现代国有企业制度与财政

当前，国有企业改革进入攻坚阶段，现代企业制度正待全面推开。国有企业如何搞活，现代企业制度能否建立，直接关系到社会主义制度优越性的发挥和政权的稳定，也直接关系到当前国家财政实力的增强和财政的振兴。本文基于对国有企业与财政相互关系的分析，就国有制条件下建立现代企业制度的难点问题，谈谈国家财政促进解决这一问题的对策思路。一、国有企业与财政的相互关系先从国有企业与财政的相互关系说起。1．以国有企业为主体的国有经济是社会主义制度的物质基础，代表着社会主义方向，决定着社会主义财政的性质。首先，社会主义财政代…     

国有企业的市场化改革

在国有企业改革中，一个重要问题是要不要选择、在多大范围内选择市场化方向与如何完善国有企业市场化改革的问题。即：在可以进行市场化的经济领域。国有企业改革是坚持市场化方向，通过国有企业的产权改革，建立规范的现代企业制度，把传统的国有企业改造为适应市场经济要求，自主经营、自负盈亏、     

政府机构改革对国企深化改革的影响

江泽民同志在党的十五大报告中提到实行“规范的公司制改革”，进一步明确了“国家和企业的权利和责任”，规定“国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营，自负盈亏”。国有企业改革的目标是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。国有企业目前遇到这样一个问题，即由认来监管国家资本利益，谁来代表出资者在收入分配中争取利润，这是个突出的问题。在这个问题的背后是产权关系问题。要使得国有企业的国有资产不易流失，就必须改变现在这种产权关系，建立与经理及职工…     

试论现代企业制度

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向.本文试图对现代企业制度的基本特征、组织形式和把我国国有企业改建成为现代企业制度的若干问题作些论述.一、现代企业制度的基本特征企业是一种经济组织,它是商品经济和生产社会化发展的产物.随着大工业的发展、生产社会化程度的提高,投资规模的扩大,企业内部经济利益日益复杂.需要创新企业组织制度,以处理企业责、权、利关系和内部决策与管理方式,这就是现代企业制度.现代企业制度首先是一     

创建现代兵工企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。所有企业都要向这个方向努力。兵器工业作为国家整个经济体系的重要组成部分,其生产、流通、交换和分配等经济活动同一般的民用企业相同。但是,作为国家独资经营的国有企业,兵器工业又有其自身的特殊性。因此,在兵器工业建立现代企业制度的过程中,必须把国有企业的普遍性与兵工企业的特殊性有机地结合起来,走出一条具有中国特色的     

债转股——最后的晚餐?

债转股作为处理企业拖欠银行不良债权的一种国际常用方式,尽管在许多国家都有过成功与失败的历史。当前,把银行与企业的债权债务关系转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或被控股的关系,由原来的还本付息转变为按股分红,不失为帮助国有企业摆脱债务负担和化解银行风险的一种有效手段。在现实经济生活中,由于存在着认识上的误区,把债转股视为能解决企业一切问题的神丹妙药,喻为“最后的晚餐”,众多企业争着跑部门,想方设法拼着劲让自己企业排上债转股试点单位,这也无可非议。问题的关键在于,债转股给国有企业带了什么,起什么作用,如何更好地应用这一新的管理手     

发达国家政府怎样监管国有企业

采用什么样的管理方式,才能对国有企业实行有效的管理与控制?在这方面,发达国家既有一些成功的经验,也存在着不少问题。本文拟对发达国家管理国有企业的方式作些比较分析,以供决策者借鉴。普遍实行股份制 发达国家的国有企业实行的是股份制。国家是国有企业的股份持有者。作为股东,是通过任免企业董事长、参与企业董事会以及同企业签订计划合同等措施来控制国有企业的发展方向和经营方针的。至于企业的日常经营活动则不加干预,实行企业自治管理,自主经营。这样一来,国家与国有企业的关系,就成了股份持有者和企业     

委托代理理论与国有企业财务会计监督体系

委托代理理论是研究如何有效设计委托人与代理人之间的契约关系，使代理成本最小的理论，这一理论在经济学研究中得到了广泛的应用。本文试图将其引入国有企业财务会计监督体系之中，对各种监督方式的作用及存在的问题进行粗浅的分析，并提出相应的建议。 一、国有企业中存在的委托代理关系 所有权与经营权（控制权）的分离是现代企业制度的基本特征之一，由于两权分离，从而导致我国国有企业中存在着多对委托代理关系。具体有：①企业最终所有者（国家）与国有资产经营管理机构之间的委托代理关系；②国有资产经营管理机构与企业经营者之间…     

国家审计如何适应环境变化改进和加强企业审计

改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供…     

深化投资体制改革与建立现代化企业制度

国有企业改革是今后经济体制改革的重点，是建立市场经济的关键。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，而建立现代企业制度会涉及到许多旧体制和企业自身的深层问题，本文仅对深化投资体制改革与建立现代企业制度的关系等有关问题进行简单探讨。因为推进企业改革，不能撇开投资体制改革，应该把二者有机结合起来，使投资体制改革积极配合企业改革，促进现代企业制度的建立，否则就可能走更多的弯路。过去，我国实行的是以传统的计划经济为基础的经济管理体制，国有企业也均由政府投资形成。其简单程序是：先由政府投资筹建项目．项目竣工…     

企业审计的真实性与真实性审计刍议

随着政府调控经济力度的加大，以及国有企业产权制度改革进程的加快，对国有企业经济活动的真实性加以审计，进而确保企业审计的真实性，已客观地摆在了国家审计机关面前。作为当代审计的发展方向，国家审计机关只有处理好企业审计的真实性与真实性审计的关系，才能为政府的宏观调控提供真实可靠的信息，才能在可持续发展战略的实施过程中发挥积极的作用。一、企业审计的真实性与真实性审计的涵义及其关系所谓企业审计的真实性是针对审计主体提出的要求，是指在审计对象提供真实、准确、完整的财务资料基础上，审计主体所获取审计结果的真实…     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

浅谈利用外资改组国有企业登记应把握的几个问题

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，我国加入WTO后，国有企业改革的步伐明显加快，国有企业改制改组的方式也日益多元化，利用外资参与国有企业战略性改组已成为促进国有经济发展的一条有效途径。因此，工商行政管理部门将面临越来越多的利用外资改组国有企业的登记问题。国家经贸委、国家财政部、国家工商行政管理总局、     

国有资本金收益归属和管理研究

国有资本金收益是我国财政收入的重要组成部分，随着国有经济的发展，国有资本金收益占财政收入的比重将逐渐增加。研究国有资本金收益归属及其管理，对理顺政府与国有企业的利润分配关系、健全财政职能、促进经济发展都具有重要的现实意义。一、我国国有资本金收益分配制度的改革过程、现状及存在的问题我国国有资本金收益分配问题，在以往称为国有企业同国家的分配关系。我国国有企业与国家的分配关系，在1978年以前，实行利润绝大部分上缴、国家不向企业征收所得税的统收统支体制。这一时期，企业基本没有自主财力，企业和职工的积极性受…     

国有企业绩效评价管理的相关思考

绩效评价是企业进行自我控制、实现目标管理的内部管理机制，是一种企业管理制度的创新。目前我国国有企业绩效评价管理中存在很多问题，本文就如何利用这些新技术解决这些问题，和向国外学习融合不同企业文化向着企业目标发展，明确了中国国有企业未来发展的方向。     

股份制企业职工与公司关系的再认识

一、问题的提出在国有企业改革和实施《公司法》以后，股份制企业如雨后春笋般地大量涌现，股份制作为现代企业的一种组织形式，带来全新的企业管理体制，也使企业内部劳动关系发生相应的变化，股份制企业的职工与企业是一种什么样的关系，至今还困惑着人们，说清这个问题，不仅是一个理论问题，也是企业管理中的现实问题。改革开放以来，随着多种所有制形式的出现以及多种经济成份和混合经济的发展，使得在计划经济体制下，以公有制一统天下的局面发生了根本性变化，今天，我国城镇劳动者除了一部分继续服务于国有企业、集体企业以外，在三…     

对国有企业股份制改革的再思考

股份制是国有企业改革的方向，但是由于股份制所要求的外部约束机制的缺乏，在这种情况下，盲目地推进股份制改革，可能会使国有企业从一种低效率走向另一种低效率；同时，由于“马太效应”存在，旨在通过其他产权主体的加入来提高国有企业效益的改革思路有必要进一步探讨，在缺乏竞争性环境中的国有控股企业，国家将负担低效率企业的全部监督成本；其他产权主体搭国家的便车，国有资本的收益可能更低。国有企业改革应该是产权、环境和管理改革的结合体．     

我国国企建立现代企业制度的主要障碍及对策

建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，是公有制与市场经济相结合的有效途径。党的十五大及十五届四中全会明确规定：到2010年国有企业改革的目标就是要建立比较完善的现代企业制度。我们必须牢牢把握国有企业改革的这一正确方向，从实际出发，针对国有企业改革和发展中的重大问题，积极探索，务求实效，拿出解决问题的具体措施，开创国有企业改革和发展的新局面。     

在比较中改革和完善国有企业

近几年来,随着以中央企业为代表的国有企业的集体性崛起,各种批评质疑之声也纷至沓来、不绝于耳.分析各种批评质疑的观点可以归结为两点:一是针对我国国有经济及国有企业现实监管与运营中存在的突出问题,以及社会公众对这些问题的关注与批评,坚持以西方国家国有经济或国有企业的配置原则、比重和数量等作为参照,认为只有全面私有化才是深化我国国有企业改革的方向与出路;二是针对我国国有经济及国有企业现实监管与运营中存在的突出问题,通过比较中国与西方国家在解决类似问题时所采取的原则、方法、途径与效果,认为必须在坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的前提下,借鉴西方国家治理国有企业的经验,切实回应公众关切,在深化改革中破解我国国有经济及企业发展中的难题,以不断发展和壮大的国有经济控制国家经济命脉,发挥社会主义制度的优越性,增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力.     

国有企业股份制改组中的资产评估

国有企业股份制改组中的资产评估聂兵雄在企业股份制改组过程中，资产评估工作十分重要。笔者拟就此谈一下个人意见。一、明确备投资主体关系和权益归属产权归属问题是市场经济条件下明确企业经济关系经济责任的关键。特别是国有企业进行股份制改组，形成了国家、法人、个...