四措理顺机制体制

<正>江苏省常州市武进区下辖11个镇、5个街道,共计259个行政村。截至2016年6月,全区县级农经机构7个,编制人数25人,实有人数31人;全区乡镇单独设置事业及综合设置事业农经机构14个,编制人数94人,实有人数109人,列入政府职能行政机构2个,实有人数4人。全区县乡在编人员中专以上学历123人,具有专业职称人数达33人,其中高级职称1人。全区基层农经体系建     

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正河北加强乡镇农村经营管理体系建设日前,河北省农业厅联合省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅下发《关于加强乡镇农村经营管理体系建设的意见》,要求适应当前农村改革和发展需要,完善和强化农村经营管理职责、机构和人员设置,确保事有人干、责有人负。《意见》规定了乡镇政府七项农经职责,要求乡镇要明确相应机构承担农经工作职责,并实行乡镇管理、业务由上级主管部门指导的体制;强调要根据本省实际,在现有编制限额内,每个乡镇公开     

厦门市农村经营管理机构队伍建设存在的问题及对策

一、厦门市农经机构队伍现状目前，厦门市的农经部门属于全额拨款的事业单位，其中市级为科级，５个区级站为股级，另外还有１９个镇级站。２００１年底市级农经部门编制人数３人，区级农经编制人数２６人，镇级农经编制人数４７人。其中市级农经站原为市农业局经管科，属局机关的内设科室。由于１９８３年市农业局被撤消，１９９０年后经管科划入市农业技术推广中心成为事业单位，１９９６年机构改革时又没有及时理顺，致使市经管机构被归在市农业技术推广中心内。直到２００１年底才从中心分离出来，成为市农业局直属事业单位。厦门市农经…     

关于乡镇农经队伍状况的调研——以山东省某镇为例

<正>农村经营管理(简称农经)工作是农村工作的重要组成部分,其工作抓得好坏事关农村社会稳定大局,农经队伍是做好农经工作的基础与保障。在当前农经工作面临新形势、新任务的情况下,加强农经队伍建设特别是乡镇、村队伍建设显得尤其重要和迫切。十多年来,随着乡镇机构改革深入和工作人员的调整、精简和退休等,农经承担的工作越来越多,如农村土地承包管理、农民专业合作社管理、扶贫互助社管理、一事一议项目管理等。除了经常性的农村财务记账工作,配合有关单位突击性的检查以外,近年来经历了农村集体经济组织清产核资、农村义务教育债务和其他公益性债务统计和化解、农廉网工程     

建立权威机构 履行农经职能

我县有县乡农经站34个，农经工作人员155人，其中乡镇农经站33个，农经干部141人，平均每站4.27人，县农经站14人(其中借调出3人)。这支队伍担负着全县33个乡镇、500个村、3973个农经联社、198929户农户、680023个农业人口、746964亩耕地的经营管理工作。多年来，农经队伍稳定，机构健全，各项农经工作正常开展，为眉山县农村经济的发展作出了贡献。自乡镇农经站成立以来，伴随农村经济的不断发展，我县农村经济经营管理水平得到全面提高。卓有成效地开展了农业承包合同管理，完成了土地承包工作；严格按照《农民承担费用和劳务管理条例》规…     

村级债务审计案例剖析

近日,笔者在开展农村集体经济审计时发现,不少村的村级债务问题是因为借款产生的,很多审计人员对此又气愤又犯难,不知道怎么办才好,那么,遇到借款产生的村级债务问题,我们应该如何处理呢? 一、及时组织专项审计 依据农业部《农村集体经济组织审计规定》和《河北省农村集体经济审计规定》,县级以上地方人民政府农经管理部门负责指导农村集体经济审计工作,各级人民政府农经机构负责具体审计工作,村街实行会计委托代理制的由县以上农经机构对代管机构执行委托代理制度、财务会计制度及代管资金情况进行审计.因此,开展农村集体经济审计是各级农经管理部门的法定职责.     

适应形势要求 强化队伍建设

金湖县最近对全县22个乡镇农经站进行了调查,全面了解乡镇农经队伍的现状,肯定了取得的成绩,分析了面临的难题,提出了如何适应新形势要求,进一步做好农经管理工作的思路。机构要加强。农经站是乡镇不可缺少的事业单位,在乡镇机构改革中,这块牌子不可少,必须独立设置,不可替代,其职能范围最广、工作量最大,是乡镇党委、政府的重要助手和参谋,农经站工作联系千家万户,随着农村改革的深入,农经站机构不能削弱,反而需进一步加强。队伍要稳定。由于农经站工作性质特殊,职能广,总帐、现金又不可一肩挑,机构精简时要全面考虑。建议一万人以上乡镇农经站编制人员至少4人,对于万人以下乡镇农经站不可少于3人。     

加强“三资”管理亟须重视乡镇农经机构建设——甘肃乡镇农经机构建设和“三资”委托代理情况调研

<正>为进一步强化农村集体"三资"管理,积极推进"三资"委托代理机构建设,2013年,甘肃在全省范围内开展了对乡镇农经机构建设情况和农村集体"三资"委托代理工作现状的调研活动。全省农经机构建设现状调查显示,目前全省共14个市州86个县(市、区)1254个乡镇,有行政村     

加强农经体系建设

<正>近年来,随着城镇化进程的快速推进,上海市农村集体经济不断壮大。为切实维护农民土地承包经营权和集体资产收益权等各项权益,上海市出台了一系列政策文件,明确要求要加强农经管理工作,农经工作要有机构管事、有专人理事、有经费办事。目前,上海农经工作体系已基本建立健全,为全面推进各项农经工作奠定了坚实基础。加强农经管理机构建设,建立上下对应工作体制。近年来,根据上海市、区县、乡镇三级农经机构的实际情况,有     

当好集体资产守护神

近年来．东海县农村经济管理系统从实际出发，切实转变工作职能．强化服务机制，健全服务机构．在乡镇农经服务中心的基础上，又成立集体资产管理服务中心、农村土地流转服务中心、劳务输出服务中心和资产立项评估事务所，对激发集体活力．促进和提高农村集体经济资产监管水平，     

切实加强新形势下乡镇农经队伍建设

分析江苏省张家港市各镇农经队伍建设的现状,可以看到,乡镇农经队伍的建设,是与乡镇企业的发展和农村改革的深化紧密联系在一起的。具体包括以下几方面:(一)发展乡镇企业为农经队伍的日益壮大提供了工作舞台苏南农村以发展乡镇集体经济为主,经过改革开放几十年的艰苦奋斗,集体经济从小到大、由弱变强,积累了雄厚的物质基础。可以说,这些物质基础的积累,既是党委、政府的正确决策,也凝聚了我们农经干部的辛勤汗水。特别是在正确处理积累与分配的关系问题上,广大农经干部坚持原则,正确贯彻执行党在农村的分配政策,努力做好各项农经管理工作,为…     

原平县县级机构改革的实践与思考

山西省原平县在综合体制改革中,从干部分流、机关消肿、职能分解、编制管理等方面,对县级机构改革进行了前期性的探索。从进展情况看,实现了积极稳妥,运行正常,达到了阶段性目标。机构精简取得突破性进展。县级党政机构由原来的57个减少为27个,精简53％。其中,县委工作机构由原来的11个精简为6个,政府机构由原来的46个精简为21个。机关人员分流取得突破性进展。县级机关(不含公、检、法、司、人武部)人员由原来的916人减少为578人,精简36.9％;机关在编的578人中,到农村和乡镇企业挂职的40人,项目包点的60人,在岗实有人数478人。精简的338人中,转入工商企业、三产企业和财政全部脱钩的163人,转入半脱事业单位的142人,转入全额事业单位的4人,转入乡镇的2人,其余离退休。以强化服务为     

因地制宜建强农经机构

<正>近年来,在机构改革的大背景下,四川省泸定县按照"提升县级、夯实乡镇、配齐村组"的思路,不断开拓农经工作新局面,为稳定完善农村基本经营制度,落实各项支农惠农政策,进一步深化农村改革,确保农村和谐稳定提供了有力的支撑和保障。领导重视,因地制宜,建立为民农经体系泸定县先后出台了多个文件,在编制、经费、岗位     

莒南县成立农村集体经济审计站

莒南县成立农村集体经济审计站为充分发挥农经部门的审计监督职能，推进农村财务＂双代管＂工作向纵深发展，山东省莒南县以农经部门为依托，成立＂县农村集体经济审计总站＂、＂乡（镇）农村集体经济审计站＂，与农经站一套机构，两块牌子，合署办公。县农村集体经济审计...     

加强审计监督 稳定农村经济秩序

为了适应农村形势发展的需要,改善农村经营管理,稳定农村经济秩序,不断提高经济效益,山东省蓬莱县从1988年开始.逐步开展了农村集体经济审计工作,取得了良好成效。一、设立审计机构,配备专业人员。根据县政府的要求,全县20个乡镇以经管站为依托,全部建立了审计工作站。站长由分管农经工作的乡镇长兼任,经管站长任副站长,主持日常工作。审计机构成立后,各乡镇都配备了一定数量的专兼职审     

规范村财基础在队伍建设

山东费县地处沂蒙山腹地,辖12个乡镇(街道),421个行政村,894个独立核算组织,农业人口74.58万人、22.05万户,耕地面积82.79万亩。近年来,费县按照健全基层经管体系的要求,进一步理顺管理体制,健全管理制度。建设过硬农经队伍一是改革体制理顺管理机制。为加大集体经济管理力度,该县2014年8月成立农村经济经营管理局,同时进一步明确职责权限,乡镇(街道)     

重审计 促管理 防腐败

正农村审计是农经管理部门的重要职责,是规范农村集体"三资"管理的重要手段。农村审计的开展,一方面可以堵住集体经济管理漏洞,防范农村干部贪污腐败,促进集体经济保值增值,保护集体经济组织及其成员合法权益,另一方面可以发现农经管理工作的不足,进而完善农经管理相关制度,理顺农经管理体制机制,促进农经管理工作有序开展。近年     

当前农村集体财务管理存在的问题及对策

目前,农村财务管理实行农村集体账薄、资金由农经站委托代理以来,逐步理顺了农村集体财务管理工作体制,有效地扼制了农村财务管理混乱局面,强化了农村财务管理的制度化和规范化,减少了农村经济犯罪,促进了农村集体经济秩序的稳定,壮大了农村集体经济实力,使农村集体经济实力不断积累壮大。但是农村财务管理工作在新形势下仍存在一些不容忽视的问题亟待解决。一、农村财务管理工作中存在的主要问题1、乡镇农村财务管理人员专职不专责一些地方将乡镇从事农财管理工作的人员的人事权下放到乡镇且清退了大部分从事农经工作多年、有一定管理水平…     

基层农经干部队伍的问题亟待解决

最近,我们陆续收到自贡、攀枝花市、凉山州和(?)中、泸县等9县农业部门的农经干部直接或间接转给我站的来信,他们反映最多、最强烈的、有以下几个方面的问题:一、编制被挤占,转干没有指标,直接影响我省农经队伍的稳定。近几年,四川省农经干部缺额的情况越来越严重。按照1963年省人民委员会73号文件,我省区、乡农经干部定编为9837人,即一区一人、一乡一人。但是,据1989年底统计,我省区、乡两级实有农经干部7885人,缺编1952人,缺额占19.8%。在区、乡两级农经干部人数中,属国家     

河北适时培圳农村会计

《村集体经济组织会计制度》颁发后，河北省农经主管部门适时举办了全省11个市、140多个县(市、区)负责农经财务管理业务的骨干人员参加的培训班。培训班上，省农业厅农经处、站的主要负责人和有关同志，根据当前农业、农村发展形势和深化农村改革的要求，结合全省农村财务会计管理的实际，就农村集体经济组织财务会计监督、会计委托代理制、集体经济组织产权制度改革、集体财务资产规范化管理等内容进行了讲解。