改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

委托代理开辟“三资”管理新径

为进一步贯彻落实中央<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>,加强对农村资金、资产、资源的管理,维护农村集体经济组织和农民群众的根本利益,河南省安阳县全面推行了农村集体"三资"委托代理服务.该县蒋村乡在农村财务委托代理的基础上,进一步清产核资,规范和清理农村经济合同,对村集体"三资"实行了全面委托代理服务,取得了一定的成效.     

委托代理提高“三资”管理水平

山东省阳谷县博济桥街道办事处为促进农村财务管理规范化建设,借鉴外地经验,结合本地实际,于201 1年实行了农村会计委托代理制.至2012年,已拓展为农村集体资金、资产、资源委托代理服务.博济桥街道成立了街道办农村财务委托代理服务中心,在村集体"三资"所有权、使用权、审批权、收益权不变和民主自愿的前提下,村委会与街道办代理服务中心签订委托协议,将村"三资"委托给街道办代理.农村财务委托代理服务中心的主要职责是:一为本辖区村级提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息;二为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据;三在对集体经济组织清产核资的基础上,建立各类资产资源管理台账.     

“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

委托代理强化术

<正>做好农村集体"三资"委托代理服务工作,是规范农村集体经济组织"三资"管理,切实维护农民权益,发展壮大集体经济,促进农村基层党风廉政建设的重要举措。因此,加强农村集体"三资"委托代理服务,不断提升农村集体"三资"监管水平尤为重要。一、加强代理服务机构队伍建设,提升"三资"管理水平     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

山东省东营市农村集体“三资”管理情况

为加强资金、资产、资源(简称"三资")管理,近年来,我市在"三资"管理方面做了大量工作。2011年,制定了《东营市农村集体"三资"管理规定》,2012年,开展了农村集体清产核资工作,2013年,开展了清产核资"回头看",2014年,开展了村级事务公开专项整治。目前,各乡镇(街道)设置了"三资"代理服务机构,建立了资产资源台账,完善了"三资"管理制度。     

农村财会队伍需稳定

<正>村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大农村集体经济,保障农民集体权益的有力保障。近年来,河北省青龙满族自治县通过实行村级财务委托乡镇代理、完善财务管理制度、强化审计监督、实现村集体财务管理条例立法、推行村级财务网络监管等,将村级财务纳入规范化、法治化管理轨道。2013年被农业部评为"全国农村集体"三资"管理示范县"。但是,村级财会人员随村"两委"换届频繁变动,给全县村级     

专项清理治村腐

<正>农村集体"三资"是农村发展的经济基础,是农民关心、关注的热点问题,事关农村发展和农民切身利益。自2010年以来,江苏省如东县曹埠镇农经站牵头在全镇9个村(居)开展"三资"专项清理,深入村居,摸清基数、核实家底、健全台账,并通过规范运作,取得了明显成效。村级资金使用得到有效监管,村集体资产和资源有效保值增值,村级"三资"涉案有效遏制。自"三资"专项清理至今,未发生一起村级贪腐案件。     

如何加强新时期村级财务管理的思考

安徽省舒城县村级财务自1996年实行"村有乡管",发展到现在的"三资"代理服务以来,通过乡代理服务、会计电算化以及"三资"管理等一系列制度和措施,使村级财务管理逐步走向制度化、规范化轨道,密切了党群、干群关系,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,有力地推动了全县基层党风廉政建设。但是,随着近年来国家大量的民生资金投入农村基层,给村级财务管理工作带来了一些新情况、新问题,应当引起各级党委和有关方面的重视。     

建立健全村集体“三资”代理服务制度的探索

2009年下半年来,安徽省舒城县全面推行“三资”代理服务,以乡镇农经站为依托建立“三资”代理服务中心,制定农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法,从而实现了“六个统一”,即：统一管理、统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档。通过不断探索创新制度,建立健全各项管理机制,提高“三资”管理水平,取得了良好的经济和社会双重效益。其作用具体表现在：     

资金代管问题不容忽视

目前,大多数地方相继推行了农村"三资"委托代理服务制度,对进一步规范村级经济行为,加强村级财务管理,遏制违法乱纪现象的发生,起到了积极有效的作用,收到了较好的社会效果。但仍有少数地方在操作环节上还存在一些问题和不足,具体表现在以下几个方面:一、资金代管不及时。有的村收到发包资产、资源等款项时,不按规定时间到乡(镇)代理服务中心代管,而是采用     

非农建设用地开发核算探讨

随着村集体经济组织的发展,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,进一步规范村级会计委托代理服务,完善集体资财监管办法,规范会汁核算显得尤为重要。笔者针对村级充分利用非农建设用地进行开发,代理会计如何做到准确核算作一些分析探讨。     

江苏农村集体“三资”管理探新路

正开展农村集体"三资"管理专项治理是提升"三资"管理水平、堵住监管漏洞、保障农民合法权益的重要举措,对促进农业发展、农民富裕、农村繁荣具有十分重要的意义。江苏省农村集体"三资"管理专项治理从2017年2月开展以来,各地强化组织领导,加大宣传发动,细化治理方案,加强自查自纠,以农村集体"三资"管理"阳光行动"试点、农村集体资产资源流转进场交易、村级资金管理非现金结算、农村集体资产清产核资等重点措施为工作抓手,着力规范农     

规范村级集体资产与财务管理的探讨

正村级集体资产与财务管理问题涉及广大农民利益,一直是当前农村工作的一个热点问题。近年来,连云港市通过规范村级集体资产与财务管理,推行民主理财,落实村务公开,强化审计监督,推行"三资"管理信息化,完善农村产权交易制度等举措,村级集体资产与财务管理水平实现了根本性的转变。但新情况、新问题层出不穷,一些村级集体资产与财务管     

金寨 推行“三资”代理

2008年以来,安徽省金寨县积极探索,大胆实践,在全县全面推行了农村＂三资＂代理工作,使村级财政财务管理走上了规范化、制度化的轨道。截至2008年底,全县275个村的财务全部移交乡镇＂三资＂代理中心管理。此举得到了广大群众的支持。金寨县实施的农村＂三资＂代理,是在村集体资金、资产、资源所有权、     

“三资”管理现状及对策

农村“三资”管理,事关农民切身利益,直接关系基层稳定。实践证明,单单抓好村务公开远远不够,更要改变原有单一的管理方式,把村级的资金、资产和资源三方面内容进行统筹管理。只有把村级“三资”管理好了,才能集聚村级财力物力,建设好社会主义新农村。     

村级财务委托代理制度创新研究

村级财务委托代理服务,被视为新形势下规范农村集体资产财务管理的重要途径和提高村级财务公开水平的有效载体.本文通过探讨村级财务委托代理的制度背景,分析现阶段农村财务管理中存在的问题,进而提出通过以政府作为主要推动力量,实现村级财务委托代理制度的创新,希望能为进一步完善村级财务委托代理机制提供参考.     

管好农村的"钱袋子"

近年来,山东省滕州市针对当前部分村居出现的集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费,财务不民主、不公开,滥用权力将集体资产、资源低价承包、变卖,折股等问题,积极探索农村集体"三资"管理新机制,通过推行村级会计委托代理制和村级公章统一代管制,坚持民主管理和财务公开制,帮扶经济薄弱村发展等措施,推动了农村集体"三资"规范化管理.