对农村集体产权制度改革试点的观察思考

正农村集体产权制度改革是关乎农民财产、乡村治理及农村和谐发展的重要举措,也是新时期乡村振兴战略实施的必然要求。2014年原农业部、中央农办、国家林业局出台《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,拉开了集体产权制度改革的序幕。2015年首批试点在29个县(市、区)开展,2017年北京市海淀区等     

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正河南省农村集体产权制度改革战鼓擂响8月23日,河南省农村集体产权制度改革工作推进会议在郑州召开。河南省决定今年在濮阳市、长垣县、永城市、郑州市惠济区等19个市、县(区)先期开展农村集体产权制度改革试点,探索路子,积累经验,明年将在全省全面推开农村集体产权制度改革。目前河南省农村集体经济的总值,土地以外的账面资产达536亿元,村均资产116.5万元。     

全国超过15万个村完成经营性资产股份合作制改革

<正>近年来,我国深入推进农村集体产权制度改革,目前全国已有15万个村完成了经营性资产股份合作制改革,确认集体成员3亿多人,累计向农民股金分红3 251亿元。农业农村部政策与改革司副司长赵长保介绍说,2015年以来我国先后开展了3批农村集体产权制度改革试点,共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位,前两批129个县的试点任务目前已经完     

改出来的村集体经济活力

<正>2016年10月,广西梧州市长洲区长洲镇泗洲村15个村民小组872户农民乐呵呵地领到了农村集体资产股权证书,在长洲区率先完成了农村集体资产股份权能改革试点任务。长洲区是全国29个农村集体资产股份权能改革试点县(市、区)之一。理清"三资"优化股改一是规范集体"三资"监管。实     

石家庄整市试点农村集体产权制度改革

<正>日前,石家庄市在河北省率先推进农村集体产权制度改革,着力构建"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格"的产权制度。石家庄市23个县(市、区)4 153个行政村已全部启动改革,其中清产核资工作已全面完成,清理账面资产总额673.4亿元;经营性资产股份合作制改革     

农村集体资产股权设置、量化与管理模式选择影响因素分析——以5个试点县（市、区）为例

<正>股权设置与管理是农村集体资产产权制度改革的重要内容和关键步骤,直接关系到成员权的实现。本文运用访谈法,通过对北京大兴区、广东南海区、贵州湄潭县、河北双滦区、云南大理市等5个试点县(市、区)集体产权制度改革试点情况的考察,总结其在集体资产股权设置与管理模式方面的经验及规律,并提出对策建议。     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

江西/推进农业农村改革 激活发展内生动力

<正>致力打牢基础,推动完善农村土地承包关系。自2014年4月正式启动农地确权工作以来,江西省始终将其作为全面深化农业农村改革的一号工程,基本完成预定目标。目前,全省农地确权证书到户率达95.7%,所有县(市、区)正在开展扫尾验收工作。致力实化权能,推动创新农村集体产权制度。一是稳妥推进农村集体资产股份权能改革试点。以全国试点县余江县为龙头,在全省选择了109个村组开展改革试点,争取财政资金6800万元,扶持改革试点单位发展     

要闻

<正>农村集体产权制度改革试点明年将增至300个12月1日,全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会在安徽省天长市召开,农业部副部长叶贞琴在会上指出,2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大     

第四批农村集体产权制度改革试点单位公布

正日前,经中央农办、农业农村部研究,同意天津等12个省份、山西省运城市等39个地市、内蒙古自治区托克托县等163个县(市、区)为2019年度农村集体产权制度改革试点单位(第四批)。全部试点任务到2020年10月底前基本完成。     

关于农村集体产权制度改革工作的几点思考——以山西省为例

农村集体产权制度改革是具有四梁八柱性质的重大改革,是进一步推进农村改革的重大举措。山西省农村集体产权制度改革工作扎实有序、成效明显,2017年确定的3个中央试点和11个省级试点高标准通过验收。通过改革试点探索,盘活了集体资产,惠及了农民群众,解决了许多长期想解决而未能解决的疑难问题,村级组织威信明显增强、运行更加规范,为乡村振兴提供了强劲动力,为全省高质量完成农村集体产权制度改革摸索了经验,趟出了路子。     

高质量推进农村集体产权制度改革

正农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大制度安排。近年来,中央农办、农业农村部先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点,共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点,目前已在全国面上推开。据全国深化农村集体产权制度改革工作会议发布的消息称,全国有74.5%的村完成农村集体产权制度改革,70.1%的村领到了登记证书,确认集体成员超6亿人,改革取得阶段性重要成效,农民群众在改革中有了实实在在的获得感、幸福感。     

青海省农村集体资产股份权能改革试点任务过半

正去年以来,我省围绕推进农村集体产权制度改革,选择在湟中县开展农村集体资产股份权能改革试点,着力通过股权设置的农村集体产权制度改革,使农民获得集体资产升值收益。截至10月底,改革试点已在全县16个乡镇的392个村全面启动,292个村制定了权能改革、清产核资方案和成员身份界定办法,148个村制定     

破解农村产权改革困局的温江探索

正改革农村集体产权制度是十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务,五中全会提出要进一步完善农村集体产权权能。四川省成都市温江区作为全国29个改革试点县(市区)之一,在积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革中,大胆探索,试点引领,创新发展,成效明显。积极稳妥推进改革试点强化组织领导,加强督查指导。成都市温江区将农村集体资产股份权能改革作为全面深化农村改革的重要     

打赢产权制度改革首场硬仗

正清产核资是农村集体产权制度改革的基础和前提,事关农民群众切身利益和农村集体经济发展。山东省委、省政府高度重视这项工作,将其作为产权改革必须打赢的第一场硬仗,高位启动,强力推进,目前21%的村(居)基本完成任务,清查资产1260.35亿元。坚持高点谋划,科学制定方案一是试点先行。去年山东省选择42个县开展了国家级和省级试点,覆盖全省17个地市。从省直部门各选派     

从29个试点县看农村集体成员资格认定地方实践

<正>2015年5月,全国29个省(市、自治区)各选择一个县(市、区)作为试点,开展了农村集体资产股份权能改革工作。试点地区覆盖西部地区12个省(市、自治区),东部地区10个省市和中部地区7个省。截至目前,29个试点县(市、区)均开展了确认成员身份工作并出台了集体经济组织成员身份界定的相关指导意见,本文就试点地区实践来探讨成员资格认定的问题。     

产权改革资产量化范围的思考

正2016年12月,中共中央、国务院对推进农村集体产权制度改革作出了顶层设计和具体部署,并在2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确要求:深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。目前,山东省作为整省改革试点地区,县、乡两级根据中央、省、市的安排部署,正在全力认真组织实施,各农村集体经济组织积极开展产权制     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

叶贞琴在全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上强调 明年农村集体产权制度改革试点县增至300个同时启动整省整市试点

<正>本刊讯(记者徐刚)12月1日,全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会在安徽省天长市召开,农业部副部长叶贞琴在会上指出,2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成改革。     

集体股权质押探解农村贷款难题

<正>近年来,山东省平阴县作为山东省农村集体资产股权质押贷款试点单位,主动担当作为,大胆探索创新,在完善配套制度的基础上,进一步优化业务流程,拓展集体资产股权权能,有效化解了农村集体经济组织和农业新型经营主体贷款难的问题。一是全面完成改革,夯实试点基础。按照省、市要求,平阴县于2017年开始农村集体产权制度改革试点,2018年全面推开农村集体产权制度改革,2018年底全面完成改革任务。