国有资产保值增值应纳入地方政府工作考核目标

一、必要性1．有利于完善保值增值责任制和协调企业及政府间的关系。我们现出台的《国有资产保值增值考核办法）｝针对的是国家投资企业，地方政府是否应当承担国有资产保值增值的责任尚无这方面规定。由于政府无明确的上述责任，那么在与企业签订保值增值指标时，讨价还价，指标的随意性，奖惩措施的弱化等问题，明显地暴露出来。如果地方政府承担保值增值的责任，就必须从企业的实际情况出发，和企业一起客观地分析情况来确定目标。因为目标定得过低，政府有可能完不成自身的工作目标；目标定得过高，脱离实际，企业可能完不成任务，那么…     

浅析经营性事业单位国有资产保值增值存在的问题与对策

经营性事业单位国有资产保值增值是考察经营性事业单位国有资产运行状况的重要依据,是考核单位主要领导工作业绩的重要指标之一,同时也是事业单位的一项重要工作任务.如何科学合理地制定和正确计算经营性事业单位国有资产保值增值考核指标,对于事业单位做好保值增值工作非常重要.现行经营性事业单位国有资产保值增值考核办法的基本思路,体现了保值增值的理念,但在具体实施过程中还存在一些不足,需要加以改进.     

八面来风

今年国资管理工作重点确立 国资管理1997年的工作方针是:瞄准目标、勇于实践、夯实基础、深入推进。要抓住保值增值考核这个“牛鼻子”,推进企业改革,加强管理。今年工作重点是强化对经营者的考核,要把保值增值作为经营者业绩考核的重点指标。要研究工资总额同企业效益、国有资产     

国资委如何管好国有资产

国有资产监督管理委员会（国资委）作为国务院的特设机构将要设立，设立后“国资委怎么管理国有资产”、“怎么样确保国有资产保值增值”、“怎么确保国有资产的高效使用”等问题成为人们普遍关注的焦点。２００３年３月９日，国有资产监督管理改革方案的起草专家、著名经济学家、清华大学经济管理学院博士生导师魏杰教授，就有关问题向记者作了解答。管资产和管人、管事相结合国资委和国资局不一样，它是一个国务院直属的正部级特设机构。它管资产管人管事合为一体。国资委代表的是全体人民的利益，不是部门的利益。所以它不能责权利统一。…     

塑造新型广东国资监管体制

为了尽快建立起管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,继续确保广东国有资产的保值增值,创新企业法人治理结构,转换企业经营机制,必须对广东国资监管体制进行创新。     

京、津、渝、深国资委新年谋略——北京篇

2005年，北京市国资委将以依法履行出资人职责为主线，以加快推进和规范产权改革为核心，以完善法人治理结构和建立激勋约束机制为关键，以重组改制和优化布局结构为重点，以健全完善统计评价、业绩考核、法规、经营预算四个体系为基础，以改革和创新为动力，以加强领导班子建设和创新国企党建为保证，以发展壮大国有经济和实现国有资产保值增值为目标，全方位开创国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的新局面。     

国有资产管理体制改革任重道远——访北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新

2004年2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席在北京召开的全国国有资产监督管理工作会议上再次强调，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，是党中央、国务院做出的重大决策，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深化国有企业改革，实现国有资产保值增值的必然要求。     

混合所有制企业中国有资产保值增值机制的建立与完善

国有资产保值增值是混合所有制改革的一个重要目的,事关混合所有制改革的成败。本文旨在提出建立一套与混合所有制企业生存周期各个环节相契合的国有资产保值增值机制。     

浅谈产权、所有权与法人财产权及其相互关系

党的十六大报告指出:"建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制."各级政府要严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企分开,实行所有权与经营权分离,使企业自主经营,自负盈亏,实现国有资产保值增值".根据以上精神,并结合当前的实际,本人拟从产权、所有权、法人财产权及其相互关系入手,通过探讨产权制度及其改革,提出国有资产管理体制改革构想等课题进行探索,与产权研究和实际工作者共勉.     

浅谈产权、所有权与法人财产权及其相互关系

党的十六大报告指出：“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。“各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离，使企业自主经营，自负盈亏，实现国有资产保值增值”。根据以上精神，并结合当前的实际，本人拟从产权、所有权、法人财产权及其相互关系入手，     

国有资产保值增值应走出十大误区

据《人民网》载认为,目前中国国有资产管理体制和监管模式正面临着重大调整,《国有资产法》也正在抓紧制定,有关国有资产保值增值的各种方案正在起草之中。这些方案放弃了以往那种一刀切的模式,针对不同的国有资产形态设计了不同的考核标准。但是,在这些方案中,仍然存在着一些误区。     

国资委革新管控模式

国有集团加强控制力,国资监管机构应该起到何种作用?翰威特咨询公司高级咨询顾问王煜认为,国资委对国有企业也有一个“管控模式”的问题。李荣融在国务院国资委成立之初时曾指出:国资委的使命就是要通过明确国有资产保值增值的行为主体和责任主体,对授权监管的国有资产依法履行职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。但国资委究竟该发挥怎样的作用,如何管控好国有资产和国有企业,仍处于不断的探索之中。     

强化对国有资产营运的考核

上海国有资产保值增值考核工作经历了三个阶段,第一阶段:1995年至1996年6月,此阶段主要是开展试点工作。1995年初,市国资办转发了国家有关部门的文件,同时根据本市国有资产管理工作特点,相应增加了有关指标,对已授权的10多个授权经营公司开展了国有资产保值增值考核试点工作。1995年10月,由上海国资委委托市国资办与12家授权经营公司负责人签订了国有资产保值增值责任书,被新闻界喻为上海国有资产有了首批"掌门人"。第二阶段:1996年6月至1998年为规范考核工作阶段。1996年6月,在总结试点经验基础上,上海市国资委颁发了《上海市国有控股公司国有资产保值增值考核暂行办法》(以下简称《办法》),根据国     

关于企业国有资产保值增值问题的探讨

一、企业资产保值增值的基本理论确保国有资产保值与增值，已成为我国国有资产管理的首要目标。但是这一目标决不能空洞地、抽象地讲。至于如何具体化并落到实处应树立以下三点观念：1．确保国有资产保值增值的微观主体。企业是市场经济中的微观主体。国民经济当中国有资产的保值增值必须首先立足于促进为国民经济细胞的企业资产的保值增值。     

国有资产保值增值的对策与条件

企业改制中人们普遍关注的问题是国有资产保值增值。这就必须对国有资产保值增值的对策与条件加以研究，例如，资产是否都可能保值增值?在什么条件下才能保值增值?在什么样的界面上考察保值增值?如何控制保值增值?等等。本文拟对这些问题作初浅的探讨和回答。     

对国有资产保值增值与期权激励机制的思考

在国有企业改革，转换经营机制，建立现代企业制度的过程中，始终存在着两个值得重视和需要妥善处理的问题，其一是如何科学合理地对国有资产保值增值进行考核，以防止国有资产流失。其二是如何建立更好地激励约束机制，以充分调动经营管理人员特别是企业高层人员的积极笥和创造性，确保国有资产在发展中保值增值。并且，这两者这间又存着内在的有机联系。     

发挥企业集团优势 搞好国有资产经营：福建建工集团国有资产授权经营试点工作取得显著成就

福建建工集团总公司是福建省首批授权经营试点单位之一。省政府将总公司本部及省属8个企事业单位截至1995年底占用的国有资产总额44649 万元，授权我公司统一经营管理。授权的国有资产范围内核定经营性资产34148万元纳入国有资产保值增值的考核基数，要求我司与省政府签订目标责任状，五年内每年国有资产保值增值率递增5%。总公司以国家授权所有者的身份依法对国有资产进行经营管理。     

对我国国有企业负责人经营业绩评价的思考

文章介绍了建立国有企业负责人经营业绩评价制度的背景、相关的理论依据以及目前的考核现状,并在分析存在问题的基础上进一步提出了改进建议,以期真正实现国有资产的保值增值.     

关于国企引入职业经理人制度的思考

国有企业在国家经济发展方面发挥着关键性的作用,同时也承担了民族振兴与国家富强的使命,在解决就业问题与实现技术创新方面都是重要的力量.然而,现阶段的国有企业,国有资本运行效益低下,国有资产流失等问题仍亟待解决,所以,必须要构建监督与激励机制,从而全面提升国有企业效益并实现保值增值.由此可见,国有企业的改革重点就是要找到能够代表国有资产所有者利益,并能够同国有资产授权管理人相呼应与制约的一个主体,进而确保能够直接参与管理国有资产,只有这样才能够达到国有资产保值与增值的目标.在此社会形势之下,积极地引进职业经理人制度是十分必要的.     

努力深化国有资产管理体制改革

<正> 按照党的十六大精神,深化国有资产管理体制改革,设立权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产监管机构,对于推进国有经济布局和结构的战略性调整、充分发挥国有经济主导作用和促进国有资产的保值增值具有极其重要的作用。国务院国资委的成立,从体制上实现了政府社会公共管理职能与出资者职能的分离,国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布实施,明确了国有资产出资人的基本职责,标志着国资监督管理进入了法制化轨道。当前,我们要以学习《条例》、贯彻《条例》、推进国有资产管理体制改革为契机,以建立国有资产出资人制度为抓手,进一步推进国有企业改革,更好发挥国有经济的主导作用。