关于创新扶贫开发机制的几点思考

建立扶贫资源整合机制,形成扶贫开发的集中合力;创新扶贫资金投入机制,提高扶贫开发的质量效益;健全扶贫开发监管机制,强化资金项目的监督管理;创新扶贫开发激励机制,调动扶贫开发的积极性。     

财政扶贫资金审计与县域经济发展

本文利用2013-2018年贫困县财政扶贫资金审计信息和县域宏观经济数据,研究了政府审计监督对贫困县经济发展的影响及其作用机理。研究结果表明,财政扶贫资金审计显著提高了贫困县的经济发展水平。促进财政扶贫资金的合规化使用,使得更多扶贫资金用于产业扶贫领域,进而通过扶贫产业的造血效应带动本地产业转型升级是最主要的作用机制。进一步的异质性分析表明,在审计监督成本更低和营商环境更好的县域,财政扶贫资金审计促进县域经济发展的效应更强。本文的结论为更好地利用政府审计问责机制促进财政资金使用提质增效、防止脱贫地区规模性返贫以及巩固现有脱贫成果、促进县域经济发展提供了经验启发。     

我国财政扶贫资金投入机制分析

财政扶贫资金的治理关系到扶贫效率和效果,目前已经有很多研究开始关注因为管理问题带来的扶贫资金投入效果不善,但对于扶贫资金治理中其他环节,如投入、分配、拨付和使用所产生的扶贫资金投入效果和效率的研究很少,但恰恰是这些环节中出现的制度上的缺陷更容易造成扶贫资金出现目标瞄准偏离,从而直接影响到贫困农户参与和受益于我国的扶贫投资。本文尝试全方位分析我国目前财政扶贫资金运行情况和效果。     

实施互助资金项目与贫困社区发展——四川省旺苍县贫困社区互助资金项目运行模式的实践与探索

为了缓解农村生产发展资金不足问题,创新财政扶贫资金投入方式,2006年5月,国务院扶贫办和财政部在四川省旺苍县启动了贫困社区互助资金项目试点工作。通过在四川省旺苍县七年的实践,探索出了创新财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式,以及如何解决贫困地区农民发展生产资金不足,建立贫困地区农民增收的长效机制的新路径。新型的扶贫机制和模式对满足我国贫困地区农村农民的金融需求,提高扶贫资金的使用效率以及促进农村社区融合等方面发挥了重要作用,贫困社区互助资金项目服务于农民的同时,促进了农民自身持续、健康发展,实现了经济目标与扶贫目标的统一。     

精准扶贫背景下财政涉农资金整合问题研究

财政涉农资金整合推进精准扶贫是整个财政涉农资金整合发展历程的新里程碑。本文通过梳理财政涉农资金整合的发展历程,对财政涉农资金整合进行了现状分析,分析了精准扶贫背景下涉农资金整合存在的整合力度不够、协调能力薄弱以及缺乏透明度的问题,最后,针对性地提出了建立县级政府约束机制、加强部门组织协调机制以及强化整合监督机制的三点建议。     

扶贫资产管理绩效考评方法的研究

扶贫资产是由财政扶贫资金投入,通过扶贫项目购买、建设,最终形成的各种实物和非实物资产,如何实现对分散的扶贫资产进行有效管理是扶贫工作的难点之一。本文从扶贫资产管理绩效考评的目标、原则出发,系统梳理绩效考评指标并设置考核标准,在此基础上提出建立扶贫资产信息管理系统、扶贫资产绩效考评制度、扶贫资产管理评价发布与奖惩制度等对策建议。     

多渠道筹措林业建设资金 加速构建青山绿水新辽宁

近年来，我省各级党委、政府高度重视林业工作，把造林绿化作为全省经济实现绿色增长的基础来抓，把创建“一县一业”作为发展林业产业、壮大县域经济、实现富民增收的重要抓手，林业投入逐年增加。特别是2009年中央林业工作会议以来，全省加快建立和完善林业公共财政制度，各级财政用于林业的投入大幅增加，社会资金投入林业建设快速增长。     

体制创新与县域林业发展——林区县级林业管理体制深化改革探索(续九)

体制、机制与县域林业存在着内在的联系。目前县级林业管理体制改革已取得了重大成效 ,但也存在着不少问题 ,仍是县域林业发展的一个关口。为了发展县域林业 ,加快县级林业管理体制改革 ,建立林业良性运行机制 ,实现县级林业管理体制有效创新是必要的和紧迫的。     

依法保证农业发展有足够的资金投入

政府支农资金是农业和农村发展资金的一个重要组成部分.尽管近年来政府财政支农资金投入的增长幅度较大,但由于资金约束机制、资金运行机制方面存在一些问题,导致支持总量低水平、投入结构不合理、资金使用效果不理想的问题普遍存在.     

财政专项扶贫资金资产账务处理

<正>专项扶贫资金资产投入,给农村贫困人口带来了实惠和好处,但目前没有统一核算范例和管理规定作为参考,造成核算不规范、科目错用、资金性质不分等现象,所以规范财政扶贫资金资产业务处理很有必要。一、扶贫资金形成资产后产权界定扶贫资金投入到村集体形成的扶贫资产归村集体所有,经营性资产形成收益按股向贫困户分红,公益性资产由村集体统一管护,无偿为村民提供公益性服务。扶贫资金直接投入到贫困户归贫     

基于数据分析的重庆市财政扶贫资金减贫效果研究

本文采用2007—2014年重庆市财政扶贫调查数据,选择农民人均纯收入、贫困发生率两个指标,对财政扶贫资金投入总额、财政扶贫资金来源结构进行了回归分析。通过持续观察2015年后扶贫资金运行政策调整结果,总结了该地区扶贫经验,提出政策不足的改进方向。     

省财政加大资金投入 支持县域经济发展

省财政厅近日制定具体实施办法,加大资金投入和政策扶持,增强县级财力,促进县域经济快速发展。省财政加大对县(市)转移支付力度。增加县(市)补助基数4.8亿元,帮助23个县市解决兑现工资问题;决定从今年起,省财政每年从一般性转移支付补助中集中5亿元,与县(市)地方级财政收入增长直接挂钩,以奖代补;在     

取消农业税后西部地区县乡财政的困境与对策研究

取消农业税对县乡财政,特别是对西部地区那些以农业为主的县乡财政具有较大的影响。本文结合调查的情况,着重分析了取消农业税后西部地区县乡财政面临的困难及其原因,并从发展县域经济、完善财政体制、控制财政供养人口、建立县乡债务分担机制等几个方面提出了缓解西部县乡财政困难的对策与建议。     

云南财政支农资金管理使用存在问题及对策研究

一、当前我省财政支农资金管理存在的问题 （一）资金投入渠道条块分割严重，重复投资现象普遍。近年来，各级财政支农资金投入总量呈逐年上升之势，但由于管理体制等原因，使得财政支农资金来源渠道多，分属不同部门管理，加上缺乏有效的协调机制，资金使用到某一项目上往往存在重复投入或交叉投入的问题，导致同一项目多个部门管理，难于形成合力，不仅造成财政支农资金投入重复，而且给资金管理带来诸多困难，     

精准扶贫视角下的农村档案规范化管理研究

有效规范农村扶贫档案管理是实现村务公开及推动农村文化建设的重要保障。受思想意识、资金投入、业务素质以及机制建设等因素制约,农村档案管理存在硬件设施不完善、档案资料收集不全、档案资料整理不规范等诸多问题。因此,必须从加大宣传、增加资金投入、重视人才培训、健全考核制度与监管机制等方面入手,规范农村档案管理工作。     

加强县乡财政支农资金使用管理的几点思考

目前,我国各级财政支农投入不断增加,为促进地方“三农”问题解决发挥了积极作用,但是县乡基层在资金使用管理中也存在诸多问题.针对县乡资金配套压力大、条块分割协调难、监管机制不健全、资金使用效益低等方面展开分析,提出了健全财政支农资金监管机制、建立财政支农资金绩效评价体系、加大支农资金整合力度和调整县乡财政配套政策等几点对策建议.     

多渠道筹措林业建设资金 加速构建青山绿水新辽宁

近年来,我省各级党委、政府高度重视林业工作,把造林绿化作为全省经济实现绿色增长的基础来抓,把创建"一县一业"作为发展林业产业、壮大县域经济、实现富民增收的重要抓手,林业投入逐年增加。特别是2009年中央林业工作会议以来,全省加快建立和完善林业公共财政制度,各级财政用于林业的投入大幅增加,社会资金投入林业建设快速增长。2012年,全省各项林业投入达到305亿元,完成营造林800万亩,实现林业产值1500亿     

重庆：农业综合开发，主抓四大建设

一是投入机制建设。“十二五”期间，将完成财政项目资金累计投入突破40亿元，并以财政资金投入为引擎，探索创新投入机制，力争吸引银行贷款和社会资金投入现代农业产业化建设资金超100亿元。     

武陵山片区旅游扶贫效果分析

[目的]分析武陵山片区旅游扶贫的现状,对旅游扶贫效果进行评价,以期为提高区域旅游扶贫效果提供参考,并提出有针对性和可操作性的政策建议。[方法]利用武陵山片区县域的相关数据,基于数据包络分析方法建立了投入产出指标体系,利用LINGO编程测算了各个县域旅游扶贫效率和相对有效性,之后进行了投影分析,并提出了相应的建议。[结果]武陵山片区整体的旅游扶贫效率为0.550,处于中等水平;对于黔江区和务川仡佬族苗族自治县来说模型的最优解为1,这表明黔江区和务川县是DEA有效的,同时是技术有效和规模有效的,其他县域模型的最优解均小于1,为非DEA有效;相对于现有的产出指标水平, 2016年武陵山片区大部分县域旅游业的投入冗余额均小于0。[结论]武陵山片区县域的旅游扶贫发展不均衡,大部分县域旅游业处于投入过量阶段。应提高资源配置合理化程度,因地制宜开展旅游扶贫工作,加强旅游扶贫与市场需求间的有机联系,形成合理有效的旅游扶贫链,使旅游能够真正成为群众脱贫的利器。     

整合资源 整村推进 板块开发——略阳县以扶贫开发促进新农村建设调查

为了建立健全以扶贫开发促新农村建设的资金投入稳定增长机制，切实提高资金使用的整体效益，陕西省略阳县委、县政府坚持以扶贫重点村建设为平台，以提高整体效益为目的，遵循省市资金促动、县级财政配套、各类资金捆绑，集中财力办大事的原则，大力实施整合资源、整村推进、板块开发战略，有效缓解了扶贫开发资金短缺的瓶颈制约，为新阶段扶贫开发与新农村建设的有机结合和协调推进，创出了一条颇具成效且可供各地借鉴推广的鲜活经验和全新路子。[第一段]