公共物品理论视角下农村水环境污染问题及治理对策

从公共物品理论角度,对农村地区在地表水、地下水以及水源水质等方面存在的问题进行探讨,认为城乡二元化的环境治理政策、农村水环境治理主体缺失、水环境污染治理资金投入不足以及农村水环境保护意识薄弱等是造成农村地区水环境污染的主要因素。最后,从构建城乡一体化水环境治理体系、加强水环境治理主体建设、保障水环境污染治理资金投入、加强农村水环境保护意识教育等方面提出了解决农村水环境问题相应的政策建议。     

广西农村水环境污染模式及其治理对策

针对广西壮族自治区农村水环境污染防治问题,从农业面源污染、微小水污染、生活源污染和跨流域污染4个方面总结了广西农村水环境污染的主要模式;从水环境污染的外部性、水资源的准公共物品性和经济结构特征3个方面探讨了污染产生的根源;在现有治理措施和成果的基础上,从产业结构调整、市场化治理、信息技术应用等方面提出了农村水环境长效治理的对策建议。     

营口市柳树镇农村环境污染问题及治理措施

随着我国工业化、城镇化和新农村建设进程的加快,农村环境污染问题已日趋突出。加强农村生态环境建设和农村环境污染防治工作刻不容缓。本文通过对营口市柳树镇农村环境污染现状的调查,指出当地污染源主要来自固体生活垃圾、生活污水及畜禽生产中的排泄物3个方面。阐述了相应的污染治理措施;提出了加强农村环境污染治理工作的4点建议。     

新型城镇化背景下农村生态治理对策研究

新型城镇化背景下,一方面,城市工业企业开始向农村地区转移,随之也将企业污染带到农村地区;另一方面,农村自身乡镇企业蓬勃发展,也对农村环境也会产生一些污染。加之农业污染、生产生活污染等问题给农村生态治理带来了严峻挑战。因此,有必要采取有效对策来解决农村生态环境污染,提升农村生态治理水平,改善农民生活环境。     

农民在农村环境保护中的应然定位、实然角色与主体参与

随着城乡一体化进程的不断加快,农村经济得到快速的发展,同时农村环境污染问题也日趋复杂,生产污染、生活污染与工业污染的多重交织使得农民的环境权益受到极大的侵害。虽然农村环境污染是历史、社会和制度等元素综合作用的结果,但农民的主体作用没有得到充分发挥是重要的原因之一,因此基于农民的应然定位和实然角色,探索农民的主体参与策略很有必要。     

泰兴推行城乡生活垃圾一体化管理

<正>农村生活垃圾污染问题严重影响农村环境和农民生产生活,制约城乡一体化发展。2014年,江苏省泰兴市将城乡生活垃圾一体化管理工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容,加强组织领导,明确目标任务,强化责任落实,城乡生活垃圾一体化管理工作取得明显成效。全市建成环卫工作站41座(其中乡镇21座),将收集压缩的生活垃圾送至卡万塔公司进行焚烧处理。目前,日处理生活垃圾350吨,其中,城区日收集处理生     

环境立法应关注农村

<正>目前我国已基本形成环境保护法和单行污染防治法体系,偏重于城市环境污染治理,未将农村环境保护和污染防治列为重点。法律上虽涉及农村环境问题和污染治理,但大多为原则性、概括性的规定,缺乏操作性;或是规则不完善,缺     

农村现代化也要重视环境问题

国务院发展研究中心苏杨在《中国经济时报》撰文指出:在城市环境日益改善的同时,农村环境问题却越来越突出,各种污染与生态问题交织在一起,不仅影响了数亿农村人口的生活,而且威胁到他们的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。造成农村环境问题的来源有三类:一是农业生产造成的面源污染及土壤污染;二是由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设滞后产生的生活污染;三是乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。随着我国农村现代化进程的加快和小城镇建设的普及,如果不重视环境问题,势必出现农村环境污染的规模和…     

社会资本视阈下农村生态环境治理问题研究

受到工业污染,农业污染和生活环境污染等多方面影响,农村生态环境恶化问题严峻,农村生态环境治理过程中存在政府和市场的双重失灵现象,环境治理进展缓慢。从社会资本的视角考虑,由于社会资本存量生态环境治理具有正负两方面影响,需要增加正面社会资本存量,提升农村生态环境治理效果。     

把握新趋势 全面推进城乡一体化

正城乡一体化是经济社会发展到一定阶段的产物,它是采用城乡统筹的理念,把城市与农村作为一个整体来进行统筹规范、统筹建设、统筹管理。如何推动形成以城带乡、城乡一体、良性互动、共同繁荣的发展新格局,将是新时期推进城乡一体化的重点和难点所在。城乡一体化一般包括6个方面:城乡规划布局的一体化,城乡基础设施的一体化,城乡产业发展的一体化,城乡公共服务的一体化,城乡环境保护的一体化,社会治理的一体化。推进城乡一体化的目标是要实现权利同等、生活     

我国农村土地资源环境规划建设的思考

党的十八大把建立新型农村经济环境作为未来国家发展的重点和主要目标。同时强调发展农村经济,建设新农村、创造生态环境是各项工作的重中之重。李克强总理在国务院有关会议上强调"今后一个时期工作重点是改造治理城乡环境污染,节能、减排、创造一个净化的、良好的城乡一体化的自然环境"。农村土地资源环境规划建设是发展农村绿色、生态、新型农村经济的基础,它关系到中国几亿农民的生存和生活质量的大问题,因此今后在农村土地资源环境规划建设方面提倡绿色、循环、低碳经济,实现新农村的新型经济体系。     

村级公共服务中心建设研究——以上海市宝山区为例

<正>统筹城乡一体化发展是我国经济社会发展的重大战略。2013年党的十八届三中全会提出要"统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。"2014年上海市委以"创新社会治理、加强基层建设"为头号调研课题,着力研究基层管理资源、社会治理资源等方面存在的突出问题。农村公共服务中心建设是整合和提升农村社区服务和管理的重要资源平台。近年来,随     

乡村振兴视域下我国农村环境风险治理的规范路径——基于城乡分治与协同共治演进视角的反思

改革开放以来,我国传统发展与现代转型的耦合衍生了工业化、现代化、城镇化的逻辑发展进路,也形塑了工业、现代乃至风险的中国式多元社会运行轨迹。城乡分治二元结构下我国农村环境问题失序、环境污染转移等累积性或突发性环境风险仍处于不断扩张的态势。实施和全面推进乡村振兴战略,为城乡环境风险治理的"权力—权利"体系重构和制度变革提供了政策规范契机。基于农村环境风险治理既有体制机制和制度规范的检视和反思,应当寻求从城乡分治向协同共治演进的新模式和法律范式,通过理念衍更、利益协同和制度规范形塑农村环境风险协同共治的多元治理结构和差序治理规范,有效回应农村环境风险。     

我国农村固体废物污染防治立法问题研究

在我国,农村固体废物污染主要有生活垃圾污染、养殖业和种植业固体废物污染,我国的农村固体废物污染防治法律以《固体废物污染防治法》和《农业法》为基础,配套以单行法规,对农村固体废物的污染防治有一定的规范作用,但仍然存在一定问题,没有形成法律体系,完善立法是解决我国农村环境污染的关键所在,要确立环境公平的基本立法理念,同时完善具体原则和制度。     

城乡统筹视角下的农村面源污染防治研究——以滇池流域农村水污染治理为例

目前,我国仍有不少乡镇没有条件治理环境污染,全国尚有2.5亿农村居民喝不上干净水,农村因为环境污染和生态破坏引发的投诉和群体性事件呈上升趋势。本文根据全国第一次污染源普查结果和对滇池流域污染情况的实地调查,从滇池流域的自然、经济、社会环境出发,通过大量数据和调查案例描述滇池流域农村面源污染的现状,分析农村面源污染对滇池水污染的影响,总结滇池水污染治理的经验与不足,提出了防治滇池流域农村面源污染的对策措施。     

浅析新农村建设中的农村生态环境保护与治理

以城乡协调发展为基调的新农村建设稳步推进,农村经济结构多元化,农民的收入和基本保障大幅提升,城乡差距进一步缩小,但农村生态环境问题依然严重。尤其与城市相比,当前我国农村生态环境污染现象较为突出,本文通过分析农村生态环境保护与治理面临的难题及原因,寻求农村生态环境保护与治理的途径,以期全面改善农村生态环境,为新农村建设打下坚实的生态环境基础。     

乡村治理面临四个方面的基本转型

正改革三十多年来,我国乡村治理面临四个方面的基本转型。从一个封闭的社会向开放的社会转型。从城乡二元结构向城乡发展一体化的转型。以前的乡村治理都是在城乡二元体制这一基本前提下去建立完善政策体系,我们现在要破解城乡二元结构,促进城乡一体化,那么我们的乡村治理就要适应从城乡二元结构向城乡发展一体化的转变。从传统农村集体经济的产权不清晰向现代新型集体经济的产权清晰转型。从传统的管理型模式向现代的治理型模式转型。我们长期以来习惯管理别人,强化管理而不是强化服务。现代社会治理     

城乡统筹背景下的农村社区自治研究

农村社区是我国新农村建设的重要平台,长期以来我国的社区自治主要集中在城市,农村社区自治仍处于探索阶段,当前农村社区正由生产共同体向生活共同体转型,城乡格局由城乡二元制向城乡统筹一体化转变,在这种变革过程中农村社区自治的问题日渐凸显,因而多路径提升农村社区自治的有效性显得尤为关键。     

环保治污重心须向农村转移

<正>我国环境保护和治理污染的重心在城市,特别是中心城市,而相对忽视了广大的农村。其实,我国农村最需要环境保护、环境治理和生态建设。原因如下:第一,我们一再强调要从源头上防止环境污染和生态破坏,从源头上扭转生态环境恶化趋势。这个源头就在我国广大的农村,而城市基本上处于污染链条的下游和末端。并且我国农村环境生态问题最严重、最突出。垃圾靠风刮、污水靠蒸发,是不少地区农村环境的真实写照。据测算,全国农村每年产生生活污水约80亿吨,生活垃圾约1.2亿吨,每年畜禽粪便排放总量达25亿吨。另据统计,我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥、农药和农膜的使用,使耕地和地下水受到了大面积污染。同时,城市工业向城外、向农村转移,其中不乏污染型工业,使得工业污染向     

畜牧业规模化生产的负外部性及其治理对策探讨

随着畜牧业规模化生产的发展,畜牧业废弃物带来的土壤、水、空气等污染已成为我国环境污染的主要源头之一。针对畜牧业规模化生产带来的负外部性,我国借鉴国际经验,制定了畜牧业排污标准,设定了污染治理专项基金,颁布了农村沼气补贴等政策。尽管取得了一定成效,但目前还存在着标准不合理,财政支持力度不足,企业缺少治理动力,补贴效率偏低等问题。本文认为解决这些问题的重点应当是治理理念、政府绩效考核、龙头企业激励、农村非正式制度建设等几个方面。