2005年房地产政策取向九大看点

日前在京举办的2005中国经济政策与房地产发展论坛上，中国土地学会土地经济分会秘书长周建春，建设部政策研究中心副主任秦虹分别发表了演讲。两位权威人士展望和透露了今年土地和房产政策的重点和走向，引起与会的专家学和发展商反响。     

从我国土改进程看新时期的土地改革

中国共产党成立九十多年来，一直把土地问题作为经济发展的主要问题。在综合评述中国土地改革发展历程的基础上，分析了当今土地改革现状和存在的问题，阐述了中共十八届三中全会在土地改革体制机制方面制定的指导方针，提出修宪立法、明晰土地产权以促进土地改革顺利进行的政策建议。     

中央资源配置如何影响地方增长目标设置?——基于2004年土地供应政策调整的解释

土地在中国近几十年的中高速经济增长中起着至关重要的基础性作用，中央对土地资源的分配如何影响地方经济增长目标的设定，是中国目标管理实践中的重要理论及实践问题。本文利用2004年土地供给偏向中西部政策的实施这一准自然实验，检验了土地配置对地级市经济增长目标设定的影响。基于2001～2016年的地级市面板数据、利用类似双重差分法估计发现：随着2004年土地政策的实施，相对于土地供给放松地级市，土地供应收紧地级市的增长目标平均下调约0.61个百分点；在排除了一系列竞争性假设后本文的基本结论仍然成立。上述结论是稳健的，揭示了上级资源配置在增长目标设定中的重要作用，对现阶段如何运用资源分配科学制定目标、实现高质量发展具有现实意义。     

2005年房地产政策9大看点

日前在京举办的2005中国经济政策与房地产发展论坛上．中国土地学会土地经济分会秘书长周建春，建设部政策研究中心副主任秦虹。两位权威人士展望和透露了今年土地和房产政策的重点和走向，引起与会的专家学者和发展商反响。     

中国人民大学土地政策与制度研究中心

中国人民大学土地政策与制度研究中心经中国人民大学批准成立，是一个常设、开放、非赢利的研究机构，凝聚了中国人民大学公共管理、土地管理、工商管理、法学、经济学、金融学和国内外其他著名大学相关专业领域、政府相关管理部门和地产界中一批满怀社会责任感并愿意为我国土地管理事业、城市经济和城乡统筹发展贡献智慧的有识之士。研究中心设立的愿景是通过搭建一个常设的交流、沟通和互动平台，促成政府、学术界、产业界在土地及相关领域的重大问题、政策和制度研究上，形成理性沟通和良好互动关系，平等、冷静、智慧地对话，交换观点，凝聚智慧，熔铸思想，共同探求中国经济社会发展过程中出现的各种重要的土地问题的治理之策，共同研究中国土地政策制度优化及设计之道，共同关注中国城市化进程和城乡统筹发展，共同致力于中国经济社会的可持续和科学发展。     

运用土地政策 调控稳定住房价格

运用土地政策调控稳定房价的覆盖面很广。国务院关于稳定住房价格的指示中，明确要求“加大土地供应调控力度，严格土地管理”，并在多方面涉及土地政策：     

和谐地产建设需做到“四协调”

2006年是中国房地产政策井喷年，现在中国房价市场正在新政和土地严政的调控下发展。土地严政主要表现在国务院最近发布的关于调控土地市场的有关规定，房产新政就是国八条、国六条，房产新政和土地严政归根到底是要使中国房地产市场健康发展。现在中央最关注的是和谐发展，所以先从和谐角度切入。     

国土专项资金审计的内容和方法

国土专项资金审计应以国土管理部门为切入点，以土地政策执行为基础，以土地出让金征管用为主线，重点审查国土资源管理、财政、规划、开发区等部门。国土专项资金审计的内容应该包括土地政策执行情况审计和土地出让资金审计。本结合审计实践，对土地政策执行情况和土地出让资金     

土地供应政策对城市居住用地市场的影响机制及程度分析

一、土地供应政策对城市居住用地市场影响的定性分析(一)城市土地供应政策及供应方式的变革根据土地供应政策和土地供应方式的变化,可以将中国城市土地市场化改革分成两大阶段:     

城间比较——华东五市低层低密度住宅市场分析

中国人多地少，土地资源紧张，应当适当限制发展低层低密度住宅。但是对比各国的人口密度，我们发现，中国平均的人口密度是每平方公里132人，均比日本、韩国、印度、越南、德国和英国的336人、478人、338人、238人、230人、247人低。     

土地政策对区域经济发展方式造成的影响浅析

在土地政策改革过程中，政府作为唯一的决策者和市场中的唯一供应商，在土地政策的宏观决策上必须要考虑到对区域经济发展的影响。有效的土地政策对区域经济发展能够起到很好的促进作用。     

土地规划政策对区域经济调控的内在机理分析

土地既有资源特征，也有资产特征，既是区域经济的载体，又对区域经济起宏观调控作用。长期以来，我国对土地政策在经济调控中的作用研究落后于实践，政府把保护土地资源、实现国有土地资产收益最大化作为土地利用规划的主要目标，弱化了政府作为土地政策的直接制定者和土地市场调控者的角色，忽视了土地政策是一种调控区域经济发展的政策工具，土地不论是     

新世纪土地利用政策调整与法制建设的思考

进入新世纪,中国土地利用面临新的形势,土地利用必须进行相应的政策调整。国家调整土地利用政策应当把握生态环境优先原则;经济可持续发展原则;鼓励节约用地原则;突出地域特点;因地制宜原则和依靠科技进步的原则。并在此基础上提出进一步加强法制建设的构想。     

改革征地制度迫在眉睫

上世纪90年代末以来，中国工业化的快速增长和城市化的加速推进完全得益于现行的土地政策。尤其在发达地区，土地发挥了重要的作用。在调整经济结构、转变增长方式、优化区域发展的阶段，我们的土地制度应该与新的发展格局相匹配，这里面有一些非常值得探讨的问题。     

中国“土地”城市化和土地问题

首先从理论论证随着社会经济的发展土地城市化应该快于人口城镇化。结合理论分析和中国土地城市化及人口城镇化发展趋势,得出中国土地城市化问题本质是土地城市化远远快于人口城镇化,而不是土地城市化快于人口城镇化,指出即使土地城市化慢于人口城镇化,土地问题的严重性仍然存在。着重分析中国土地问题的根源,包括土地政策的两难、土地功能负荷过重、宏观发展目标间冲突等。最后指出中国土地问题挑战和潜在的政策困境在新型城镇化发展战略下可能变得更加突出。     

土地腐败的制度因素探析

在我国，导致土地腐败有如下几方面的制度原因：土地政策的落实缺乏相应的保障机制，土地管理中监察制度不完善，土地市场的配置制度不合理，地方与中央在土地政策上没有协调一致，土地的出让没有统一的程序和标准。本文对此提出了相应的可行性对策：一是完善土地运行机制，建立阳光土地市场；二是完善相应的监察机制和核查制度；三是利用审计制度的优势遏制土地腐败。     

深圳特区内土地供应“断顿”还是“井喷”

2003年以来是房地产土地政策出台最多的两年。在短短两年时间内，国家和地方都相继出台不少有关土地方面的法规、文件，从土地使用权出让到严格土地规范管理，从叫停别墅用地到全国范围内的土地清理整顿，土地市场或说房地产市场，出现了前所未有的“断幅”现象，这从各地开发商疯狂圈地的表象，也可见一斑。     

节约集约用地 促进科学发展——纪念中国第十五个“土地日”

6月25日，是中国第十五个“土地日”。与往年不同的是，今年的“土地日”是在去年全面开展土地市场的治理整顿，积极运用土地政策参与宏观调控以来的第一个“土地日”，因此备受社会关注。     

加强土地政策宣传 构筑土地管理防线——上海市村干部土地政策宣讲活动综述

为认真贯彻落实党中央、国务院实行最严格的土地管理政策．按照国土资源部和上海市政府强化土地管理的要求．推动上海农村地区土地利用和依法管理工作进一步健康有序发展．上海市房地资源局在全市农村基层干部中开展了土地政策的宣教活动，把土地法制政策宣传到村头，把土地管理责任落实到田头。[第一段]     

深度

2006年6月25日，深圳出台《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》及7个配套文件。这个被称为“1＋7”的政府文件，被专家们视为各地比较系统、也是迄今最严格的土地管理政策。甚至有专家认为，“1＋7”是深圳对土地使用制度改革的深化和完善，其意义丝毫不亚于1987年在深圳敲响的全中国土地拍卖“第一槌”。