刍议财政检查档案规范化管理

随着法制建设的不断完善和财，政改革的逐步深入，公共财政日常监督的法制化、制度化要求也越来越高。目前，财政检查工作关口前移，在注重方式方法的程序化、监督范围和对象覆盖率扩大化、检查结果审理和处理的合规化、合法化的同时。存在对财政检查档案的规范化管理重视不够，造成财政检查档案立卷不完整，与日常文书档案混合立卷归档，利用效率不高等问题，不能适应依法监督的需要。     

搞好归档工作 提高审计质量

审计资料的立卷归档是审计业务工作的重要组成部分。审计档案是一面镜子,映照着整个审计活动的轨迹。杞县审计局在档案管理中不满足现状,对档案自查和参加市局组织的档案检查中发现的问题进行归纳整理,对以往的审计质量、执法力度、工作效率、运用法规的熟练程度、人员素质和责任心等进行重新评价,促进了审计质量和立卷归档质量的全面提高。我们主要采取了以下措施:     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

浅议金融档案立卷类目的编制

浅议金融档案立卷类目的编制汤希斌一、类目的确定立卷类目由类目和条款构成的，因此，正确地确立类别是立卷类目编制的重要问题。立卷类日常用的分类方法一般有以下两种。１．按问题分类：即按文件内容所反映的问题分类。如：农业银行是一家全面办理城乡金融业务的国有商...     

监督局长话监督 集聚智慧谋新招 下篇

财政监督承担着"对内规范理财行为,对外监督财政收支"的内审外查的双重任务,内部监督检查又是在财政管理过程中形成的同步监督,是其他任何监督都无法替代的。财政内部监督检查,涵盖日常监督和定期检查两个方面。监督的内容主要是预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况,财政资金分配运行和管理过程中的账务处理、指标下达、资金拨付、资金追加等程序是否合法合规;财政机关内部各单位财务收支、会计管理和信息质量等情况。财政机关只有率先加强内部监督管理,才能更好地履行对其他单位的监管职责。抓好财政部门内部监督检查,首先应     

加强财政部门内部监督路径初探——以河北省石家庄市实务工作为例

一、完善机制,构建财政内部监督体系完善的机制是高效实行内部监督的重要保障,河北省石家庄市财政局坚持高标准、严要求,以外审视角做好内部监督检查工作。经过多次讨论和修改,先后制定出《内部监督检查办法》、《内部监督检查工作问责办法》等制度,建立起日常监督和重点检查相结合的多层次、全方位的内部监督体系。在加强日常监督方面,建立了季度审核和抽检制度,各业务处室和局属单位于每季度终了5日内将季度报表资料抄送至财政局监督处,监督处     

财政投资评审工作的设想

2009年财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示,将全面推进财政管理科学化精细化．其中一项重要内容是要严格财政监督。谢旭人部长指出,要健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强化事前和事中监督,促进监督与管理有机融合。重点加强政府投资的监督检查和投资评审,做到日常监督与专项检查相结合,坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为,保障资金使用的安全、合规、有效,确保中央宏观调控政策有效落实。     

我们是如何开展省级财政项目资金支出监管的

近年来,山西省财政厅积极推进省厅派驻各市财政监察组日常监督工作与财政管理业务的有机融合,通过授权财监组对省级财政项目资金立项申报进行事前审核,到省级财政项目资金拔付和使用过程中的事中监控,再到省级财政项目资金使用绩效的事后检查,使财监组的监督工作参与和渗透到省级财政项     

实行审监分离 健全监督机制

建立健全财政监督制约机制和部门分权制度,实行财政审批和财政监督分离,既是我国加入WTO后社会主义市场经济发展的要求,也是建立符合国际惯例的财政监督体系的要求。我们应实行财政"审监分离",通过对审批进行全过程监督,做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率提高,使行政审批责任追究制度得到严格执行。1.财政审批和监督相分离。财政业务管理和监督检查要合理分工,应将日常管理与监督检查分开:即财政不再侧重于具体项目的事前审核,而由中介机构依法审核;财政部门则转向对财政性投资工程项目实施全过程的监督,并对中介机构执业质量进行检查和管理。这样,不仅缩短了审核时限,同时加强了对中介机构和工程预决算审核的管理。2.建立严格的内部牵制制度。制定内部管理制度,保证内部职责不相容且分     

试论公共财政框架下财政监督体系的构建

财政监督体系是财政管理系统中的一个子系统,其本身是由监督主体、监督对象和监督操作系统三个部分组成。一、关于监督主体的构成公共财政框架下,财政监督体系中的监督主体,主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构,目前开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理,但是也负有日常监督的职责,其开展监督是与日常管理结合起来进行的。专门监督机构和业     

浅谈文件管理与立卷归档

件管理在部门机关一般称书处理，它在一个单位的日常工作中占有重要的位置，而书材料的立卷归档，又是各部门书处理的重要组成部分，认真做好立卷归档工作，是做好档案工作的基础。从近几年来看，由于各部门书处理人员兼职式，负担重，变动频繁，在立卷归档工作中存在许多问题，主要表现在归档的件材料收集不齐全、不规范，有的散存在有关业务人员手中，没有经过收发登记；有的领导签字压住装订线；有的应归原件却用复印件代替；起草的件定稿常常出现用 圆珠笔书写的现象；批复与请示分家；件与所附材料及报表分家；有正件、无附件或有正件、无定稿；号编制重复等等。这些件材料是单位的历史记录，是档案中不可缺少的重要组成部分，如不收集齐全，就会严重影响案卷质量的提高和今后查考利用的便利。因此，笔认为，应从做好件管理入手，加强档案干部与书处理部门的协调，以保证立卷归档的案卷质量。     

明确财政监督思路 把握监督检查重点

根据财政部、省财政厅对今后财政监督检查工作的安排部署,总结襄樊市监督检查工作实践经验,今后地方财政监督检查工作的总体思路应当是:通过深化改革,探索建立内外监督相结合,行政监督和社会监督相结合,财政专门机构监督与财政业务机构监督相结合,事前、事中和事后监督相结合,日常监督和重点检查相结合,多层次、全过程的财政监督检查体制。依据这一思路,今后地方财政监督检查工作可以概括为"突出五个加强、探索建立五项机制":(一)加强对财政收入征管部门的监督检查,探索建立本级预算收入的有效保障机制。如何建立本级预算收入的有效保障机制?襄樊市南漳、宜城等地已进行了一些有益探索,并取得了显著成效。要在这方面有新的突破,就是要在积极争取政府领导的重视与支持,切实改     

强化财政监督 促进财政发展

财政监督是财政管理的重要内容,也是社会主义市场经济条件下经济监督体系的重要组成部分,更是实现公共财政职能的重要保障。近年来,重庆财政监督工作以服务财政管理与发展为中心,坚持“收支并举、内外并重”的原则,围绕建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系,扩展监督领域,拓宽监督途径,创新监督方式,突出监督重点,实现由单一的重点检查向日常监督与专项检查并重转变,由事后监督向资金运动全过程监督转变,由收入监督向收支监督并举转变,由外部监督向内外监督结合转变,在规范财政管理,推进财政改革,保证资金安全,维护经济秩序,促进财政发展等方面发挥着重要作用。     

浅谈如何加强对乡镇财政的监督管理

加强队伍建设,充实乡镇财政监督力量。财政监督必须有一支过硬的“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的乡镇财政监督队伍来履行日常的财政监督管理工作。为此,乡镇必须明确一名专职乡镇财政监督员,加强对本乡镇各单位各部门的日常监督检查,上级财政监督部门每年根据他们的业务素质、工作能力、工作情     

健全财政内部监督机制 进一步提升财政管理水平

一、制约财政内部监督工作的五大因素(一)机构设置、人员配备不健全目前,全国各地监督检查机构设置不尽相同。有的单位监督机构设置比较合理,监督检查机构略高于本单位业务机构,有的与同级财政部门平行办公。但还有很多监督检查机构设置、人员配备还不够健全,有的财政部门监督检查机构与人事、监察部门合署办公,有的财政     

强化财政监督 促进财政发展

财政监督是财政管理的重要内容，也是社会主义市场经济条件下经济监督体系的重要组成部分，更是实现公共财政职能的重要保障。近年来，重庆财政监督工作以服务财政管理与发展为中心，坚持“收支并举、内外并重”的原则，围绕建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系，扩展监督领域，拓宽监督途径，创新监督方式，突出监督重点，实现由单一的重点检查向日常监督与专项检查并重转变，由事后监督向资金运动全过程监督转变，由收入监督向收支监督并举转变，由外部监督向内外监督结合转变，在规范财政管理，推进财政改革，保证资金安全，维护经济秩序，促进财政发展等方面发挥着重要作用。     

强化地方财政监督职能的对策思考

1.转变观念,强化地方财政监督职能。地方财政部门领导应树立新观念,在考虑财政工作时,必须把财政监督管理和其他财政工作通盘考虑,统筹安排,切实加强对财政监督检查工作的领导。在抓财政工作的思路上既做到收支并举,又做到监督并重。改变过去地方财政工作上重收支、轻监管的陈旧观念,实行收支监管并举。把财政监督工作列入地方财政工作的重要议事日程,紧紧围绕于财政改革工作大局,围绕财政经济工作中的突出问题,以强化财政管理为方向,创造性地开展财政监督工作。工作中有措施,做到日常监督与专项检查相结合,处理有结果,年终有总结,确保财政监督工作落到实处,以充分发挥地方财政监督的职能作用,保障和促进各项财政改革措施的顺利实施,促进财政管理规范化和财政收支任务的圆满     

浅析财政内部监督的强化与完善

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组成人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。进一步研究加强与完善财政内部监督,对于严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部工作行为都有着重要意义。财政监督,一方面通过日常财政管理工作来进行,具体表现为督促、检     

财政日常监督的立法建议——以江苏省为例

2007年1月1日《江苏省财政监督办法》(以下简称《办法》)的施行,是江苏省财政监督逐步走向法制化的重要标志。日常监督作为《办法》的重要内容,执行八年来,有效提高了财政日常监督的效率,也提高了监督部门的地位。然而随着财政改革的不断推进,日常监督也需要适度调整,以调动"大监督"机制下各主体的积极性,保障财政     

构建财政监督运行机制的设想

为加强财政收入的事前、事中监管，各级财政临督机构可在省会城市、经济总量大的城市以及对本级预算收入影响较大的城市，设置收入监督派驻机构，进行常规性的日常监督检查，重点监督财税政策执行和收入征缴情况。及时发现和纠正收入流失、混库等问题，实现对财政收入的全过程监督，从而规范收入征缴行为，真实反映收入运行态势，并在此基础上构建财政收入日常监管机制。