试论“国库单一帐户”制度改革

大胆借鉴国际经验，结构中国国情，在我国推行国库单一帐户制，是当前理论界人士和政府工作的共识，本文论述了我国衽国库单一帐户制度的必要性和面临的困难，并提出了实施这项改革的一些对策。     

浅议财政资金计息与国库单一帐户制度改革的关系

随着我国金融、财税体制改革的不断深化，特别是我国加入世界贸易组织后，要求现行的政策法规和管理制度要与WT0的规则相适应，有力推进了财政国库管理体制的改革步伐。九届人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划》中明确提出，建立以国库单一账户为基础、资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。建立并实施国库单一账户制度，实现财政资金集中管理。     

谈实施“国库单一帐户”制度

“国库单一帐户”制度是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设帐户，政府所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。“国库单一帐户”制度的最大特点是：所有财政收入都必须缴入国库，所有财政支出都从国库帐户直接支付，征收机关、执法机关目前设置的各类预算收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算外收入帐户将不复存在。     

基层国库适应国库单一账户制度改革的实践和思考

国库单一账户在提高财政资金使用效率、减少资金支付环节、硬化预算管理、加强财政监督、提高宏观调控能力等方面已取得显著成效。作为经理国库业务的中央银行基层行，如何利用自身优势。积极探索，逐步建立并完善现有的国库管理体制的内涵，以适应单一账户制度改革的需求，是摆在我们面前的一项重要课题。     

改革国库帐户制度

长期以来，我国财政资金实行按预算级次设立银行帐户，形成多帐户的分散管理模式，其国库会计体系就是以这种模式为基础的，它强调分级理财，有利于调动单位的积极性。但由于设户过多，管理分散显出诸多弊端，其主要表现是。     

国库单一帐户改革中存在的问题与建议

综观世界各国，国家财政收支的保管出纳制度分为金库制和银行制两种。金库制又分为独立金库制和委托金库制。独立金库制是指国家特设机构，专门办理国家财政预算收入支出的保管出纳工作；国家不设单独机构，而是委托银行办理国库业务的称为委托金库制。银行制是指国家没有金库机构，由财政在银行开户，将国家的财政收入作为存款存入银行进行管理。根据我国有关法律规定，中国人民银行经理国库，所以我