《行政许可法》与行政许可制度的完善

享有立法权的国家机关才能享有设定行政许可的权力，对已作出的许可规定，法规、规章需及时作出具体规定或解释；许可条件应具有可操作性且非经法定程序不得更改，以防止对条件的随意增删和任意解释；通过行政许可的程序法律把行使许可权力的每个步骤和方式都加以规范，以法律制裁违反者；对重大的许可决定应规定听证程序，以保证许可决定的客观与公正。     

WTO规则与我国行政许可法律制度建设

WTO规则对我国行政许可法律制度将带来深刻的影响。通过分析我国现行行政许可法律制度存在的问题，提出了建立我国行政许可法律制度应遵循的基本原则，认为要保证这些基本原则的实现，必须建立听证制度。     

我国自然资源行政许可之缺陷及其原因分析——一种法经济学视角

通过行政许可手段保护自然资源是目前各国通行的做法,它为自然资源开发利用负外部性过程中出现的市场失灵问题提供了重要的解决办法.但是,由于当前我国行政许可法律制度不完善,行政机关通过设定、实施自然资源行政许可创造寻租机会,与被许可人博弈、恶意串通等方式实现政府自身利益最大化,导致了政府配置自然资源的失灵.     

行政许可审查决定时限研究及立法完善

行政许可审查决定时限有重要的意义。行政许可法应当在有关时限的原则、区分一般程序时限和简易程序时限以及违反时限规定的法律后果等方面加以完善。     

行政许可法与税务行政许可

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，对国家行政机关的影响很大。本文对行政许可的定义、特征及行政许可法的立法背景进行了分析，并对税务行政许可的程序和税务行政许可中几个容易混淆的概念从理论上进行了探讨。     

浅谈行政许可制度的创新

行政许可具有维护经济秩序、社会秩序和公共利益等多方面功能。《行政许可法》出台前,我国行政许可制度在诸多问题上缺乏科学、明确规定。《行政许可法》的出台,对行政许可的格式文本、电子政务、公示、时限、告知、听证、案卷等内容作出了具体规定。对推进依法行政、消除行政审批中存在的腐败现象有重要意义。     

行政许可性质重新定位--平衡论角度

行政许可是现代国家行政管理的一项重要法律制度,现已在中外得到了广泛运用。尽管我国早就已经实施了行政许可,但对其性质一直没有统一的认识。目前,流行的观点主要有赋权说、禁止说、折衷说等。对行政许可性质的种种误解不利于行政许可的实施,也容易侵犯相对人的权利,与此相比较,将行政许可定性为行政机关与相对人及相对人之间的平衡,即权力与权利、义务间的平衡,更具有理论与实践意义。     

基于市场视角下的行政许可辩证分析

行政许可既能发挥界定和创造财产权利、促进资源合理开发、改善稀缺资源分配和使用、事前预防和控制危害、提高消费者福利等积极作用,也可能存在限制竞争、作用失效、滋生腐败和执行成本高等问题。行政许可的作用效果也具有可变性。行政许可的有效运作需要有高效廉洁和灵活的政府、规范透明的许可程序、法制化的执行和有效的惩戒措施作保证。行政许可改革的方向应该是通过依法行政和引入竞争机制约束和鞭策政府,分享经济发展的红利而非具体业务中的私利来激励政府。     

当前税务行政许可实施中存在的问题及建议

自2004年7月1日行政许可法施行以来，税务机关积极、认真贯彻实施涉税行政许可和审批项目，取得了较大成效。同时在税务行政许可实施过程中也出现了一些具体制度或操作方法的问题，有的需要法律及其实施细则进一步明确，有的需要税务部门创制出符合行政许可法精神的行为规范或规程。     

我国基层海关行政许可工作中存在的问题及对策初探

随着《行政许可法》的颁布,提高海关行政许可工作的法治化水平,推进依法行政,在行政许可领域实践海关工作新方针已迫在眉睫。近年来,海关根据职能、体制的变化,相应地制定了一些行政法规和规章。对于保障海关正常的执法活动起到了积极的作用。但是,无论是在规范海关执法的领域还是立法的重点上都与目前的要求有一定的差距,特别是在规范海关行政执法行为的程序立法方面,存在较大的缺陷,对海关的执法带来巨大的影响。为此,本人通过在实践中积累的经验,提出加强我国基层海关行政许可工作的对策,以供参考。     

关于完善行政许可制度的几点意见

行政许可是现代行政管理的重要手段，它通过政府对经济生活和社会生活的适度干预，维持正常的经济秩序和社会秩序，具有宏观控制与灵活调整相合的特点。所以，行政许可制度已成为当今世界各国普遍采用的实现国家行政管理职能的一项重要的法律制度。     

解读《行政许可法》的防治腐败功能

行政许可已经成为一个腐败源。《行政许可法》立法的一个最基本出发点，就是如何防止和治理行政许可过程中的腐败问题。行政许可法通过上收行政许可权限、减少行政许可事项、实行公开、透明程序、精简审批环节、规定行政许可期限、规范收费制度、指定严格的法律责任，从而在源头上、制度上为反腐败提供保证。     

加工贸易监管中的行政许可设定

《行政许可法》于2004年7月1日施行后,加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等被列入海关许可项目。本文从行政许可的定义和特征出发,论证了加工贸易备案只是一项关税优惠措施、加工贸易核销则只是一种行政确认,余料结转、放弃核准等设定行政许可无法定依据。这些行为均不属于行政许可行为。分析了非行政许可行为被列入行政许可行为后给海关监管带来的负面影响,并就在全面构建新型海关保税监管体系、改革和创新保税监管制度的大框架下进一步完善加工贸易监管中的行政许可,提出了意见和建议。     

论加入WTO我国行政许可制度的改革

行政许可制度的建立和完善，对我国的发展具有重要作用，而目前我国处于转轨时期，行政许可制度存在诸多弊端。加入WTO，对我国行政许可制度改革提出了新的要求，即应实现行政许可的法制化，公开化，解决行政许可实施问题及促使行政许可制度与WTO司法审查制度相一致。     

行政许可:市场准入的新标准——"奥克斯诉信息产业部"案引发的思考

行政许可是市场准入制度的载体,市场准入制度是行政许可的目的,两者从不同的学科角度来共同实现自由竞争与有序市场.行政机关必须严格遵守<行政许可法>,在合法的基础上行使其监控市场的职能,使我国市场成为真正的、有序化的可竞争市场,推动我国行政许可制度和社会主义市场经济体制的发展与完善.     

商业银行抵押担保贷款:风险及防范对策

商业银行对企业抵押担保贷款风险的形成,既有商业银行及其客户自身的原因,还有法律规定不明晰,抵押权实现的程序繁杂,担保登记信息披露不规范等几个方面的原因。因此,要完善相关法律制度,解决登记抵押登记部门整合的问题、抵押优先权的问题、抵押登记信息高效公示的问题等,从根本上防范和化解抵押担保贷款的风险。     

浅论《行政许可法》中的程序性制度

《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,这部法律在借鉴西方法治国家经验的基础上,致力于程序创新,其建立的一系列程序制度是我国行政立法中的一大亮点,表现了这部法律所蕴含的法律精神和所宣示的现代行政法的最新理念。     

试论货物申报是否属于行政许可

我国《行政许可法》第13条关于对设立行政许可的排除事项的规定没有将货物申报明确列入其中,在货物申报审核过程中赋予了海关过于大的自由裁量权。文章从货物申报与行政许可行为在性质、特征、目的、作用等方面作了介绍与类比分析,认为应将货物申报这一行为纳入到行政许可的范畴中去。     

管理层收购的公平价值分析

管理层收购制度源自西方国家,它对企业产权的明晰和效率的提高有着显著作用.但引入我国后,却出现了国有资产流失、内部人控制等导致公平价值缺失的现象.其主要原因在于管理层收购法律制度本身及法律实现的环境并不健全和完美.因此,必须加强管理层收购制度立法,确保信息公开,参与公平,程序公正;同时,加大对相关政府部门的监督,也是净化管理层收购公平价值实现外部环境的重要举措.     

相对集中行政许可制度下的行政服务中心模式研究

相对集中行政许可制度是《行政许可法》的亮点,它的实现有利于提高行政效率,方便行政相对人,是建立服务型政府的措施之一。近年来我国各级政府自发成立的行政服务中心契合了这一制度,目前在实践中主要存在内设机构模式、协调监督模式、相对集中模式和绝对集中模式的行政服务中心。这四种不同类型的行政服务中心在行政许可的运行中发挥了不同的作用,从有利于实现相对集中行政许可制度和模式本身的可行性角度分析,相对集中模式是最佳选择。