“飞地经济”模式下场县共建工业园区探索——基于汤原农场与汤原县共建工业园区的实践思考

<正>"飞地经济"是近些年来经济学界最新提出的课题,是区域经济发展的一种新形式,主要是将政治意义上的飞地概念引入到经济领域,分析两个区域在资源禀赋和发展差异较大的背景下两者如何各取所长,达到双赢的一种发展模式。近年来,黑龙江垦区许多农场都在兴建不同规模、不同形式的工业园区,特别是在与地方税收分成方面达成了共识,在"飞地经济"模式方面均有一定的探索。黑龙江省汤原农场自2008年起,顺应场县共建趋势,与相邻的汤原县本着"农场出地、基础共建、共同招商、税收分成、共同管     

飞地府际合作治理模式的确立与逻辑展开

研究目的：反思飞地治理困境,为飞地府际合作治理模式的确立与逻辑展开提供理论支撑。研究方法：规范分 析法、实证调研、原理证成和演绎法。研究结果：从分布状态上看,中国飞地具有“小、散、多”的基本特点。现有飞地 治理模式与治理需求存在张力,且既有成果对飞地治理解释出路存在偏差。飞地监管不力的本质原因包括飞出地政 府对飞地的控制力薄弱之内因以及飞地行政管理松弛之外因两个方面。研究结论：以权力让渡为基础、兼具激励机制 和约束机制的飞地府际合作治理模式是解决飞地问题的新思路、新思维。该模式以飞地治理为共同目标和发起点,通 过协商将双方应尽之义务以及应享有之权益以协议形式固定下来,并通过约束机制保障全面代管和部分代管的落实, 达到飞地良好治理的目标追求。     

"飞地"型城镇研究:一个新的理论框架

贫困落后地区中“飞地”区域内的城镇化道路素来与发达地区的城镇化道路存在着较大的差距。“飞地”型城镇是指在某一个贫困落后地区中的“飞地”区域里，由于拥有某种独特的自然资源和环境，长期未得到有效地开发和利用，随着人类对其开发和利用，形成了自己的增长极和推进型产业并带动其他相关创新型产业迅速发展，从而带动城镇发展，并最终成为著名旅游城镇和地区。“飞地”型城镇概念的提出是建立在“增长极”理论和“飞地”经济理论基础上的。     

飞地协议管辖：一个组织法问题的出路

研究目的:基于飞地的特殊性,提出管辖飞地合法高效的方式。研究方法:规范分析和实证调研。研究结果:飞地管辖涉及区域机关的职权配置与府际关系,属于组织法问题。飞地协议管辖的基础在于管辖问题的现实性、职权确定的空间和宪法赋予地方的自主权。协议条件为:(1)内容不得触及飞地内机关最终决定权事项;(2)遵循飞地级别越高、协商空间越窄原则;(3)杜绝协议管辖的盲区;(4)协议由飞地最高级别的关联政府最终决定,协商权与决定权可适度分离;(5)构建飞地内部主体参与的机制。法律责任上,飞出地政府是飞地事权、财权的归属主体,对飞地管辖负最终责任。法律性质上,飞地管辖协议属于行政机关内部的管辖权委托协议。研究结论:飞地关联政府应该搭建飞地管辖的协调平台,针对飞地管辖的重要与模糊领域进行直接沟通、信息共享,以内部行政协议的方式对飞地进行管辖。     

民族地区与周边国家加强区域经济合作的若干思考

民族地区与周边国家加强区域经济合作是双赢发展的需要。各级党委、政府要把与周边国家加强区域经济合作的工作摆上议事日程,抓紧出台相关政策和措施。国家应尽快制定《区域经济合作开拓法》,与周边国家签订《区域经济合作投资保护协定》,简化境外投资手续,建立多层次合作对话机制,推进民族地区与周边国家实现区域经济全方位、多层次、多渠道、多种形式的合作,实现互利共赢、共同发展。     

石玛经济圈企业合作潜力与障碍分析

石河子和玛纳斯地处天山北坡经济带的中心地带，由于两地经济发展的基础相同以及资源的同构性和互补性，两地企业具有巨大的合作潜力。但是，由于两地在体制、观念和政策上的约束，企业合作还存在诸多障碍。在兵地发展融合经济大背景下，打破区域行政界限，创新企业合作的体制机制，改善企业合作的软环境是促进两地企业合作和加快区域经济发展的有效途径。     

乡村旅游“飞地化”的破解之道

乡村旅游"飞地化"与城乡统筹发展背道而驰乡村旅游通常被认为是破解我国城乡二元结构,实现城乡统筹发展的一条有效途径。然而,在现实中,这一观点却受到乡村旅游"飞地化"的挑战。在许多规模化、产业化经营的乡村旅游景区,来自城市的投资商垄断了旅游资源经营权,攫取了大部分旅游收入,而当地农民在失去旅游资源经营权甚至土地和房屋后,却只得到微薄的分红、补偿极有限的低端旅游就业或经营机会。城乡统筹发展的主要机制是"以城带乡",而在这些俨然成为城里人"飞地"的乡村旅游景区,旅游开发的     

区域经济合作与农产品物流系统化研究

近年来"区域经济合作"已成为我国各地经济发展的重要主题,从市场经济发展的进程来看,每个地区的产业都不是一个单一的主体,而是必须考虑通过与周边的地区的合作,才能够自身的发展与壮大。本文阐述了区域经济合作中农产品物流存在的问题,分析了区域经济合作背景下实现农产品物流系统化的动因,并提出了基于区域经济合作农产品物流系统化的措施。     

连片特困地区市场孤岛效应对经济增长的影响研究——基于渝东南的实证北大核心CSSCI

本文将地理位置相邻、自然和生态条件相差不大的渝东南视为均质区域,着重研究市场孤岛对经济增长的影响。主要从区域要素流动和要素市场能力的视角来构建指标体系并作为评判孤岛效应的依据。首先对渝东南一区五县市场孤岛状况进行了静态分析,而后采用熵权TOPSIS方法和灰色关联法进一步研究本区域市场开放与对经济增长的动态变化。研究发现,贫困地区区域内市场的彼此开放与各自经济增长存在强正相关;不同地区市场开放面临不同的孤岛障碍,存在产业飞地、经济飞地、嵌入型经济等多种孤岛形式。因此贫困地区既要推动区域共同市场的发展,还要根据不同的孤岛障碍找准政策的着力点,实现精准施策。     

连片特困地区市场孤岛效应对经济增长的影响研究——基于渝东南的实证

本文将地理位置相邻、自然和生态条件相差不大的渝东南视为均质区域,着重研究市场孤岛对经济增长的影响。主要从区域要素流动和要素市场能力的视角来构建指标体系并作为评判孤岛效应的依据。首先对渝东南一区五县市场孤岛状况进行了静态分析,而后采用熵权TOPSIS方法和灰色关联法进一步研究本区域市场开放与对经济增长的动态变化。研究发现,贫困地区区域内市场的彼此开放与各自经济增长存在强正相关;不同地区市场开放面临不同的孤岛障碍,存在产业飞地、经济飞地、嵌入型经济等多种孤岛形式。因此贫困地区既要推动区域共同市场的发展,还要根据不同的孤岛障碍找准政策的着力点,实现精准施策。     

从投资视角看东北亚区域经济合作

在当今世界经济发展进程中,区域经济合作呈现出加强和巩固的态势。东北亚地区地域广阔、人口众多、资源丰富、资金和技术力量雄厚,虽然开发较晚,但却是当代最有发展前途的地区之一。因此,应加强东北亚区域的投资合作,把全方位经济合作推向前进。     

商洛市在西三角、关中天水经济区发展中的机遇与挑战

在大区域中谋划发展是西部经济滞后地区未来发展的关键 宏观经济理论告诉我们,大区域经济一体化发展,是依托经济发展强极带动周边更多的滞后地区,以拥有广阔的经济腹地蕴育巨大的发展潜力。在科学发展观的指引下,经济的一体化根基在于地区间合作互利,有效推进步调统一的可持续发展,必须建立在大区域内骨干基础设施的一体化、地区之间合作机制的平等化基础之上。经济一体化发展格局并不意味着,滞后地区就此可以“等、靠、要”,掌握发展的主动权势必有利于在大区域中迎得更为广阔的发展前景。因此,大区域经济一体化发展格局对于滞后地区讲,是大机遇,也是大挑战。     

油气资源产业集群对区域经济增长的影响 ——基于西部地区的实证研究

关于"资源诅咒"与"资源福音"的争议在西部地区一直存在。西部油气资源富集的四川、陕西、新疆、青海、甘肃五省,其油气资源产业集群是否对区域经济增长具有促进作用是本文探究的核心命题。基于对西部五省油气资源产业发展的客观分析,选用区位熵对西部油气资源产业集群集聚程度进行测算,并将油气资源产业集群对区域经济增长影响分为资源外部性效应、技术外溢效应、产业升级效应。同时,基于2003—2018年西部五省油气资源产业的产业集群度和地区GDP数据,对油气资源产业集聚度与区域经济增长关系进行实证检验。实证结果发现油气资源产业集群对西部地区经济增长具有显著的促进作用,即产业集聚度越高的地区,其经济发展速度越快。同时,政府干预、物质资本投资、产业结构优化、对外贸易等系数显著为正,与经典经济增长理论相符。但由于现阶段油气资源产业人力资本的投入趋于饱和状态,即使提高人力资源的供给对经济增长影响效果目前并不显著。推动油气资源产业链不断完善,促进二、三产业融合,加强油气资源产业国际合作将是西部地区油气资源产业健康持续发展的方向。     

浅析“丝绸之路经济带”沿线区域文化旅游产业发展

"丝绸之路经济带"立足于沿线区域合作,同步进行文化发展、经济建设、区域产业升级等多项建设,在沿线区域建立利益共享结构、市场主导机制、政府协同配合机制、人才培养机制。通过构建多元化的建设方针,实现产业结构发展升级,对沿线文化旅游产业发展有巨大的促进作用。分析了沿线区域文化旅游产业合作中存在的问题,提出产业合作发展机制的创新策略,以促进沿线区域文化旅游产业发展。     

基于竞合理论的旅游资源发展潜力评价——以武陵山片区为例

随着旅游收入的稳定增长,旅游业对区域经济特别是不发达地区的经济拉动作用越来越明显。文章立足于武陵山片区区域主要旅游资源发展现状与分类,分别应用"三三六"评价法和模糊综合法对该区旅游资源发展潜力进行定性与定量评价,评价结果表明,武陵山片区旅游资源丰富、潜力巨大、但发展并不均衡,旅游资源及产品同质性大、重复开发较多,同质的旅游目的地,竞争多于合作。该文针对武陵山片区旅游资源发展现状与问题,提出了加强人文旅游资源竞争力的深度开发、提升自然旅游资源合力的整体开发、改善武陵山片区旅游资源系统外部环境和利用"旅游扶贫"促进武陵山片区经济可持续发展等对策措施,以期对该区的经济发展提供现实指导作用。     

上海与东盟经贸关系研究

一、背景 纵观世界经济的发展,区域经济合作与经济全球化已成为当今世界经济发展的两大主要趋势。多数国家都在多边地区或多边多种层次的经济合作中把握契机,寻求发展。中国也一贯重视并不断推进地区经济合作机制。东盟是中国的近邻,同属发展中国家,地缘相邻,文化相通。20世纪80年代后期以来,双方在经济方面的合作更是不断充实和发展,具有坚实的区域联盟发展的基础。在这种条件下,建立中国-东盟自由贸易区的构想日益浮出水面。2001年11月,时     

浙江省旅游产业区域结构优化研究

旅游产业区域结构状况,关系到地区旅游经济优势的发挥和总体协调发展;根据浙江省旅游产业区域结构具有旅游资源地区分布不均、区域旅游发展水平差距较大、旅游设施的空间分布不均等现状特点,提出了建设旅游中心地体系带动区域旅游发展、创新品牌建设提升旅游产品对游客的吸引力、创新区域旅游合作增强区域合力和影响力等优化浙江省旅游产业区域结构对策与措施.     

临颍:用地集约助力产业集聚

<正>近年来,河南省临颍县产业集聚区立足自身挖潜、加强项目用地管理,支持产业集聚区发展用地指标4844亩,保障了恒安纸业工业园、亲亲食品工业园等重大项目的及时落地,彻底改变了过去"乡乡建厂、村村冒烟"的粗放用地模式。实施"飞地经济"为了解决乡(镇)不具备招商引资和项目进驻基础条件的问题,临颍县实行"飞地经济",其核心是异地共建、税收分成,明确各乡镇招商引资的     

京津冀区域生态补偿与生态协同机制研究

快速城市化给京津冀地区生态环境造成了巨大压力,严重制约了区域可持续发展,生态环保也成为了"京津冀协同发展"的率先突破领域,而构建生态补偿与生态协同的区域合作机制是京津冀生态环保一体化的基础。现阶段,已有的京津冀地区合作生态补偿实践存在着诸多难点问题。在对其进行分析的基础上,本文研究形成了政府主导、市场配置资源和社会公众参与的京津冀地区协同共建体系,同时提出了建立区域生态补偿与生态协同机制的几点思考和建议,为政府部门制定相关政策提供思路借鉴和参考。     

东西部经济合作发展研究

东西部经济合作是解决我国区域发展不平衡不充分矛盾的重要途径之一。目前,东西部地区已经形成了产业领域、科技领域及人力资源领域的合作,并呈现出合作机制不断完善、合作领域不断拓展、协同推进国家战略的特征。在分析影响东西部经济合作的因素的基础上,提出了相关对策建议。