村级财务“双代管”探索

自1992年以来,我镇在坚持村集体资金所有权、使用权保持不变的前提下,对全镇49个行政村的财务实行了账款“双代管”(村账、村资金全部由镇农经站代管),这一办法取得了较好的效果。为了进一步适应农村双层经营体制的需要,做好财务管理工作,我们着重抓了以下两个方面的工作：     

农村财务委托管理中的问题与对策

农村财务委托管理是指村级的资金、账务由镇统一进行管理,即对农村财务实行＂双代管＂。从近几年农村财务委托管理运行情况看,虽然取得了一些成效,但在实际操作运行中存在诸多违规违纪问题,有待进一步规范。     

财务监管"五到位"

税费改革后,农村财务如何管理,湖北省南漳县东巩镇根据农村财务管理的实际,于去年初在全县范围内建立了“农村会计服务中心”,将村级账务、资金实行由会计服务中心“双代管”。他们的主要做法是：     

财务委托代理怎么搞

近年来,随着农村集体经济的发展,村级财务越来越成为诸多矛盾的焦点,甚至成为影响农村发展和稳定的导火线。为了管好村级财务,用好用活村集体资产,各地在总结“双代管”、“电算化”等经验基础上,探索进行了农村财务委托代理试点,取得了良好的效果。那么,如何做好农村财务委托代理工作呢？     

江苏赣榆:推进“三资四化”建设

多年来,江苏省连云港市赣榆区认真贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,积极探索农村集体“三资”运营管理有效机制,全面推行农村集体“三资”代理,着力推进“三资四化”建设,取得了积极成效。2016年被农业部授予全国农村集体“三资”管理示范县荣誉称号。     

“双代管”不宜取消“村账户”

农村财务“双代管”,推行的是村级账务、资金向上一级托管,按照有关规定,大都取消了村级“银行存款”账户,以代管中心名义开设总账户管理村账资金（有的账户不专用,还混有其他资金）。这种看似取消了多头账户的集中管理,实际上也存在诸多弊端：     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托,乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中,必须执行严格规范的程序。     

推进“村账镇管”改革 提高农村财务监管水平

一、当前“村账镇管”的特点。 （一）、维护村（组）资产的所有权和财务自主权坚持了村组集体资金所有权、使用权、收益权和财务审批权“四权不变”的原则，债权债务仍由原集体组织清收和偿还，收支和财务决策仍由村组自主决定，并承担相应的会计主体法律责任。中心坚持代管不越权，按财务管理要求做好会计核算和资金管理使用的日常服务、监督和管理工作。     

“双代管”改良

目前,大部分村级财务管理实行了“双代管”模式,使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中,仍有不规范的现象发生,有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析,以期能够规范其管理,提高效率。     

农村财务“双代管”重在规范

目前,大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明,但仍有不规范的现象发生,尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理,但实际中,有的地区乡镇农经部门只是代理记账,且不使用“银行存款”科目,     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

“五堂会审”村财务

浙江省东阳市南市街道从去年8月中旬开始，由纪检，财会，农经，村干部，农村代表“五堂会审”村级财务，并聘请10名业务素质高的村级财会人员和退休财会干部组成5个清账小组，对所辖80多个村近3年的账务进行了全面清理，摸清了村级财务状况，掌握了各村集体经济现状，及时处理和纠正了清理中发现的违纪问题，     

扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设

<正>近年来农村集体"三资"管理工作取得的成效中央历来高度重视农村集体资金、资产、资源管理。进入新世纪,随着农村改革发展特别是适应农村党风廉政建设的需要,农村集体"三资"管理工作被摆上更加重要位置。在各级党委政府的领导下,农村经营     

招远村级财务“委托代理”群众满意

山东省招远市齐山镇积极推行农村财务委托代理制度,农村一切收支账目全部经过代理中心(以镇经管站为依托)严格审查.该制度实行以来,已回笼村集体资金930多万元,全镇77个行政村减少各种非生产性开支20多万元.农民群众对村干部的满意率达95%以上.     

农村财务驶上规范快车道——江苏全面推进农村财务规范化建设

主动适应新时期农业和农村经济形势变化的要求，围绕建设社会主义新农村战略目标，江苏省组织开展了“农村集体财务规范化管理合格乡（镇）、村”创建工作，不断加强村级财务管理规范化建设，取得了积极成效，有效地促进了社会主义新农村建设。2006年，全省60％以上的乡（镇）、村财务管理达到合格标准。     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

农村财务规范亟待完善

村级财务管理实行“双代管”以来,对促进村级财务的管理起到了一定的作用但是在日常操作过程中有些情况必须引起重视、其一、帐页设置显得呆板,不能结合自身特点合理设置．繁简运用不当,明细项目直观度不透彻,查询资料不便：其二、使用有关会计科目不够严谨．经费核算、经费收支归集失真失实,扩大（缩小）村级收支总额．     

怎样管好农村集体“三资”

<正>随着农村财务管理规范化建设工作的推进,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监管工作尤为重要。农村集体"三资"监管工作绝不是简单地算算账、盘盘资产、登记登记资源就完事的,而是需要有个强有力的组织机构、完善的管理制度、懂业务善管理的农经队伍。笔者认为,建立县级"三资"监管     

创建农村财务规范化管理合格乡镇

江苏省泰州市海陵区九龙镇经管站以科学发展观为指导，统领农村经济发展全局；以促进农民增收为目标。认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策；以村账乡管为基础、民主理财和审计监督为依托。切实加强村级集体资产和财务管理。继续开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动．切实巩固活动成果。2003年以来被市、区农工办评为“先进集体”、被区纪委评为“十佳标兵站所”、被市审计局评为“先进集体”、被区团委授予“青年文明号”称号。今年又被市、区农工办、审计局评为“先进集体”。