“十五”时期我区农业综合开发工作的思路

“十五”来临，又恰逢国家西部大开发的良好机遇，如何借此东风搞好农业综合开发工作，这就要求我们一定要统一思想，提高认识，明确“十五”时期我区农业综合开发工作的思路，为我区农业综合开发工作再上新台阶作出贡献。     

完善农业综合开发资金投入政策及监督检查体系初探

自1998年我国开始实施农业综合开发以来，农业开发对改善农业基础设施和生态环境，提高农业综合生产能力，增加农民收入起到了积极作用，成效显著。但是，在新的经济发展时期，我国农业开发面临着许多新情况和新问题，怎样使农业开发再上新水平，迈上新台阶，开创新局     

创新机制 强化管理 不断开创山区农业综合开发新局面

农业综合开发是财政支农的重要组成部分，是国家巩固和加强农业基础地位提高农业综合生产能力的有效手段。本文分析和总结了甘肃天祝县农业综合开发办公室紧紧围绕新农村建设的具体目标，精心组织、强化管理的主要做法及其开发成效，以促进农业综合开发工作再上一个台阶。     

新形势下进一步加强农业综合开发项目和资金管理的具体措施

近几年，农业综合开发项目区已成为我省农牧区加强基础设施建设、调整优化结构、促进科技进步、发展特色农业的样板和靓点。但是，在全面实施西部大开发战略之际，农业综合开发作为一项长期的事业，如何应对入世挑战，提升青海农产品市场竞争能力，怎样进一步加强项目和资金管理，推动农业综合开发再上新台阶，是摆在我们面前亟待解决的重要问题。     

涉农专项资金管理使用效益的多视角认同

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,明确指出要“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,并要“加强农业基础地位”、“加强农村基础设施建设”、“加大支农惠农政策力度”,这就预示着国家继续向“三农”增加投入。近些年来,基层在农业综合开发、以工代赈、农业补贴、新增扶贫等公共财政资金的管理使用中,     

谈农业综合开发项目效益审计的四个要点

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。根据“十一五”期间农业综合开发的特点，新一轮农业综合开发项目审计面临着新的任务和挑战，审计的范围有所扩大，审计的难度有所增加。笔者认为农业综合开发项目效益审计应加大以下四个方面的审计力度。     

信息广场

西部大开发首先要加强农业基础地位 农业部常务副部长韩长赋日前在“重庆直辖与西部大开发研讨会”上表示，实施西部大开发战略，首先要加强农业的基础地位。韩长赋说，农业开发是西部大开发的一项重要而艰巨的任务。由于自然、历史等多方面原因，目前西部地区农业和农村经济发展还相对落后，农业基础设施建设滞后，科技发展水平较低，生态环境治理任务繁重，还没有从根本摆脱靠天吃饭的局面，这种状况极大地制约了西部地区经济和社会发展。西部大开发应把农业作为重点，强化农业基础地位，把农业真正发展成为西部大开发的优先产业、西部地…     

何小聪副厅长在全区农业与资源环保审计工作会议上指出——面临新形势 强化新观念 确保可持续发展

2002年9月3日，区审计厅副厅长何小聪在全区农业与资源环保审计会议上指出，要努力推进农业与资源环保审计跃上新台阶，为确保我区国民经济可持续发展创造一个良好环境。何小聪充分肯定了近年来我区农业与资源环保审计工作取得的突出成绩。这些年来，农业与资源环保审计工作做了大量的工作，以实际行动贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想、朱总理“全面审计，突出重点”的指示和审计工作“二十字”方针，充分发扬了农业审计“三实”精神（工作扎实，作风朴实，事业忠实），有力推进了党和国家有关农业与资源环保各项政策的落实，有力推…     

农业综合开发资金审计要突出九个重点

实施农业综合开发是党中央、国务院为支持和促进农业发展、加强农业基础地位，提高农业综合生产能力而做出的战略决策。近年来，我省农业综合开发工作发展很快，开发规模已由“八五”末的６个地（市）、３０个县（市、区）发展到现在的１１个市、区（杨凌示范区）、７１个县（市、区）和２个国营农场。从１９９０年至今，全省农业综合开发累计投入资金超过３０亿元，仅“九五”期间，就累计投入资金１６．８９亿元。２００１年全省综合开发项目完成总投资近６亿元，其中中央财政投入资金近２亿元。因此，管好、用好、监督好这部分资金，是今…     

农业综合开发项目效益审计初探

农业综合开发是党中央．国务院解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重大举措．是提高农业综合生产能力最直接，最有效，最快捷的一项措施。农业综合开发资金已成为农业综合开发地区进行农业产业结构调整、农业基础设施改造最稳定、最可靠的农业投资来源。随着农村经济体制改革不断探化和国家对农业投入的不断加大．审计机关如何积极开展农业综合开发资金效益审计，是一个值得研究的重要课题。     

利用优势占市场——国家标准化委员会李忠海主任在我省农业标准化工作会议上的讲话（摘要）

“党的十六大对巩固和加强农业的基础地位、推进农业结构调整提出了明确要求，在剐结束的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝同志强调，要高度重视农业和农村工作。中央反复强调，没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。”这是国家标准化委员会李忠海主任在“四川省农业标准化会议”上作重要讲话的开场白。     

如何开展好农业综合开发资金审计

农业综合开发是国家为支持和保护_农业发展，优化农业产业结构，提高农业生产能力，实现农业可持续发展的战略措施。通过对近几年农业综合开发资金的投人及取得的成效，农业综合开发的任务、内容和范围已经发生很大的变化，从单一农产品生产转移到农业产业化经营，从常规农业建设投资转移到高新农业技术投资上，总之，农业综合开发的效益性要求更加突出。如何开展好农业综合开发资金审计，更好地保障农业综合开发的实施，是我们面临的新任务。     

甘肃省农业综合开发工作会议

2005年3月18日，甘肃省农业综合开发工作会议在兰州召开。副省长冯健身到会并做了重要讲话，省农业综合开发办公室主任马自学做了题为“以提高农业综合开发能力为目标，努力做好2005年农业综合开发工作”的报告。     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

抓好公路建设为“一带四区”经济发展当好先行

1998年初，市委、市政府为加快农业现代化进程，实现农村经济发展新飞跃。制定了“一带四区”现代化农业综合开发规划纲要。市委、市政府提出的基础标准化、产业规模化、科技高新化、机制市场化、整体现代化跨世纪的发展战略，给公路建设提出一个新课题。经济要发展，公路建设必须先行，     

加强科技园区建设 发展新型高产高效农业

发展新型高产高效农业是我国农业发展史进入新阶段，加入世贸组织后面临的新挑战、新机遇。我们必须全面贯彻“三个代表”重要思想，积极创造条件，加强农业基础地位，大力推进农业科技示范园区建设，在培育农作物优质品种上搞突破，实施以优质品种为中心的效益工程，从而达到资源产出多、产品质量优，经济、社会和生态效益好的目的，加速农民脱贫致富奔小康的步伐。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

浅谈如何规避农业综合开发项目验收审计风险

农业综合开发是党中央、国务院提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施．对建设丰十会主义新农村具有重大意义。“十一五”期间．国家将加大农业综合开发的投入。按照《国家农业综合开发项目管理办法》规定．农业综合开发项目验收必须具有审计报告。如何搞好农业综合开发项目验收审计．规避审计风险，是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待解决的课题．本文拟就此问题谈些看法：[第一段]     

新疆农业如何应对入世

朱Rong基总理在今年“两会”报告中强调，农业、农村和农村“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，“十五”期间，要把加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。由此可见党中央、国务院已经充分认识到“三农”问题的紧迫性，并下决心加以解决。     

财政支农工作必须强化“六种观念”

一、基础观念。《中华人民共和国农业法》规定，“国家坚持以农业的基础发展国民经济的方针”。这是自建国以来，第一次以法律形式确立农业的基础地位，走社会主义市场经济条件下。国家保证农业基础地位的重要手段。财政作为政府的职能部门，在支农工作中，应责无旁贷继续强化基础农业的观念．增加农业投入，大力支持农业，发展农业。