湖北深化农村改革 “三农”形势持续稳中向好

<正>70年披荆斩棘,70年砥砺奋进。从党的十一届三中全会开启农村改革新征程,到党的十九大提出实施乡村振兴战略,荆楚大地发生了翻天覆地的变化,"三农"形势持续稳中向好、稳中向优,昔日穷山僻壤的农村正变成城里人向往的美丽乡村,     

推动农村“第二次飞跃”——湖北农村税费改革十周年回眸

农村税费改革旨在减负,成在配套。湖北省于2002年试点,2003年铺开,迄今已整10年。这个改革不仅仅在于废除了几千年的"皇粮国税",更重要的是引发了整个农村的"第二次飞跃",小平同志30年前的设计在很多地方变成了现实。一、税费改革更改了农村的     

推进镇级产权改革 完善产权保护制度

<正>为了全面实现镇级农村集体资产管理工作"组织体系化、产权明晰化、管理信息化、制度规范化、监督多元化",根据上海市人民政府《关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见》(沪府发[2014]70号)文件精神,从2015年下半年开始,金山区按照改革时间节点、相关流程和要求,积极探索,试点开展镇级农村集体经济组织产权制度改革。2017年全面推进镇级农村集体经济组织产权制度     

从三个维度看我国农业经营体制的40年演变

正我国改革是从农村开始的,农村改革发端于农业经营体制的转变。40年来,无论是20世纪70年代末至80年代初的疾风暴雨式变革时期还是后来的静水流深式变革时期,也无论是认识层面还是实践层面,我国农业经营体制都经历了不断演变的过程。梳理这一演变的脉络,把握演变的规律,既有利于深化对农村改革40年历程的认识,也有利于明确未来农业经营体制演进的方向。一、从对农业经营体制的认识和概括来看,经历了从"生产责任制"到"双层经营     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

掀开农村金融改革和立法新篇章

今年的中央一号文件围绕"农业更强、农民更富、农村更美"的战略目标,深刻分析了经济新常态下我国"三农"工作面临的重大课题、重大考验和重大挑战,提出全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置,进一步激发农村经济社会发展活力,特别是要主动适应农村实际、农业特点和农民需求,不断深化农村金融改革创新。与往年相比,今年的一号文件对推进农村金融改革进行了更加系统、更富创新精神的总结部署:延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策;开展信贷资产质押再贷款试点,提供更优惠的支农再贷款利率;明确各类金融     

总结农村改革经验 大力推动乡村振兴

正今年是农村改革40周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年。回顾总结农村改革40年的历程经验,对于深化农村改革、推动乡村振兴有着重要意义。40年前,安徽凤阳小岗村18户农民按下红手印,搞起"大包干",从此掀开了波澜壮阔的农村改革大幕。40年来,家庭联产承包责任制、乡镇企业、农产品流通体制改革、取消农业税、粮食直补、统筹城乡发展、"三权分置"、乡村振兴制度性供给……一系列耳熟能详的词语,标注了农村改革的光辉印记,推动农业农村发生了翻天覆地的变化。回顾这40年的历程,笔者认为突出表现为"四个始终":     

稳住基本盘 落实硬任务

<正>2018年,对于"三农"工作来讲,注定是不平凡的一年。这一年,乡村振兴实现良好开局;这一年,是中国农村改革40周年,我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化;这一年,设立了"中国农民丰收节",党中央对亿万农民群众的深切关怀铺满大江南北;这一年,面对错综复杂的国内外环境变化,农业农村发展取得了不凡的成绩:粮食再获好收成,农民收入持续较快增长,打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好,乡村建设迈出     

简谈农村经济改革与农村信贷

我国农村经济改革走什么路子,采取什么步骤?这在理论和实践上仍有许多重大问题亟待研究解决.本文仅就农村经济第二步改革目标模式与农村信贷调节机制问题谈一些看法.关键性的一步农村经济改革,我认为大致要经过三个步骤,第一步是改革生产关系,解放生产力;第二步是发展商品生产,建立新型的农村商品经济体制;第三步是逐步消灭城乡差别,实现农工一体化.第一步改革花了约五年时间(从1979年到1984年),成功地实行了以农业联产责任制为中心的改革,调整了"一大二公"的生产关系,使长期被旧模式束缚的生产力得到了     

“十四五”时期中国农村发展若干重大问题

"十四五"时期是中国经济社会发展的重要转折时期,其规划制定必须处理好继承和创新的关系,实现继承性与创新性相统一。新中国70年的持续发展、40多年的农村改革经验以及"十三五"规划的有序推进,为"十四五"时期中国农村发展奠定了坚实的基础。随着2020年全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的实现,中国将进入高水平全面建成小康社会进而向富裕社会迈进的"后小康"时代,国家"三农"工作的重点将逐步由脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来。在"十四五"时期,立足"两个阶段"发展目标,进一步巩固提高农村全面小康质量、为农业农村基本现代化开好局将成为核心主题。围绕这一核心主题,中国农村发展需要着力解决好五个重大问题,即建设高水平的农村全面小康、夯实农业农村基本现代化的基础、实现由脱贫攻坚到乡村振兴的转型、破解粮食安全和农民增收难题以及推动农村改革由试点走向全面推开。     

农村“三变”如何搞——重庆的实践与思考

<正>农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(简称农村"三变"),是壮大村集体经济、激发"乡村振兴"活力的突破口。2018年4月重庆市正式启动农村"三变"改革试点探索。改革的基础农村可变资源比较丰富,资源变资产有基础。重庆市农村拥有丰富的山水生态资源、闲置土地资源、特色农产品资源、民族民俗历史文化资源,为"三变"提供了丰富资源基础。支农资金股权化改革先行探索,     

勇当农村改革的探路先锋

<正>设立农村改革试验区,是把农村改革引向深入的重要举措,是为农村改革探索路径的有效方法。早在1987年,中央就提出了"有计划地建立改革试验区"的要求。此后经国务院批准,在全国陆续建立了30个试验区,推出了20多个试验主题和上百个试验项目,取得了一批重要成果,为中央决策提供了参考。2009年,针对农村改革发展面临的新情况、新问题,中央决定启动新形势下的农村改革试验区工作,继续发挥农村改革试验区先行     

关于农业供给侧结构性改革若干问题的思考和建议

<正>自2015年下半年以来,习近平总书记先后几次强调供给侧结构性改革问题。特别是在2015年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记对如何推进供给侧结构性改革,从理念到行动都做出了系统阐述和全面部署,这是中央适应和引领经济发展新常态做出的重大决策。为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,2015年12月召开的中央农村工作会议和2016年1月下发的中央"一号文件",都明确提出要推进农业供给侧结构性改革。这是"十三五"时期我国农业农村工作的一项     

产权交易盘活农村"沉睡"资源 ——江苏省扬州市农村产权交易市场改革的实践和启示

正作为农村产权制度改革的重要组成部分,农村产权交易市场为交易双方提供了流转交易的平台、场所和配套服务,是农村资产资源化的重要载体。农村产权交易市场改革是实践和政策共同推动的更有效率的市场安排。近年来,江苏省扬州市按照党中央、江苏省关于深化农村产权制度改革和规范农村集体"三资"管理的要求,以省农村改革试验区建设为契机,深化农村产权制度改革,全力推进农村产权交易市场规范化和标准化建设。     

把农业供给侧改革的各项工作落到实处

<正>深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,是今年中央农村工作会议和中央一号文件的主题。把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,这是我国农业农村发展思路的一个重大转变,是我们深化农业农村改革、优化农业农村政策的重要指针,为做好今后一个时期的"三农"工作指明了方向。为进一步贯彻落实中央农村工作会议和今年     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

壮丽70年 奋斗新时代 老同志畅谈上海农业农村巨变

<正>为庆祝中华人民共和国成立70周年,9月12日,上海市农村经济学会、《上海农村经济》编辑部与上海农业农村委老干部活动室,共同召开"壮丽70年、奋斗新时代"——庆祝中华人民共和国成立70周年上海农业农村巨变座谈会。会议由上海市农村经济学会会长王东荣主持。与会老同志根据自身经历,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,畅谈建国70年来上海农业和农村巨变,为上海"三农"工作献计献策。本刊摘取部分发言内容,以飨读者。     

农民合作社 农业供给侧改革的重要力量

<正>不久前结束的中央农村工作会议指出,要深入推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,这为2017年和"十三五"时期农业农村工作指明了方向。在农业供给侧结构性改革的大背景下,农民合作社等新型农业经营主体作为规模经营市场主体,应当在农业供给侧改革中发挥引     

让农民有更多获得感——农业部部长韩长赋解读农村集体产权制度改革

<正>牵一发而动全身,推进农村集体产权制度改革,探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,必须总体部署,重点推进,先行试点。用5年左右的时间完成农村集体产权制度改革,按中央要求,农业部、中央农办今年在全国选定了100个县先行先试。唤醒农村沉睡资产,促进保值增值这轮改革重在制度建设,要把具有"四梁八柱"性质的产权制度建立起来。中共中央、国务院印发《关于     

深化农村集体产权制度改革

正按照赋予农民更多财产权利的方向,选择一种更有效率的产权制度安排,在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利,是全面深化农村改革中难度最大的组成部分,也是"十三五"时期需要合力攻坚的改革领域。根据2016年中央一号文件精神,今后几年需要抓准、抓紧、抓好以下关键环节:一是确权登记颁证。这是深化农村集体产权制度改革的基础性工作。因为短期内需要付出较多人力财力,而大多