浅谈会计委派制的弊端及解决措施

一、会计委派制产生的背景 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与日益完善，传统的会计管理体制带来的弊端越来越多，为了规范会计行为，强化会计监督，根治会计信息失真，杜绝贪污受贿，避免国有资产流失，1998年中纪委二次全会提出：改革会计人员管理制度，在国有企业推行会计委派制度。     

对建立新型会计管理体制有关问题的探讨

一、建立新型会计管理体制的客观必然性 　　所谓会计管理体制是会计规模管理体制、会计人员管理体制、会计规范的总称。会计管理体制与会计模式是密切相关的。有什么样的会计模式，就有什么样的会计管理体制。以当前世界各国经济体制作为划分标准，可将会计模式划分为计划经济会计模式和市场经济会计模式，而市场经济会计模式又可进一步区分为自由市场经济会计模式和社会主义市场经济会计模式。我国的经济，曾经经历了由高度集中的计划经济变革为有计划的商品经济，进而演进为现在的市场经济，每一次变革都是对旧体制的一场革命，也是经…     

关于会计人员试行委派制度探析

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断探人与发展，实行会计人员委派制度的必然性与紧迫性已被更多的人所认识。因此，在新的形势下如何进一步深化会计人员管理体制的改革，确保会计信息的合法、真实、准确、完整，提高会计工作水平，防止会计秩序紊乱，防止贪污腐化，奢侈浪费等不良现象的发生，已成为当前会计领域的一个重要课题。为此，国家财政部门将进行会计人员委派制度试点工作，以加强会计管理，强化会计监督，充分发挥会计职能作用。     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

试论会计管理体制的创新

一、传统会计管理体制的分析 （一）会计委派制会计委派制是国家以所有身份对国有大中型企业委派会计人员的一种会计管理体制。这种体制下。各级政府设立会计局．负责会计人员的委派、考核、调遣、任免和日常管理。会计人员．从企业中完全独立出来，变成政府派驻企业的专业管理．人员，代表政府对企业的经济活动进行综合、连续、系统、完整地反映，并在此过程中达到实施直接监督的目的。虽然会计委派制取得较好效果，但是缺陷不容忽视。     

关于会计委派制的进一步思考

近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，改革会计人员管理体制，在很多地方和单位进行了会计委派制试点。目前试点工作正向纵深发展，试点范围不断扩大。但在我国会计理论界和实务界对此却意见不一，既有赞成者，也有反对者。笔者认为，在这种情况下，更应该正确认识和看待会计委派制，正确分析其利弊，从而促进会计委派制的进一步完善。 　　一、实行会计委派制的客观基础 　　(一 )实行会计委派制是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济体制的建立与发展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，相…     

谈谈会计委派

试行会计委派制的目的是通过对会计人员管理体制的改革,促进会计工作秩序规范化,确保会计信息的真实和完整,以达到维护财经纪律,确保国有、集体资产保值增值。现就会计委派制中的一些问题谈点个人看法。一、委派主体及管理体制目前会计委派有两种做法,一是将会计人员从各部门、企业独立出来,由财政部门(或成立会计管理局)直接委派各会计人员为国家派驻各单位的代表,这种做法适用于国有企事业单位;二是成立会计人员管理中心,需要会计的单位一律到会计人员管理中心聘任使用,这种做法适用范围将更广,但需要财政部门参与管理。委派主体的管理体…     

关于实行会计委派制的积极意义

所谓会计人员委派制，就是将会计人员的组织关系，人事关系，职务任免，福利待遇等，统由委派部门管理。从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性，保证委派单位的集中领导，统一管理。实行会计委派制度，就是通过稳定会计人员的地位，保证会计机构和会计人员不受干扰地正确执行国家经济政策，提供真实、客观的会计信息，维护正常、规范的会计工作秩序，为整个市场经济的协调发展，有序健康发展奠定基础．降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于进行会计监督，割断了会计人员与受派单位经济状况的影响，降低了会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行监督的意愿。会计委派制应是一种范围更广的、层次更深的、更彻底的会计人员管理体制改革模式。     

谈会计委派制的缺陷

会计人员是会计信息的直接生产者,因此,真实可靠的会计信息是国家进行宏观调控和市场经济健康运行的基础。我国经济运行机制正处于“转轨变型”的特殊时期,会计信息失真严重会计人员难辞其咎,改革会计人员管理体制亦是必然。目前,会计人员管理体制改革的主流观点是“会计委派制”。本文以管理学理论为指导,以社会主义市场经济体制和现代企业制度为基础,在对会计委派制四年多来的实践和理论探讨上谈一点看法。会计委派制是以反腐败抓源头提出来的。各地方进行了积极的试点和推广,取得了一些效果。但从我国社会主义市场经济发展和建立现代企业…     

浅谈企业集团会计管理体制

企业集团会计管理体制，是指集团公司通过会计领导体制等制度设计对子公司会计人员进行管理和控制的机制。主要包括两方面的内容：一是会计人员的管理体制，会计人员是会计工作的主导力量，是企业集团会计管理体制中最有积极性的因素。因此，会计人员管体制是整个会计管理体制的核心。二是企业集团内部会计工作的领导体制。有集权型和分权型两种，在这两种不同的领导体制下，     

亦谈会计监督

为了加强会计监督,保证国有资产的安全完整,维护我国社会主义市场经济秩序,我国部分地区陆续试行了会计委派制,其具体形式有:一是对国有大中型企业委派财务总监;二是对行政事业单位委派会计负责人;三是对乡镇、集体企业和农村经济组织委派会计人员;四是对行政事业单位实行集中核算制度.     

关于改革会计管理体制实行会计委派制的探讨

传统的会计管理体制中,在观念上,企业会计人员具有双重任务,一方面作为企业的工作人员必须做好本职工作,并通过业务活动维护和谋求本单位的利益;另一方面,他们又担负着维护国家利益的任务,要求执行国家的财政制度和财务制度,对违反规定的收支不予办理。随着市场经济体制的逐步完善,旧的会计体制带来的弊端日益突出,法律赋予企业会计人员监督管理的职能却受到各种因素的干忧而被大大削弱。改革现行的会计人员管理体制,加强对会计人员的管理,势在必行。1998年初,中纪委召开的二次全会明确指出："在国有企业、国家控股企业进行会…     

推行会计集中核算 改革会计管理体制——仪陇县县级行政事业单位会计管理体制改革的实践

着会计管理体制改革的不断深入,在行政事业单位推行会计委派制度已成普遍之势。行政事业单位实施会计委派制度是指政府部门向其行政事业单位委派会计人员,并授权会计人员监督服务于所在单位会计行为和其他经济活动的一种行政制度。其主要目的是强化监管,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。可分为直接委派总会计师(财务总监)和会计集中核算两种形式。会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户和会计岗位,通过会计委派代…     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

重塑会计管理体制与现代企业制度对称

会计管理体制是国家会计管理部门之间、会计管理部门与基层会计核算单位之间、基层会计核算单位之间、基层会计核算单位内部在会计事务方面责、权、利关系的总和。由于会计管理体制是一个国家依据经济发展的状况对本回会计行为进行组织和管理的方式，因此，在现代企业制度下，重塑我国会计管理体制，以适应市场经济的发展显得极其重要。一、我国现行会计管理体制的内容我国现行会计管理体制的内容大致包括会计工作领导体制和会计人员管理体制。建国以来，我国的会计工作一直是由各级财政部门管理。实行的是“统一领导，分级管理”的原则。财…     

事业单位会计集中核算的利与弊

一、实行会计集中核算的意义和原则 事业单位实行会计集中核算是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向，是一项前景光明的改革。长期以来，事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度，这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端日渐显现。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益。     

浅论会计委派制

会计委派制是一种会计人员管理体制，是国家以所有者的身份，凭借其管理职能对国家所属的企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。此种制度使得资产所有者对直接对会计流程和会计人员进行管理，可以第一时间对出现的问题和矛盾提出懈决办法，提高了办事效率，遏制了了会计流程中的违规行为，是我国会计管理工作改革中的有益尝试。     

中泰会计管理体制之比较——基于中国—东盟会计区域协调背景的思考

会计管理体制是指一个国家或者地区管理会计工作的组织形式和基本制度,主要包括会计工作的领导体制、会计人员的管理体制、会计工作的规范体制和会计工作的监督体制。不同国家和地区,中泰两国由于所处的制度背景和文化背景不同,其会计管理体制的模式和内容也不一样,泰国会计管理行业组织自律的模式值得我们借鉴和学习。对比中泰两国会计管理体制的差异,对完善我国企业会计管理体制,加快中国—东盟会计区域协调有一定的促进作用。     

浅论会计委派制

会计委派制是一种会计人员管理体制，是国家以所有者的身份，凭借其管理职能对国家所属的企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。此种制度使得资产所有者对直接对会计流程和会计人员进行管理，可以第一时间对出现的问题和矛盾提出懈决办法，提高了办事效率，遏制了了会计流程中的违规行为，是我国会计管理工作改革中的有益尝试。     

关于教育会计委派面临的问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善．我国现行的会计人员管理体制存在的弊端日益突出．致使会计职能弱化．会计监督乏力．会计信息失真，财经纪律松懈的现象屡见不鲜。从而导致国有资产大量流失、预算外资金管理失控．会计工作秩序混乱、违法现象不断发生。针对现状，中纪委第二、三、四次全会上一再提出改革现行的会计人员管理体制，在此背景下，会计委派制试点工作已在全国多个省、市稳步推开，实施范围进一步扩大，各项管理制度也逐步完善。