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王敏 《社保财务理论与实践》2007,(3):116-119
建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。 相似文献
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现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。 相似文献
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现在，世界上已有 172个国家建立了社会保障制度，由于各国社会制度、发展程度、经济实力和文化背景不同，在社会保障的政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面都有着较大的差别。目前，我国社会保障体系大体由三部分组成：第一部分是由国家强制实行的社会保障，包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房保障等 4项，这是社会保障体系的主体部分，尤其养老、失业、医疗保险是深化改革的基础。第二部分是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救灾救济、社会福利、优抚安置、社区服务等 4项。第三部分是遵循自愿原则，以盈利为… 相似文献
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做好新形势下的社会保障财务管理工作刘铁伟，龚宏德，赵凤作为一项新型的财务管理工作，社会保障财务管理还没有趟出一条成型的路子，如何把这项工作较好地开展起来尚需探讨。对此，我们的思路是：健全和完善社会保障机构，统一社会保障管理工作，健全社会保障制度和体系... 相似文献
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改革开放以来，针对原有社会保障制度存在的弊端和局限性，国家在社会保障方面进行了一系列的重大改革，进而在养老、待业和医疗保险等方面取得了显成就，但是与社会主义市场经济发展的要求相比，我国现行社会保障制度，仍存在许多问题，笔认为，今后必须加以完善的有以下几个方面： 相似文献
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人类社会发展到今天，社会保障与人们的关系几乎到了密不可分的程度，国际社会公认社会保障制度是人类20世纪的伟大成果，对社会发展和经济增长起到了巨大推动作用，是当今社会运行和经济发展的内在稳定器，随着历史的延续，社会保障将愈益显示其强大的生命力，随着我国经济体制改革和对外开放政策的推行与不断深入，计划经逐步向社会主义市场经济转变，我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期。 相似文献
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我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 一、建立社会保障预算的客观必然性 1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从… 相似文献
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日前 ,财政部部长项怀诚在“国企改革———资本市场发展———完善社保体系国际研讨会”上表示 ,在适时开征社会保障新的筹资渠道方面 ,国家将在强化社会保障费征缴的基础上 ,研究开征社会保障税 ,并采取多种措施充实社会保障基金 ,包括变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等 ,以确保社会保障制度的正常运行。结合不久前朱基总理在进一步完善社会保障体系座谈会上曾指出的 ,要抓紧研究变现部分国有资产、发行社会保障长期债券以及其它可行的办法 ,以建立一个全国性的社会保障基金 ,我们可以明显地感觉到 ,随着经济体制改革的进一步深… 相似文献
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社会保障制度改革亟待解决的几个问题贺阳加快社会保障制度改革，是１９９５年以至今后若干年经济体制改革的重点之一。从近几年的实践看，在下一步深化社会保障制度的改革中，有几个问题必须尽早解决，否则将后患无穷。一、关于社会保障资金的补偿问题我国的社会保障资金... 相似文献
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随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段， 相似文献
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建立完善的社会保障体系，是发展市场经济的必要。当前，我国国有企业正处于转型时期，而现阶段社会保障的发展，却存在着观念、理念、制度的滞后性，转型期多种经济成分并存的复杂性、私营企业发展的稚嫩性及其发展的极端不平衡性等诸多制约性因素，使社会保障的发展面临着十分严峻的形势及考验。分析特点、研究对策、找出我国社会保障的发展机制，就成了摆在我们面前的重要任务。 相似文献
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随着社会主义市场经济的建立和发展，中国传统的社会保障制度越来越不适应社会的需要，社会保障制度改革成为推进中国经济体制改革的关键。本文仅就社会保障资金基金化问题进行探讨。 社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容。社会保障基金管理好坏和效益高低，能否长期保值增值，决定着社会保障制度的成败。中国社会保障制度涵盖了养老、医疗、生育、工伤、失业、死亡、伤残等七项社会保险以及社会救济、社会优抚和社会福利等方面。由于管理方面存在不足，致使社会保障“安全网”的功能没能得到良好的发挥。主要问题是： 第一、管理主体… 相似文献
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改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律… 相似文献
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所谓社会保障，是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，以及因自然灾害、意外事故等原因而面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本的生活需要。社会保障体系主要包括社会保险、社会救济和社会福利，它是构成社会主义市场经济体制基本框架的支柱之一，核心内容就是养老保险制度、失业保险制度及医疗保险制度，社会保障直接关系到改革、发展和稳定、既是经济问题，也是一个非常敏感关乎全局的政治问题，所以国家继财税、投资、金融、外资、外汇等经济体制改革取得突破性进展之后，又推出了社会保障制度改革，其目标就是建立与中国国情相适应的多层次、多形式的社会保障体系。这一改革举措，对财政部门来讲，既是一个新的挑战，也是一个深化改革、自我发展的机遇。那么，在建立社会保障体系过程中，财务部门应该怎样做呢，本文将这一问题谈谈个人的见解。 相似文献
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随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中… 相似文献
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完善社会保障体系，缩小收入分配差距是近年来政府和理论界关注的焦点问题之一。本文分析我省现行社会保障体系对缩小收入分配差距的作用和存在问题，提出完善社会保障制度，缩小收入分配差距的政策建议。 相似文献
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谈谈市场经济体制下的社会保障制度魏占坤，李秉坤，李祥云社会保障制度，是一个国家重要的经济、社会制度体系，是国家保护人民基本利益的一项基本制度。在社会主义市场经济体制下，建立社会保障制度的目的在于为市场经济的确定和正常运行提供安定的社会环境，是现代企业... 相似文献
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当前，随着社会主义市场经济体制的建立，社会保障问题显得越来越重要，它直接影响到改革的深入和市场经济体制的完善。探讨两之间的关系，分析我国社会保障制度的不足，已成为理论工作必须研究的课题。 相似文献
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根据我国国情．在借鉴国外经验和总结我国社会保障实践的基础上，我国应实行具有中国特色的一体化、多层次、社会统筹与个人账户相结合的社会保障模式。一、我国社会保障模式的主要特征分析1、社会统筹与个人账户相结合：保障社会比、负担均衡化社会统筹是指由政府出面，按照统一的标准和原则．依法将分散在各部门、各企业的社会保障资金集中起来，统一调度、统一分配使用。社会统等要达到两个目的：其一是实现保险的社会比．使每个劳动者和每一个公民最终都享有同等的社会保障权利；其二是解决分散管理下企业间出现的负担不均。根据全社会… 相似文献