民教育培训领域发挥了主阵地作用,为地方经济发展输送了大批农村实用人才。当前,农广校迎来了"大众创业、万众创新"的机遇期,培育新型职业农民成为构建新型农业经营体系、推进现代农业转型升级、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要。如何适应新型职业农民培育这一新常态,笔者认为:建立一套覆盖到村的农广校教育培训体系,向前、向后拓展培训内涵,加快服务转型,不断创新培训模式,才能实现固本强基。     

农民视角下的乡村振兴：选择、困境与策略

作为乡村振兴战略的主体,农民在传统与现代交织下的乡村变迁浪潮中做出何种选择将深刻影响未来城乡关系的演变进程。本文以个体农民为对象,以乡村发展现实为基础,根据农民与土地、村庄关系的松动程度将其划分为离土离村型、离土守村型、守土离村型与守土守村型四种基本类型,并从外生与内生两个角度重点解读其中两种具有过渡意义的分化形态背后所折射出的“城愁”与“乡愁”。本文提出应从大城市城镇化与小农户现代化两方面着手,深化户籍制度双向改革,加快农村土地流转步伐,提高农业生产经营效率,完善社会多元治理体系,从而实现要素自由流动,打造城乡间发展与平衡的共赢格局。     

化解员工减少与企业发展两难困境初探

近两年来,随着油气田企业＂三控制一规范＂工作初见成效,在定员定编方面,将不断推进＂机构只减不增、人员只出不进＂政策的落实,而中小企业将面临着员工逐年减少同企业发展需求之间的矛盾。本文结合油气田企业下属的水务企业实际发展情况进行分析,重点探讨如何通过员工队伍建设应对自然减员接续困难的问题。     

农民增收困境与出路

一、经济发展新阶段农民增收的困境 1996年以来,农民收入增长速度已连续4年下滑,从1996年的9.0%下降到1997年的4.6%、1998年的4.3%、1999年的3.8%、2000年的2.1%.据我们对福建省农村人户调研,最近几年农民增收越来越困难,特别是1999年和2000年,有超过一半的农户实际上减了收.农民增收缺乏后劲的情况,从不少农户家盖的房子仅是一个空楼壳,没有进行内部装修,也没有相配套的电器、家俱,且建房农户都负着数量不等的债务可以得到验证.     

农民增收的困境与抉择

一、农民收入现状及结构分析进入 2 0世纪 90年代中后期以来 ,我国农民收入增幅大幅度降低 ,1995年至 2 0 0 0年全国农民人均纯收入实际增长率分别为 5 0 %、9 1%、4 6 %、4 3%、3 8%、2 1%。从绝对数上看 ,年平均仅增加112元 ,其中 2 0 0 0年比 1999年仅增加 4 3元 ,若排除统计上的误差等方面的因素 ,农民的收入增幅可能会更低 ,特别是一些中西部贫困地区与粮食主产区 ,农民收入甚至呈现负增长趋势。从地域上看 ,1999年广东省农民人均纯收入 36 2 9元 ,相当于同期贵州省的 2 6 6倍。从城乡差距看 ,1997年我国城市家庭人均可支配收入为…     

农民增收的困境与出路

一、经济发展新阶段农民增收的困境　　 1 996年以来 ,农民收入增长速度已连续 4年下滑 ,从 1 996年的 9 0 %下降到 1 997年的4 6%、1 998年的 4 3 %、1 999年的 3 8%、2 0 0 0年的 2 1 %。据我们对福建省农村入户调研 ,最近几年农民增收越来越困难 ,特别是 1 999年和2 0 0 0年 ,有超过一半的农户实际上减了收。农民增收缺乏后劲的情况 ,从不少农户家盖的房子仅是一个空楼壳 ,没有进行内部装修 ,也没有相配套的电器、家俱 ,且建房农户都负着数量不等的债务可以得到验证。超过一半的农户收入减少 ,而统计数据上农民收入却增长的情况 ,可以…     

适应WTO的耕地保护对策

加入ＷＴＯ ,对于我国的耕地保护工作而言 ,既是机遇 ,又是挑战。一方面 ,通过与世界耕地保护管理体制的接轨 ,并参与全球耕地资源的优化配置 ,还将有利于我国耕地保护体制的完善。另一方面 ,我国目前仍处于由计划经济向市场经济转轨时期 ,与世界先进的耕地保护管理方式上有一定差距 ,现有的耕地保护措施难以完全适应ＷＴＯ的运作要求。本文在分析加入ＷＴＯ后对我国农业带来的冲击进而对耕地保护工作带来的不利影响的基础上 ,探讨了我国耕地保护管理工作适应ＷＴＯ的主要对策与措施。　　一、加入ＷＴＯ后因农业受到冲击给耕地保护带来的不…     

农地流转中农民权益保障：现实困境与路径选择

加快农地流转可引导社会资本参与农业产业链建设,引导农地逐步流入种粮大户、专业农产业企业等市场经济主体,使耕地能够获得产业化、集群化发展。但农地流转中农民权益极易受到损害,农民权益保障面临诸多困境,如农地流转租金较低,农地流转后一些农民面临失业困境等,主要原因在于流转主体权益不均衡以及土地流转监督机制缺失。要通过明晰农民土地权益,规范农地流转程序,建立农地流转服务组织等完善农地流转过程中的农村民众权益保障体系。     

我国发行地方公债的两难选择

我国发行地方公债可行性分析（一）我国发行地方公债理论可行性分析分税制税收管理体制使我国发行地方公债在理论上是可行的。建国以来，我国财政管理体制，无论是高度集中的体制、中央对地方实行多种形式的预算包干体制，都无法规范各级政府在财政分配关系上的随意性，不能较好解决调动中央和地方两个积极性的问题。为此，我国于１９９４年实行分税制，其目的是要使各级政府真正建立起独立的一级预算，并通过建立规范的转移支付制度，加强中央政府的宏观调控能力。从世界各国来看，实行复式预算和分税制国家，地方政府都赋予了相应的财权和…     

耕地抛荒状况一瞥——对湖南永州市四镇十二村的调查

基本情况 永州市地处湖南省南部,以丘陵为主,农业比重超过工业,全市农业总产值占全市总产值的53%以上.此次调查选取了冷水滩辖区的普利桥镇、牛角坝镇和花桥镇以及江永县的桃川镇.调查对象为永州四镇十二村村民.     

大资本不可与农民争耕地经营权

<正>当前,很多地方对尽快提高农业竞争力的愿望强烈,不少地方引进工商资本。针对此种现象,中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为:中国农业的出路不能光考虑一农的效率,还要统筹考虑三农,考虑到农民的转移、农村的稳定发展等问题。工商资本下乡之后,租赁农民土地,