价值追求指导下农村土地管理政策中的公平与效率分析

目的 农村土地管理关乎农村社会经济的发展,分析1949年以来我国农村各阶段土地管理政策公平与效率问题,有助于制定更加合理的农村土地政策,促进农村社会稳定、农民收入提高。方法 文章基于制度变迁理论梳理1949年以来我国农村土地管理政策的变迁阶段及分析各阶段公平与效率的关系,并探究价值追求中消除公平与效率矛盾的途径。结果 我国的农村土地政策变迁中,农民土地私有制阶段（1949—1952年）实现公平为主,兼顾效率提升;私有制向集体所有制转变阶段（1953—1981年）追求绝对公平,导致效率降低;集体所有制阶段（1982年以来）保证公平的基础上向效率倾斜;通过明确土地权属,建立完善的土地流转市场和农村社会保障机制,确保农民对农地经营权流转的自主决定权利,逐步消除农村土地管理中的公平与效率矛盾。结论 在土地政策制定中,应加快推进农村土地确权工作,同时着力建设完善的农村土地流转市场和农村社会保障机制,保障土地权利实现过程的公平性,促进土地资源的合理有效利用,让农民更多地分享土地增值收益。     

提升农村土地承包管理工作有效性的途径探究

土地管理与农民管理是我国农业生产管理中的重要工作。实行农村土地承包制度对我国具有一定积极作用,有利于我国农村生产发展,在很大程度上提高了农民生产的积极性,促进了农业生产的规模化发展。当前我国农村土地承包管理工作存在一些问题,出现了一些土地纠纷。基于此,对提升农村土地承包管理工作的有效性进行了探究。     

我国农村土地流转与新型城镇化建设

近年来,我国农村的土地流转问题一直是社会各界关注的焦点之一。在新型城镇化建设进程中,农村的土地资源需求有增无减,因此土地资源的利用与配置效率显得至关重要。农村的土地流转现状反映了农民非农就业及土地规模化经营的情况,与新型城镇化建设质量密不可分。深入探讨农村土地流转现状有助于规范土地流转市场,维护农民的土地权益,促进农村经济发展,推进新型城镇化建设。     

农民需求偏好表达与农村公共服务有效供给

长期以来,我国农村公共服务的供给既缺乏效率又显失公平,主要表现为供给严重不足。导致这一问题的根本原因是农民对农村公共服务的需求偏好没有得到充分的表达和决策者的重视。要使我国农村公共服务实现有效与公平供给,必须建立反映农民需求偏好的公共服务供给机制,管理民主,创新农村服务产品供给决策机制。培育农民社会化组织。     

城乡一体化 重在维护农民土地权益

我国经济发达地区正加快工业化、城市化和农业现代化步伐,对土地资源不断扩大的需求也导致围绕农村土地产生诸多矛盾。如何在稳定农村土地承包制度前提下,更好维护农民土地权益,关系到改革发展大局,是三农工作的重大课题。江苏省无锡等地多年在土地承包、土地流转和土地补偿分配等方面,探索完善农村土地承包利益协调和农民土地权益保障机制,以此来稳定并完善农村     

我国农村土地产权制度如何适应WTO

加入WTO后,我国农业生产将走向规模化、企业化和国际化道路,这就要求农村土地产权制度进行适应性的改革,即农村土地产权应是可转移的。而我国农村土地属集体所有,存在着土地所有权主体及其所拥有的土地不明确、所有权主体的组织机构和能力难以满足作为土地所有权主体地位的要求、土地所有权主体过多容易引起无序竞争等问题,在这种情况下如果放开农用土地市场,将引起新的混乱。因此应将农村集体土地的所有权关系上升为“国家对土地的管理和控制”关系,即国家拥有对集体土地的管理和控制权,而将土地使用权和承包经营权作为农民可控制的财产权,实行国家管理下的农村集体土地有偿使用制度。这样既体现了土地由国家管理和城乡土地统一管理的原则,又有利于实现农民的土地使用权主体地位和土地市场交易方式与国际接轨。     

“三权分置”视域下农村宅基地管理对策

在我国农村漫长的社会历史进程中，宅基地管理经历了多次制度改革，管理中遗留的问题也比较多。在我国城镇化发展、乡村振兴等国家战略推进中，农村宅基地管理也面临着诸多问题。“三权分置”是目前我国农村宅基地管理制度改革的重要方向，通过明确农村宅基地所有权、资格权和使用权，解决农村宅基地管理中存在的问题，赋予农民更多土地财产权利，推进农村土地资源利用合理化，对于提升农民生活和农村经济发展水平具有重要作用。     

寻求农村宅基地制度创新的路径——《城乡一体化进程中农村宅基地制度创新研究》书评

<正>土地制度是农村的基础制度,它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响,而且对农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响。农村宅基地制度是农村土地制度中的一个极其重要的组成部分,现行的农村宅基地制度为我国工业化发展、农民安居乐业、农村社会稳定发挥了重要的历史作用。然而,随着中国社会转型发展,农村宅基地使用现状与城乡统筹发展越来越不相适应,并给农民福利带来不利影响,成为一个亟需解决的问题。因此,如何在农村土地制度已有改革经验的基础上,进一步     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

《民法典》中土地承包经营权新规定的法理基础及其意义

自改革开放以来，我国的土地制度从家庭联产承包制向三权分置演进，《民法典》第三百三十条、三百三十一条、三百三十九条以法律条文形式展现了三权分置。土地承包经营权的“三权分置”体现了我国经济的快速发展对提升土地利用效率的要求，也客观上促进了农村土地的有效利用。新规定是对现有农业、农村、农民发展状况的回应，有利于稳定农村土地制度，进而促进农业生产；有利于进一步促进我国农村发展、繁荣农村经济；有利于促进农民灵活就业、增加收入，进而为新时代促进“三农”发展提供法律保障。     

农村土地流转中政府的管理制度和行为分析

本文在梳理政府对农村土地流转的管理制度后,针对农村土地流转的含义、方式和意义等进行深入的阐述,结合我国农村土地流转现状,分析我国农村土地流转现状,了解农村土地流转中存在的问题,包括:农村土地流转缺乏有效的政策指导和法律规范、政府对农村流转土地的使用情况不明朗、违背农民意愿和损害农民利益的现象频发等,并具体分析政府对农村土地流转的管理制度及行为,了解政府在农村土地流转中的意义及作用。     

新型城镇化背景下变革农村土地流转的方式

随着我国新型城镇化进程的加快,城市建设用地需求不断增加,农村劳动力大量转移,它推动了农村土地和劳动力等生产要素的重新配置,为土地流转提供了市场和变革空间。为了保障广大农民的利益,近年来,国家不断加强对土地流转的规定和引导,出现了多元化的土地经营方式,土地流转频率和面积日益增大。但在土地流转加快的过程中,政策和监管措施不够深入具体、市场不完善、规模化经营进程缓慢、保障和风险防控机制缺乏等问题,影响了土地流转的顺利进行和流转效率的提高。本文在分析我国农村土地流转现状和所面临问题的基础上,提出变革农村土地流转方式的路径,期望在各方的共同努力下,促进我国农村土地流转朝着更加健康、规范化的方向发展,同时稳步推动我国新型城镇化的进程。     

深化农地产权制度改革

农村土地问题,一直是我国农村和农业经济发展的中心问题.而农村土地问题的核心内容,是农村土地产权制度.我国有9亿农民,土地面积的一半为农民集体所有.从历史上看,农村土地制度的变革,不仅带动了整个土地制度的改革,也促进了农村和国家的改革和发展,例如,近20年的改革开放,就是首先从推行农地两权分离基础上的家庭联产承包责任制开始的.改革开放初期.新的土地产权制度设计充分调动了广大农民的生产积极性,使我国农村经济发出前所未有的勃勃生机,但随着农村经济体制改革的不断深入,农村中的土地问题不断出现,如由于集体土地所有权主体模糊等…     

城乡发展一体化目标下的农村土地制度创新思考

研究目的:针对城乡发展一体化战略目标,探讨农村土地制度改革与创新对策。研究方法:综合分析法。研究结果:城乡发展一体化对农村土地资源的供给需求主要表现在三个方面:不断提高粮食等主要农产品供给保障能力,为城镇化、工业化、新农村建设提供必要的建设用地保障,为城乡居民的生活与生产提供良好的生态环境保障。研究结论:针对当前制约城乡发展一体化的农村土地主要问题,提出从以下几个方面进行农村土地制度创新:(1)完善强农惠农方式,优化耕地流转环境,为现代农业建设提供良好的土地条件;(2)改革农村建设用地使用制度,提升节约集约利用水平;(3)改革土地征收制度,完善城镇化土地资源的配置机制;(4)完善土地利用总体规划机制,真正发挥区域土地利用的宏观管制作用;(5)创新农村土地整治机制,推进城乡一体化的土地综合整治。     

农村公共物品多元协作供给的机制构建

农村公共物品的有效供给是农村经济发展的基础和前提,但是随着经济社会的发展,政府单一供给主体已很难对农民日益多样化、复杂化的公共物品需求做出有效回应。农村公共物品供给不足与过剩并存、政府错位与越位、供给效率低下等问题日益凸显。农村公共物品的有效供给必须依靠制度重构,关键在于多元主体的协作供给,因为多元主体协作供给公共物品不仅可以提升效率,而且各个主体也具有内在的驱动力。同时,要注重农民需求的充分表达和监督、利益共享、问责和竞争机制的有效运用,只有这样才能确保农村公共物品的有效供给。     

农民的土地权利不容剥夺--读李昌平先生《慎言农村土地私有化》有感

李昌平先生作为“三农”问题专家,在《慎言农村土地私有化》一文中,主张继续维持现行农村土地产权制度,从土地流转、农民需求、社会环境、资本扩张、土地功能、改革成本、历史经验等七个方面说明我国不宜实行土地私有化。我认为:在农村集体土地制度下,农民不能享有足够的土地权利,继续维持这种制度就是剥夺农民的土地权利,农民“掌权”乃民心所向、大势所趋,农村不仅不会乱,而且会从此步入健康发展的轨道。第一,农民的土地权利诉求问题。关于土地资源的重要性,从马克思到各路专家学者均有不同的表述,相信“土地就是农民的命根子”这个说法绝…     

整治催生农村土地发展红利——基于山东青州的调研

<正>农村土地整治是经济新常态下推动农业供给侧结构性改革的重要抓手,是贯彻落实新发展理念的一项关键举措。近年来,山东省青州市立足社会发展需求,深入践行"以人民为中心"的发展理念,不断提升民生工作水平,以改善民生福祉、建设幸福青州为工作的落脚点和出发点,强化土地整治过程中农民和农村集体经济组织主体地位,促进培育和发展新型农业经营主体,研究供给侧结构性改革中土地整治转型提档的有效路径,努力催生土地     

农村土地使用权转让若干法律问题

农村土地使用权转让若干法律问题齐红自１９７９年起，我国农村开始了以土地联产承包责任制为核心的农村集体土地使用制度的改革。改变了过去集体所有、集体使用、集体收益的经营方式，在明确土地仍然属于集体所有的前提下，将土地使用权交给农民，农民有权对其承包土地进...     

供给侧改革下农业产业化经营的策略方针

近些年随着我国供给侧改革的不断推进,农村地区的改革也在逐渐深入,尤其是针对农村地区的土地流转问题。土地的合理有序的流转,是对土地资源有效利用,在有效配置农村土地资源的基础上,有效地解决了土地荒芜,弃耕的土地浪费现象,在提高农村经济效益和社会效益的同时,对于农村劳动力二次就业也取得了很好的安排。接下来就针对我国现阶段供给侧改革背景下的农村土地流转问题实施分析,旨在促进我国农业产业化规模的发展。     

农村土地承包经营权登记制度有待完善

土地是农民赖以生存的重要的生产生活资料,土地权利是农民权利体系中的重要组成部分.随着<农村土地承包法>和<物权法>等法律制度的完善,我国的土地权利体系逐渐发展和完善,土地承包经营制度也逐渐成熟.但是,与之相关的农村土地承包经营权登记却仍然存在法律制度供给不充分的问题.