产权改革防止资产外流

正2017年,云南省结合工作实际,在南涧县开展农村集体产权制度改革试点工作。通过改革,试点村组真正摸清了集体家底,并建立健全台账登记,委托乡镇农村集体"三资"代管中心监管,实现了资产的规范化管理。改革后农民在集体经济组织中的资产产权得以明晰,真正做到"资产变股权、农民当股东",集体资产保值增值,农民的财产性收入稳定增加。改革还改变了原来由少数干部掌控和随意支配集体资产、监督缺位的状况,     

农村集体资产经营管理问题研究——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体资产走向市场找到了实现路径。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持     

对完善股权管理的一些探索实践

正农村集体产权制度改革的关键是赋予农民更充分的财产权利,核心是村集体经营性资产折股量化,实现"资源变资产,资产变股金、农民变股东"。山东省龙口市多数村居集体经济发展相对较好,经营性资产较多,如何将村居经营性资产量化折股到集体成员,是开展集体产权制度改革的重点。经过实践和探索,龙口市     

一个村庄产权改革实录

<正>2014年,湖北省鄂州市大垅村被确定为农村集体资产股份制改革试点,历经两年时间,大垅村实现了资产变股权、资金变股金、村民变股民,明确了农民对集体资产股份的占有权、收益权,促进了农民持续增收。其中,成员资格确认及股权设置的探索和经验值得关注,改革面临的一些问题值得思考。进组入户,夯实清人分类大垅村确认常住人口为2009年4月18日以前一直在本村的村民,4月18日以后迁回的村民就不是常住     

农村“三变”改革可以解决哪些问题?

正农村"三变"改革,即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",是国家现有改革大政和制度框架下,把农村集体组织自然资源和经济资源盘活的一种机制创新。2017年中央一号文件指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力"。这样的表述,也是对"三变"的定位。资源变资产,就是把农村集体的土地和设施进行评     

产权改革助推城乡发展

长期以来,由于村民自治组织与农村集体经济组织职责不够明确、工作无章可循、组织成员无法界定等原因,造成了集体资产产权不清、主体缺位和资产流失等问题,成为集体经济发展的瓶颈.为了充分维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,山东省潍坊市积极探索农村集体资产产权制度改革的新途径,实现了资源变资产、资产变资本、村民变股民、村庄变社区、农民变市民的"五个转变",切实推进了农村与城市的共融发展.     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

推进“三变”改革试点激活农村发展动力

正2014年以来,贵州省六盘水市积极探索开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,有效整合了各种资源要素,极大推动了农业农村经济发展。怎样实现"三变"(一)细化资源变资产。通过将村(村民小组)属于集体的资源性资产和经营性资产,经中介公司评估(协商评估)折价,然后通过合同或者召     

使农民真正成为集体的主人

<正>当前,城乡生产要素的交易重组日益频繁,改革农村集体产权制度、实现城乡要素平等交换的要求日益迫切。党的十八届三中全会提出了"完善产权保护制度"、"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的改革任务,为农村集体产权制度改革指明了方向。产权是所有制的核心。产权制度是市场经济重要的制度基础。当下,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、     

看路,思路,筑梦产业扶贫

<正>"三变"改革方兴未艾,2017年被纳入中央一号文件。"三变"改革成为农业农村发展战略,举国学习和借鉴。贵州省六盘水市作为"三变"改革发祥地,2014年正式推出"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的"三变"改革,促进了农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值。经过"三变"改革,2015年底全市共减少贫困人口55.87万人。"三变"改革的具体内容是:"资源变资产",村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资     

农村产权制度改革实践与探索——以山西省太谷县为例

按照十九大报告"深化农村集体产权改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"的要求,结合山西农谷和乡村振兴,太谷县作为山西省"省级农村集体产权制度改革试点县",县委、县政府高度重视,强化责任担当,坚持正确改革方向,认真界定成员身份,科学量化资产股份,全力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断增强农民群众获得感,为全面建成小康社会奠定坚实基础。     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

松江农村集体经济组织 产权制度改革探索

<正>松江区从2009年年初开始探索农村集体经济组织产权制度改革,至2013年12月底,全区14个涉农街镇都成立了镇级集体经济联合社,107个村也同步成立了村级集体经济合作社。经过5年的努力,通过摸清家底、资产评估、人员界定、成立联合社,明晰了产权,明确了农民在集体资产中的份额,建立了相应的章程和制度,取得了规范管理、农民受益的初步成果。一、领导高度重视自上而下确保改革顺利推进党的十七大报告提出"探索集体经济有效实现     

农村“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业

农村“三变”改革指通过市场化运作方式,深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村产权制度改革,将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”,让村集体和农民群众享受到入股分红收益,进一步增加农民经济收入,切切实实让农民富起来,简称“三变”改革。通过调研,我们看到农村“三变”改革在增加农村集体收入、增加农民财产性收入、解决农村人力资源转移就业方面成效显著,通过“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业。     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

浅谈农村集体经济组织产权制度改革

农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度,农民变股民,按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新,这项改革的背景是工业化、城市化进程的不断推进,农村集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化。     

产权改革资产量化范围的思考

正2016年12月,中共中央、国务院对推进农村集体产权制度改革作出了顶层设计和具体部署,并在2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确要求:深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。目前,山东省作为整省改革试点地区,县、乡两级根据中央、省、市的安排部署,正在全力认真组织实施,各农村集体经济组织积极开展产权制     

全国农村集体"账本"出炉

正集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元,其中经营性资产3.1万亿元……随着全国农村集体资产清产核资工作结束,历时3年,农村集体的家底逐渐清晰。"一锅粥"变"一本账","沉睡"资源变"活资本",农民变成了"股民",手里的"红本本"变成了"红票票",改革获得感、幸福感满满。     

农村“三变改革”面临的五大致命难题

正所谓"三变改革"就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。资源变资产就是让农民把闲散不用的资源如不愿耕种的土地、闲置的房产、暂时不用的农机具等资源以资产的方式入股到集体经营的公司中,这样既可以让闲置的资源增殖,增加农民收入,又可以壮大集体经济。资金变股金,就是让农民将暂时不用的钱以股金的方式投入到集体公司,以获取股金分红,这种股金分