补偿缺位引发致集体资产流失当重视

<正>福建省莆田市城厢区霞林街道地处城乡结合部,近几年来因城市发展空间不断拓展,征地拆迁频仍,所辖11个村居均有涉及征地。这其中涉及不少村居集体资产资源如空地、村道、桥梁、防洪堤、树木、房产、宫庙、电杆等的征用,按照政策,村居集体除获得土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿等费用外,还可享受经济发展留用地或保障性用房供给政策、获得配套设施建设用地及相应的建设资金,以及其他征迁资金等。但是现实中村居集体资产被     

创新农村理财方式 加强村居资金监管

山东省日照市岚山区安东卫街道地处该市最南端,辖32个村居,农户1.1万户,人口3.6万人。从2003年起,他们针对部分村居财务管理不规范、群众上访案件较多、个别村居主要负责人出现经济问题的情况,制定出台了加强各村居资金监管的暂行规定,在确保各村居对集体资金的所有权、使用权、收益权、处置权、监督权＂五权＂不变的前提下,对集体资金实行事前、事中、事后全程监督管理,从而杜绝了村居集体资金的挥霍浪费和＂跑冒滴漏＂现象的发生。     

谈谈农村“三位一体”集体资金管理模式

谈谈农村“三位一体”集体资金管理模式克勤，万梅，殿臻（一）所谓＂三位一体＂集体资金管理模式就是在对农村集体资金管理过程中，通过发挥乡镇农经站的管理职能和乡镇农村合作基金会的融资功能，有计划地组织集体资金的有效运行，使乡镇农经站对集体资金的监督管理与农...     

强化债权管理盘活沉淀资金

管好用活集体资金是加强农村集体资产管理的一项重要任务。江苏省东台市溱东镇针对村组集体资产总量膨胀、结构失衡、陈欠款沉淀过多、流动资金周转困难、资金使用效益低下等问题,把强化债权管理、盘活沉淀资金作为村组集体资产管理工作的突破口,紧紧抓住“清、收、管”三个重要环节,     

开展资产清查 强化财务管理

山东省日照市东港区秦楼街道针对当前农村集体资产历史跨度大、情况复杂，个别村居存在“账外账”、隐匿资金规避监管的现状，为摸清集体资产存量、明晰资产结构、理顺关系、确认产权，于2008年3月开展了农村集体资产清查工作。     

“三资”管理的唐山实践

近年来,河北省唐山市积极探索农村资金、资产、资源（简称“三资”）保值增值的有效途径,着力于将对集体资金的监管转变为对集体资金、资产、资源“三位一体”的监管,逐步推进了农村集体“三资”监管机制建设。     

完善资金"村有乡管"制度

八十年代大包干以来,江苏省东台市农村集体货币资金一直实行“村有乡管”制度,即村组集体将所有的货币资金全部交到乡(镇)农村经营管理部门实行代管,村组集体需要使用时,按规定的程序和手续进行拨付。这在一定程度上集聚了有限的集体资金,支持了乡镇企业的发展;加强了村组集体的收支管理,保证了资金使用效益。但农村集体资金“村有乡管”制度,并不能从根本上保证农村集体资金的安全,随意划拨、挪用、平调集体资金的行为时有发生。部分乡镇代管的村组集体货币资金有账无钱。到2003年底,全市农村村组集体交乡(镇)代管的集体资金9876万元,乡(镇…     

狠抓“四化”管理完善村财“双代管”体制

近年来,山东省安丘市景芝镇从抓“四化”管理入手,不断完善村财“双代管”体制,1997年被省农业厅、财政厅联合命名为“全省农村财务管理示范乡镇”。全镇农村财务规范化管理工作又迈上了新台阶。 (一)从抓集体资金管理台账入手。加强对收入来源的控制。首先,在     

江西省当前农村资金流向调研

资金运行是经济运行的轨迹。我省当前农村资金投放运行的状况如何？为查清实际情况,我们课题组在过去一年的时间里,采取采访调查,问卷调查,表格调查等调查方式,典型调查了１２个点,涉及九江、抚州、宜春、吉安等地区;书面调查随机分布在全省各行政区域。一、当前农村资金流向的主要特点１．在地域上,资金的“争流量”沿着村→乡镇→县→市（区）运动。资金通过储蓄、信贷、财政等渠道不断输出到“发达”地区。２．在产业结构上,农村资金正日益从农业流入二、三产业。乡镇企业、运销和生产服务业等投资不断增长,农业投入步伐缓慢,…     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

改进资金管理方式提高资产运营质量

为管好用活乡镇企业改制回收资金，许多地方相继建立了集体资产营运组织。但是改制变现资金的营运管理却不容乐观，有的将改制资金挪作他用，平衡财政；有的将改制资金“空对空”转账，虚假变现；有的放款，潜在风险大；有的收益分配无章可循，积累缓慢。江苏省东台市头灶镇不断改进资产经营公司资金营运方式，取得了较好的成效。一、变现资金收取改分期收款为一次性变现。该镇１９９７年按照市委统一部署，先后对９家镇办企业进行股份合作制改造，集体净资产实行参控股。１９９９年按照“两化”改造要求，积极实施“公退民进”，集体股金让…     

加强管理 规范运作盘活农村集体积累性资金

为确保农村集体资产保值增值,保护集体经济组织和广大人民群众的利益,促进农村集体经济的快速发展,近年来,江苏省泰州市九龙镇按照中央和省市区有关文件精神,围绕“积极引导、建立制度、有序推进、规范运作”的工作思路,切实加强集体资产监督管理,狠抓集体资金的统一管理和有效     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

财务乱象需重视

当前,农村集体经济资金收入的主要来源为征地补偿、集体建设用地复垦置换、各类项目补助资金、计生经费、发包收入、资产资源变现、财政转移支付等。通过参与农村“三资”清理和村居换届经济责任审计,笔者发现农村村社集体财务管理较为混乱,干部缺乏有效监督,亟待高度重视。     

进一步加强村级集体“三资”监管的思考

村级集体资金、资产和资源（以下简称“三资”）是广大农民群众辛勤劳动积累的成果,是促进农村经济社会发展和农民增收的重要物质基础。特别是按照市纪委、市委农办以“制度加科技”的手段加快建设“三资”监管体系来予以更加有效管理的要求,浦东新区从实际出发,在村级集体“三资”监管工作中不断夯实管理基础,不断提升管理手段,有力促进了农村基层党风廉政和农村和谐社会建设。     

“三资”监管不留死角

农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是发展农村经济、促进农村基层和谐稳定的主要物质基础,是群众关注的热点、焦点。近年来,福建省福州市仓山区按照“资源配置市场化、资产管理规范化、资金使用公开化”的原则,进一步加强农村集体“三资”管理工作。     

“三资”管理五全良方

山东省日照市东港区秦楼街道地处新市区，辖70个村居（社区），总人12123万人。近年来，各村居在服务市区重点工程和推进自身发展的过程中，土地越来越少，自有资金量不断加大，在旧城改造、城市开发中资金支出量也逐年增多，其中2010年各村（社区）资金流量收入6．7亿元，支出4．9亿元，农村集体经济问题日益成为农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点。     

夯实“三资”监管 堵塞管理漏洞

<正>近年来，安徽省舒城县多措并举，积极探索创新农村集体资金、资产、资源管理方式方法，着力提升“三资”监管水平，为乡村振兴注入了新的活力。一、建章立制，严格规范管理用制度促规范，县乡两级共同构筑了农村“三资”管理的长效机制。围绕农村“三资”管理、村级“四议两公开”、会计职责、财务公开等重点方面，舒城县前后制定了包括农村集体资金管理、集体资产管理、     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

全面加强农村集体“三资”监管

资金管理混乱、集体资产资源处置不当、民主理财及财务公开工作不规范等是村集体资金、资产、资源管理工作中存在的较为普遍的问题,综合考虑工作开展的可行性和可操作性,可从以下八个方面促使“三资”监管工作逐步走上规范化、制度化轨道。