打破利益藩篱才能改写“审批长征图”

正"行政审批流程太复杂了,一天一夜都讲不完。"海南省人大代表邢诒川在海南"两会"上"晒"出了他制作的"行政审批长征图"。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。很多项目审批流程少则1年,多则3年。(2月16日新华社)一个项目,在走过多个政府部门、经历30多项审批、     

江北“三全”审批机制提速基本项目建设

正在深入推进"最多跑一次"改革中,针对基本建设项目审批涉及部门多、申报材料繁琐、办事时效不够高等问题,江北区以"抢抓项目建设速度"为导向,把深化投资项目审批改革的重心放在推动企业投资项目快落地、快审批、快开工、快建成、快投产上,探索实行全过程统筹、全要素考量、全方位服务的"三全"审批机制,实现政府审批服务提速增效。优化产业类项目"标准地"快速审批机制制定产业类项目"标准地"快速审批工作原则。在项目招引洽谈阶段,企业向属地政府提出申请,并签订     

“放管服”多措并举 力促项目审批高效便捷 宁波推进企业投资项目高效审批

正2012年以来,针对投资审批程序繁杂、效率低下的难题,宁波市积极创新"6+1""9+X"项目联合审批机制,设定"模拟审批+联合审批"快捷方式,打通"提前介入、上门服务"绿色通道,项目审批少一些投资审批的"繁文缛节",多一些设身处地的"保姆服务",群众可以"少跑路、多办事"。一、实行"6+1""9+X"会商会审和分级协调制度。2010年9月,成立基本建设项目联合办理推进办公室,建立以"6+1"会商、"9+X"会审和分级协调制度为核心的项目联合办理机制。"6+1"会商,主要从产业政策、     

审批体制改革提速前奏曲

制度是死的,人是活的,人是决定项目审批速度和质量的关键。当我们认识到审批效率和质量的症结所在,自然也就明白了改革应该突破的方向社会治理和经济发展始终是地方政府的基本任务,而经济发展的基础是GDP的增长,拉动GDP增长的＂三驾马车＂是投资、消费和出口。地方政府在消费和出口两大领域作为有限,唯在投资（固定资产投资）领域,地方政府能通过操控资源而大显身手。因此,一个地方政府班子如果不知道重视投资,不懂得投资管理,那这个政府班子绝不是个好班子。任何一项投资都要动用资金、土地、     

优化投资项目审批流程

为改善投资环境，从上世纪末开始，浙江全省各地大力推进行政审批制度改革，采取了减少审批（清理削减审批事项和审批前置条件）、集中审批（建立行政审批服务中心和实施“两集中两到位”）、规范审批（实施行政许可法）、创新审批（实行网上审批、代办制）等措施，审批效率大幅提高。但投资项目在审批过程中仍存在项目审批时间长、环节多、审批条件互为前置等问题。为解决这些问题，部分地区已将优化投资项目审批流程作为提高审批效能、改善投资环境的重要手段。结合浙江省部分市县探索和实践，笔者认为，优化投资项目审批流程需做好以下几方面工作。     

审批流程量身定制 针对难点见招拆招 独门秘籍为项目审批开通“高速公路”

正项目审批一直是行政审批制度改革的重点和难点,也是目前行政审批改革中议论最多,各级政府和创业投资者最为关注的热点。作为宁波市行政审批制度改革的核心,如何对项目审批进行提速增效,宁波市行政服务中心建立了"一个机构、一套机制、一支队伍、一窗服务、一套系统"的"五个一"工作体系,并在此体系基础上,探索了模拟审批、容缺审批、特定区域审批、联合审批、承诺审批等一系列快速审批方法。去年底,世界银行发布的《2018年营商环境报告》称,宁波的政府审批效率在全国副省级以上城市中排名第一。     

北京固定资产投资实现一站式审批

按照北京市政府的计划,两三年内,北京将成立行政审批服务中心,面向全市所有法人、自然人,负责办理所有行政审批和服务事项。4月2日,该计划迈出第一步——北京市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅（以下简称“市固定资产投资审批大厅”）在宣武区枣林前街70号市政府中环办公楼挂牌成立,17个政府部门入驻,对市政府各部门纳入固定资产投资审批大厅的事项实施统一管理。这是北京市绿色通道审批机制常态化、长效化的重要一步。     

国家发展改革委5月份审批核准固定资产投资518亿元

2017年5月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个,总投资518亿元;安排7亿元中央预算内投资,支持地方开展PPP项目前期工作。国家发展改革委新闻发言人孟玮,在2017年6月份＂定时定主题新闻发布会＂上称,2017年5月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个,总投资518亿元。截至2017年4月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.39万亿元,开工56个专项、599个项目。     

为绿色审批通道叫好

促进投资项目落地，是应对经济危机形势下通过投资手段扩内需、保增长的关键，而投资审批过程是否高效快捷又很大程度上决定着项目能不能及早落地、及早见效。由此来看，投资项目审批无小事。     

余姚市实施“三化”并进实现企业投资项目83个工作日全流程办结

正余姚市通过优化审批流程、创新审批手段、完善审批机制,积极实施审批一体化、个性化、快捷化"三化"并进,全力推进企业投资项目"最多跑一次"改革,率先达到并超过省里提出的"一般企业投资项目开工前审批最多100天"的要求,实现企业投资项目审批和竣工验收的总耗时控制在83个工作日内。抓流程再造实现项目审批一体化     

262个工作日缩减至25个 綦江区建设项目行政审批“大瘦身”

正原本需要262个工作日的审批时限,现在25个工作日就完成了;原本需要进出数十个部门跑几十趟的事儿,现在进一道门跑一趟就办到了;原本需要自己上上下下跑大半年,现在无需自己"跑腿"………2013年以来,綦江区全面加强建设项目行政审批顶层制度设计,根据工程建设的客观规律,大力优化建设项目行政审批流程,原有62个独立审批事项优化调整为"项目许可、设计许可、建设管理、竣工验收、产权办理"5个审批阶段,审批环节压缩为"项目许可和     

推进行政审批标准化

2010年上半年,为规范行政审批行为、提高行政审批效率、改善投资发展环境,宁波市在深化行政机关内设机构审批职能归并改革的基础上,启动了行政审批标准化建设.这项工作开展近三年来,已取得了初步成效,行政效率和透明度大幅提高. 宁波市推进行政审批标准化,主要是通过建立行政审批的设定、资格条件、运作程序、联办机制、绩效评价、窗口建设、现场管理、信息公开、技术保障等标准,完善行政审批标准化体系,努力实现"三个转变":即角色定位上从部门自我角度向政府全局角度转变,项目定位上由单个事项许可角度向行业准人角度转变,行政理念上由管理者便利向相对人需求便利转变.     

如何办理建设项目环境保护审批

环保项目审批是投资项目审批中一个重要的环节，该环节涉及的审批要件和审批程序具有一定专业性。本文对此进行梳理，助益投资者对此审批环节报备办理     

“最多跑一次”特色创新撬动“放管服”全面改革

<正>江北工业区在审批爱柯迪第四期项目时,为其量身定制了一套审批节点排序和一条最优审批路径,形成了一套审批专题方案全程引领项目审批快速推进机制。该项目从取得土地证到拿到施工许可证仅用了9个工作日,比土地出让合同约定提前137天开工。宁波市认真贯彻省委、省政府"最多跑一次"改革决策部署,积极探索特定区域"打包审批、集成服务"促进投资项目早审批快落地机制。爱柯迪第四期项目正     

招拍挂方式获土地开发权的项目审批

固定资产投资项目的审批手续非常复杂，涉及的部门比较多，历时较长，有些手续还存在交叉的关系，本刊时常会收到读者来信咨询有关审批手续的问题。为了方便读者了解固定资产投资项目的审批手续，本刊将结合读者提问，分期对各类固定资产投资项目的审批流程进行介绍。     

财政部取消6项行政审批项目

按照《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2007]33号)的要求,财政部取消6项行政审批项目。其中,财政部牵头审批项目5项,与其他部门联合审批项目1项。具体项目名称如下:(一)财政部牵头审批的项目1、外商投资企业有关企业所得税减免事项审批(执行至2007年12月31日);2、中储粮公司和中谷粮油集团决算审批;3、中央国家机关自行采购属于集中采购范围内的项目审批;4、农村小型水利公益设施建设项目方案审批;     

行政审批改革加码

正在经过一轮大刀阔斧的"自我削权"后,各部委将针对保留的审批项目,规范行政审批行为。转变职能、简政放权,被作为本届政府开门第一件大事。这项改革不仅意味着要取消下放一批行政审批项目,也要求对现有的行政审批进行规范。据悉,国务院将在今年年底前出台文件,规范各部委保留下来的行政审批事项。近日,《中国新闻周刊》记者从国务院审改办获悉,国务院有关部门正在着手起草这份文件,将在公开、时限、标准、流程、收费、责任追究等方面,对不     

广东省行政审批制度改革对广西的启示

正在广西,拿到一本营业执照需在4个部门间至少往返7次,提交34份资料,花费13.5个工作日;在广东,拿到一本营业执照,只需在1个窗口、提交13份材料、4个工作日即可。在广西,房建项目、工业项目从立项到动工建设的审批时间分别约为311个工作日、226个工作日;在广东,房建项目、工业项目的审批时间分别约为147个工作日、101个工作日,下一步还会缩短至58个工作日、37个工作日。高效率源于广东目前正在深入推进的行政审批制度改革。这值得广西借鉴。     

珠海：试行建设工程项目协同审批

珠海市建设工程项目协同审批于10月7日开始试行，以前审批一个建设工程项目大概需要12个月左右，今后仅需3～4个月即可完成。建设工程项目协同审批是针对目前建设工程项目审批部门分块受理、各自为政、互相牵制的现状而来的。协同审批制度中最主要的内容是运作模式、审批流程和办结时限这3个部分。其中，在运作模式上，协同审批采用“一窗启动、分段牵头、有限并联、信息共享、限时办结”的运作模式。     

江北:渣土清运许可审批实现“零跑腿”

<正>渣土清运许可审批是渣土垃圾清运的重要环节,直接影响着重大投资项目建设进程。年初开始,江北区开展系统性改革设计,对渣土清运许可审批实施攻坚破难,取得了一定的成效,制度上实现了"零跑腿",承诺期限提速到2日,比全市平均承诺期限5个工作日提速60%,比全省平均承诺期限6个工作日提速66.7%。改革后,重点项目建设大大提速。如江北湾头万象城二期项目产生渣土总量约60万方,计划出土工期