为推进市场准入制度与国际通行规则接轨创造良性空间

多年来，我国的市场准入制度基本沿用这样一种体制，即：营业执照好比市场准入的“入场券”，工商部门的企业注册登记工作是市场准入的最后一道关口，实行的是核准制，工商部门将很大的精力放在对企业注册资本、经营范围和所有制构成形式等方面的核准上。有统计表明，目前所涉及的有法律法规依据的不同前置审批项目１９０多项，在一定程度上削弱市场主体的活力，束缚了企业捕捉商机的手脚。由于我国商事法律体系尚不健全，与市场经济发达国家相比，缺乏一部高度统一的商事登记法，对市场准入的条件、程序、要求、责任等行为要件做出统一规定…     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

山东省工商局对2001年全省登记管理工作全面验收

为全面贯彻落实国务院、国家工商总局及省政府关于整顿规范市场经济秩序工作部署，山东省工商局近期组织５个检查组对２００１年全省登记管理工作全面检查验收。检查验收的重点：（１）严格企业登记条例，把好登记审查关。出资人或股东的投资资格和出资能力是否符合有关规定；企业住所（经营场所）、注册资本（金）是否真实有效；是否能依法核定企业经营范围，做到用语准确、表达规范、涵盖到位、内容合法。（２）严格遵守法定的前置审批制度。对涉及前置审批的经营项目，是否凭法定证件办理登记；各级登记注册部门是否实行前置审批原件与复…     

新政策

呼市从9月20日起严查户外非法广告，围墙出新一律不得悬挂广告，山东规定户外广告资源有偿使用，非公共用地设户外广告要审批 企业标牌不得竖上“女儿墙”。     

论广告市场准入制度

广告市场准入制度是指对广告经营者的审批登记制度,应通过在企业资本、知识、技术和人才等方面提高准入门槛,可以减少不必要的恶性竞争,提高广告行业的档次和质量,向知识型、技术型、人才型方向发展;有助于合理配置广告资源,提升广告经营单位的竞争实力,实现我国广告产业的升级。     

地方新政

天津：取消7项无法律规定的登记事项检查 日前，天津市工商局根据新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》等规定，决定取消以下7项无法律规定的登记事项日常检查：注册资本检查，前置审批许可证件有效期限到期的检查，     

浙江：深化行政审批制度改革出实招等

新年伊始,浙江省工商局制定出台七个方面政策举措,进一步深化行政审批制度改革：放宽住所和经营场所登记条件、筹建企业可领执照、并联审批多证联办、审批事项统一受理、出资到位网上审验、企业核名自助查询、注册资本分期缴纳。为了进一步减少审批事项,提升效能,浙江省工商局还宣布清理了8项企业登记的前置条件。     

浙江省工商局并联审批改革专题

２０００年１０月８日，浙江省政府向全省各市、县（市、区）人民政府，省政府直属单位印发了《企业注册登记前置并联审批实施方案》。《方案》中，企业注册登记前置并联审批是指依托省企业证照办理中心（设在省工商局企业注册大厅），统一受理企业注册登记及前置审批申请，并通过传真或计算机通讯等技术手段，将企业注册登记前置审批事项传达给相关审批部门，实行部门前置审批与工商部门注册登记于一体的审批方式。《方案》中规定，并联审批组织结构由纵向、横向两个相对独立运作的层面构成。横向：由省工商局和负有企业注册登记前置审批事…     

多项进出口法规有调整

6月1日起，《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》开始实施，将专业报关和代理报关企业统一合并为“报关企业”；统一市场准入的标准和审批程序；将每年一次的企业年审改为报关企业两年一次、其他企业三年一次更换注册登记证书等。《规定》扩大报关企业范围，指出，符合行政许可条件的境内法人均可办理报关注册。进出口货物收发货人不仅包括法人，而且还包括其他组织和个人。根据《规定》，个人可以个体工商户身份到海美办理报关注册登记，成为进出口货物的收发货人，取得独立的海关编码。     

国家工商行政管理总局关于做好2002年度内资企业年检工作的通知 工商企字[2002]第270号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：２００２年度的企业年检工作即将开始，为加强对市场主体准入行为的监督管理，加大对企业违法违规行为的查处力度，为企业改革和公平竞争创造良好环境，现就２００２年度全国企业年检工作有关事宜通知如下：一、加强对经营范围中有前置审批条件及许可证制度的项目的审查。凡国家法律、法规规定需要审批和颁发许可证的项目均应提供在有效期内的许可证复印件或批准文件复印件。凡有照无证的经营项目，登记机关应当责令其变更。二、加强对虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为的审查，做好涉…