新政

正《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》11月27日正式对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。《意见》强调,完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度,规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部     

要闻

正中办、国办要求完善农村集体产权确权和保护制度日前,中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》,《方案》要求,全面推开农村集体产权制度改革试点,完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系,加强农村土地经营权流转规范管理和服务。     

江苏农村社区股份合作制改造的实践与思考

近年来,江苏省通过农村社区股份合作制改造,探索了农村集体经济实现新形式和促进农民增收的新途径,在统筹城乡经济社会协调发展、完善农村收益分配制度和保护其成员的合法权益等方面作出了有益的尝试。一、背景与现状随着外向型经济的发展和新兴小城镇的不断扩张,失地农民和农民非农化转移不断增多,农民就业渠道、居住区域、生活方式日益多样化,由村级集体资产经营管理不善而引发的矛盾也逐渐增多,直接影响农村社会稳定。突出的矛盾:一是失地农民利益难保障;二是部分地方集体经济经营不善;三是行政区划调整中集体资产产权处置矛盾突出。为保…     

新政

中共中央、国务院:完善农村承包地"三权分置"制度,深化农村集体产权制度改革5月18日,新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。意见指出,落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地"三权分置"制度。深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体经济组织成员,创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度。     

深化农村产权制度改革赋权与护权须并重

正在经济上保障农民的物质利益,在政治上尊重农民的民主权利,是十一届三中全会以来我们党领导亿万农民建设社会主义新农村的一条重要经验。去年年末召开的中央经济工作会议明确提出,深化农村产权制度改革,明确农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。2016年11月27日,中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。这是我国首次以中央名义出台产权     

农村集体产权制度改革任务全面部署

<正>《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》意见确定的改革目标是:逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益农村集体资产包括三类:农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

农村集体产权制度改革需抓牢清产核资和财务管理

<正>2016年12月26日,中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中指出,农村集体资产包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础。笔者认为,要顺利完成上述三类农村集体资产产权改革,开展集体资产清产核资、强化农村集体资产财务管理显得十分迫切和重要。《意见》明确了改革的重点任务是对集体所有的各类资产进行全面     

使农民真正成为集体的主人

<正>当前,城乡生产要素的交易重组日益频繁,改革农村集体产权制度、实现城乡要素平等交换的要求日益迫切。党的十八届三中全会提出了"完善产权保护制度"、"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的改革任务,为农村集体产权制度改革指明了方向。产权是所有制的核心。产权制度是市场经济重要的制度基础。当下,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、     

依法管好集体资产

《江苏省农村集体资产管理办法》以省政府165号令正式发布施行。这是我省第一部农村集体资产综合性管理规章,是加强农村集体资产管理的一项重要举措。认真学习贯彻和实施《办法》,必将促进我省农村集体资产管理工作迈向一个新的阶段,推动农村改革、发展和稳定。产权要清晰。明晰产权是市场经济运作的基础,也是加强资产管理的前提。农村集体资产属于乡(镇)、村全体农民共同所有,是广大农民长期以来辛勤劳动的成果。农村集体资产与国有资产以及农村集体资产不同所有者之间应当明晰产权。这个界限不能模糊,否则,就会导致各种纠纷,甚至引发农村不稳定。     

中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

<正>(2016年12月26日)为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,现就稳步推进农村集体产权制度改革提出如下意见。一、重大意义(一)农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

处置农村集体资产应注意的原则与程序

近一时期,由于不当处置农村集体资产引发的农民上访不断．从上访和查处的情况看．有些问题比较严重,使集体经济蒙受了严重损失。下面就处置农村集体资产的有关问题提些意见．以期引起有关干部及集体经济组织成员的注意,旨在把农村集体资产处１工作引上法制的轨道。 一、什么是集体资产,集体资产包括嘟些内容 农村集体资产是指农村集体经济组织以投资、投劳、接受馈蹭拔款等形式和依法取得、认定的各种类型的财产及财产权利。按照《辽宁省农村集体资产条例》的规定,农村集体资产具体有以下八方面内容： １．集体所有的土地和法律规定为…     

以农村产权制度改革激活土地资本——以陕西省相关市县为例

<正>在产权明晰、制度允许和市场存在情况下,土地是具有较高价值的财产和资本。中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确,农民集体所有的土地、山岭、荒地、滩涂等资源性资产是农村集体资产的主要内容。陕西省相关市县在抓好土地等资源性资产确权登记颁证的基础上选择典型自然村,进行"资源变资产、资金变股金、村民变股民"改革试点,探索实践走出了"自愿化、集约化、货币化、共享化"的新路径,为盘活农村"沉睡的土地资本"提供     

各地扫描

<正>重庆全面放开农村融资抵押物限制重庆市政府日前透露,农村融资抵押物范围由农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权"三权"扩大到整个农村产权。根据《重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见》,扩大后的农村产权融资抵押物包括:农村土地承包经营权、农村居民房屋、林权、大中型农机具、农村小型水利设施、农民对集体资产股份占有权、农村经营性集体建设用地、地上种植(养殖)物及附属设施、农村建设用地     

广东省农村集体资产管理条例

广东省农村集体资产管理条例编者按：为了加强集体资产管理，保护集体资产所有者和经营者的合法权益，广东省人民代表大会常务委员会近日发布《广东省农村集体资产管理条例》。现全文刊发，供各地参考。第一章总则第一条为加强农村集体资产管理，保护集体资产产权所有者和...     

北京市撤制村队集体资产处置办法

为了合理处置城市郊区撤制村、队的农村集体资产，维护集体和农民的合法权益，确保农村社会稳定，1999年底北京市人民政府办公厅印发了《北京市撤制村队集体资产处置办法》。现予刊登，供参考。     

让农村“沉睡资本”充分激活起来

<正>日前,为了激活农村"沉睡资本".山东省政府制定《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》,明确农村土地经营权、林权、农村集体经营性资产等12类农村产权可以进入农村综合产权流转交易市场进行"逐项交易"。(6月2日新华网)长期以来,农民在进行传统农业生产的过程中,土地的经济效益没有实现最大化.特别是在偏远的农村里面,土地利用     

农业农村部:提质增效行动守护集体“钱袋子”

<正>农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。管好用好集体资产，防止集体资产流失，关乎农民切身利益。近日，农业农村部发布《关于开展全国农村集体资产监管提质增效行动的通知》，部署开展全国农村集体资产监管提质增效行动。据介绍，提质增效行动将集中整治农村集体资产管理领域突出问题，     

抓住基础 强化监督 推动农村资产和财务管理工作再上新台阶

进入2005年,随着农村税费改革的深化,农村集体资产财务管理工作面临新机遇、新问题、新挑战。在新的一年里,农村集体资产和财务管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中四中全会精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》要求,围绕尊重和维护农民群众的民主权利,保护和发展农民群众的物质利益,深入探索农村集体资产管理和财务监督机制和体系建设,努力推进建立农村集体财务会计监督管理机制,农村集体经济专项审计监督机制,乡村债务监督控制机制,农村…