“村务公开栏”与“村务公开难”

农村实行村务公开，群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度，让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督，真正做村务公开的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题，     

"三公法"激活新机制

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题.目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题.为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项"三公法",取得了明显成效,被群众亲切地称为"阳光工程"、"民心工程".     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

应多些这样的“点题”公开

报载,江苏省建湖县高作镇高群村村务公开实行农民“点题”制,受到农民的普遍欢迎。读罢此文,笔者为这一“点题”公开之举拍手叫好。“点题”之举之所以受到农民欢迎,原因不外乎有三:一是公开的内容来自于广大农民群众的“点题”,故能反映农民的呼声,满足农民群体的知情权和参与权,合乎民意;二是“点题”公开的内容与农民群众的切身利益密切相关,故能激发农民参与村务管理的热情;三是“点题”公开能使农民群众对村务执行情况进行有效监督,防止暗箱操作等不良现象的出现,真正做到“给村民一个明白,还干部一个清白”,从而能更好地促进村干部工…     

平度新河村级民主“三创新”

近年来，山东省平度市新河镇积极推进村务公开工作，在工作中不断创新，实行“四代管”、“四议两公开”、“阳光晒单制”，极大地调动了群众参与村务管理。监督村级事务的积极性和责任感。该镇也因此先后获得了青岛“村务公开示范镇”和山东省“农村经管工作先进单位”等荣誉称号。     

浩尔吐乡实行民主理财监督员聘任制

内蒙古巴林左旗浩尔吐乡党委把村务公开民主理财监督工作当作农村工作的一件大事来抓。为增加以村级财务为核心的村务工作透明度,今年５月他们实行了聘请村务公开民主理财监督员新举措。乡党委规定:村务公开民主理财监督员应定期参加村级财务审核,监督涉及集体经济活动的重大事项,按时参加民主理财审核会,对村级村务及财务管理提出合理化建议。有权检查监督会计账目并核对出纳员的现金及财产物资的库存数量。向村民宣传政策法规,公布村级财务收支情况及有关村务情况,向村党支部和村委会反映群众对村务、财务的意见及问题,监督村委会按季度张…     

"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…     

莫搞村“雾”公开

目前 ,许多地方都在开展村务公开工作 ,通过建立起村务“公开栏”、“明白墙”、“监督牌”等 ,亮出家底 ,捅破昔日的那层神秘“窗纸” ,给群众一本明白帐 ,让群众参与管理 ,民主理财 ,真正起到“给群众明白 ,还干部清白”的作用 ,不失为当前进一步密切党群干群关系的好举措、好方法。然而 ,有些地方的村务公开虽然也上了墙 ,建了栏 ,但内容空洞 ,搞得像走马观花 ,晴蜒点水 ,栏目内的数字不是避重就轻 ,就是以“其它”一笔带过 ;对群众关心的村务工作、切身利益等问题 ,或变换内容鱼目混珠过关 ,或随意敷衍塞责了事 ;甚至将村务内容一帖了之…     

村务公开为啥受欢迎

在没有实行村务公开时,中卫县渡口村“群众做工,干部记工,一人算账,众人不清”的做法很让村民反感。实行村务公开后,村里的大小事都见“阳光”了,干部清白了,群众明白了,以前“决策干部定,执行靠生硬”,告状、上访的现象基本绝迹了。     

牡丹江——112名农民当上“农民负担监督员”

近年来，福建省厦门市峡阳镇党委、政府把村务公开民主管理工作作为农村工作的重点和加强农村基层组织建设的重要措施抓紧抓实。从2001年实行“村账镇会计中心托管”以来，村务公开工作已逐步实现透明化、程序化、规范化、制度化。但在实践中村务公开仍存在一些不完善的地方及满足不了群众要求等情况。一是公开内容不持久。现行的村务     

效果如何 应由群众评判

村务公开是群众参与民主管理、民主监督的一种形式,目的是扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,依法实行民主管理,推进农村的民主、法制建设,促进农村的改革、发展和稳定,推动农村社会的全面发展和进步。因此,定期张榜公布村务,将村干部的各项工作置于广大农民群众监督之下的同时,还应耐心地倾听群众的意见,主动地回答农民提出的问题,以便不断地改进自己的工作,更好地为村民服务。也就是说,村务既要公开,还要接受群众的评说和鉴定。如果仅仅把张榜公布视为村务公开的全     

唱好“村务公开”“前奏曲”

报载，浙江金华各地农村在“村务公开”中实行“预公开”制度，他们将那些涉及群众利益的有关事项在决定之前，将公开的“草案”在一定时限内，先经群众或新闻媒介等监督，然后将群众的意见搜集起来，加以科学分析，再进行逐项调整完善，最后把决定结果正式向群众公开。这种“公开”前的“公开，虽然在程序上麻烦一点，但增强了公开的事项和重大决策的准确性和透明度，无疑会受到群众的支持和赞赏。“村务公开”是加强民主政治建设的一项重要举措，是村务管理中不可缺少的监督机制。它来之于民，公开于民，服务于民。只要是建立在民主之上的…     

村务公开不应捂捂盖盖

前不久,胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议,研究了村务公开的有关事宜。党的总书记主持党的高级会议,讨论起了“村务”,乍一听,多少让人感到有一些新奇,但仔细一品味,却又觉得是抓住了“三农”工作的一个焦点,非常必要。因为会议研究的不是一般的基层小事,而是最广大农村的民主管理问题,是涉及亿万农民能否真正当家作主的大事。这次会议,一方面从又一个侧面体现了中央对“三农”工作的高度重视,另一方面也折射出村务公开工作中存在     

村务公开,请群众检查如何

推行村务公开,在很大程度上增加了村务透明度,融洽了干群关系。但也应看到,在个别地方,有的公开内容粗线条,群众看不懂,有"丈二和尚摸不着头脑"的感觉;有的公开内容不实,有虚假成分;有的公开不及时,重点不突出;更有的公开栏平时一片空白,上级检查时才突击布置、应付了事。解决上述问题,上级的检查督促必不可少,但同时,还得靠与村务公开息息相关的广大群众,因为"群众的眼睛是雪亮的",所以群众对村务公开的检查评定才最具权威性。村务公开应多让群众来检查评定,首先,这是村民自治的需要,它为村民进行民主管理、民主监督村务提供了一条有效的途径;其次,通过群众的检查评定,来进一步提高村务公开的质量和效果,真正达到村务公开"让群众明白,还干部清白"的目的。     

从村务不公开丢乌纱帽说起

据报载,去年山东省阳谷县某镇５个村的党支部书记,因拒不执行村务公开制度被解职,此事在当地引起了强烈反响。因不公开村务而丢“乌纱帽”听来确是新闻,这反映出当地党委、政府推行村务公开制度的信心与决心。也许这些村不公开村务有某种原因,但是笔者认为,关键是那里的村干部可能隐藏着一些见不得人的东西,害怕公开后扯掉了“遮羞布”。俗话说:干群关系亲不亲,就看干部“清不清”。干部要使自己“清白”,就必须让群众“明白”。而推行村务公开,自觉地接受群众监督,便是让群众“明白”的有效措施。当前有少数地方干群关系紧张、矛盾重重,一…     

介绍一种“村务公开报告表”

如何将村务、财务置于群众监督之下,保证农民直接行使民主权利,江苏省射阳县新洋乡将村务公开的重点放在大力抓好对公开后群众意见的兑现落实上,即每次村务公开活动结束后,除填写对上期公开后群众意见的答复和本期公开内容外,还要求接受公开内容的群众代表签字,共同填写“村务公开报告表”。     

关于村务实行民主监督管理的思考

实行村务公开民主监督管理 ,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措 ,也是农民群众最关心的热点问题。因此 ,搞好村务公开 ,民主监督管理 ,必须充分发扬民主 ,实行民主监督管理。实行村务民主监督管理的重要意义１ 实行村务民主监督管理是集体所有制性质所决定的。村集体所有的土地、森林、矿产资源和其他资产 ,归村区域内全体成员共同所有。实行家庭联产承包责任制后 ,农民上交村集体的积累、承包费和村集体经营收入及其他资源性资产收入 ,其性质属村集体资金 ,归村范围内全体农民集体所有 ,由村合作经济组织内部支配。因此 ,村…     

华坛山镇推行村务公开见成效

１９９７年以来,江西省上饶县华坛山镇在村务管理工作中,抓住农村热点、难点问题,从强化财务管理入手,推行村务公开。通过一年多的实践,取得了初步成效。实行村务公开后,村干部的工作置于群众的监督之下,有效地控制了挪用、挥霍集体资金的现象,干部廉政意识明显增强。１９９７年全镇减少招待费和不合理开支１０万余元,收回干部挪用公款２万余元、多领补贴１．５万元,村干部主动归还欠款２万余元。该镇结合实际,确定了“村务公开,民主管理”的具体内容及公开程序。在公开形式上,对要求定期公开的内容,各村在群众居住集中的地段设立村务公开栏…     

践行群众路线 打造“阳光村务”

<正>推进村务公开是实现"阳光村务"、化解基层矛盾、促进规范行事、争取群众支持、融洽干群关系的有效途径。早在上世纪90年代,村务公开就普遍推开,但目前少数地方村务透明度不够,群众知晓率不高,公开形式比较单一、没有实质性内容、缺少民主监督程序、农民群众不满意,在一定程度上影响了农村改革发展稳定。进一步完善村务公开,仍然是农村基层工作的重要内容。一、坚持突出重点,紧扣     

关于村务公开问题的思考

扩大基层民主 ,保证人民群众直接行使民主权利 ,依法管理自己的事情 ,这是社会主义民主最广泛的实践。乡镇基层政权机关和村民自治组织 ,对涉及群众切身利益的事务 ,实行村务公开 ,让群众参与讨论和决定基层公益事务和公益事业 ,并由群众监督实施 ,使村务管理逐步走上制度化、民主化、规范化 ,是广大群众的迫切愿望 ,也是党中央在农村实行民主的主要政策。一、全面理解村务公开的内涵当前 ,扩大基层民主是农村基层民主制度建设的核心问题 ,也是党在农村的一项基本政策。基层民主主要包括民主选举、民主决策、民主监督、民主管理四方面内容。…