对苏木（乡）财源建设的再思考

财源建设是财政工作的一项重要内容。按照建立市场经济体制的要求,实施分税制后,由于划分税种,重新调整了中央与地方的财政分配关系,对苏木乡财政及财源结构产生冲击,给财源建设带来了挑战和机遇。几年来,我盟各地区苏木乡财政以深化改革为契机,以优化农村牧区财源结构,培育地方特色财源为重点,不断拓宽理财领域,     

锡盟苏木（乡）镇财政建设发展思路

锡林郭勒盟位于祖国的北部边疆，与蒙古国接壤．总面积20．2万平方公里．人口90万。是一个典型的以畜牧业经济为基础的少数民族地区。全盟除二连浩特市外．均建有苏木(乡）镇级政权组织。同全国、全区一样．从1983年开始．锡盟的苏木(乡)镇财政建设从试点到全面发展已走过了十二年的历程。现如今，全盟158个苏木(乡）镇政府中已建立相应一级财政的有157个，占苏木(乡）镇总数的99％以上，苏木(乡)镇财政的建立，为完善乡级政权建设、统一事权与财权、调动基层政府当家理财积极性发挥了极其重要的作用。     

浅议乡财政在发展乡经济中的作用

在发展社会主义商品经济中，建立和完普多镇财政体制，是基层政权建设、发展农村牧区经济的有力措施。赤峰市的乡财政到一九八七年底，全市271个乡镇苏术已经全部建立起乡级财政。现已配备人员944人，其中国家干部241人，全民所有制职142人，集体所有制职177人，招聘干部413人，临时人员172人。虽然还不够完善，但对乡镇苏木的经济建设以及各项事业的发展，都起了一定的作用。     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

锡盟苏木（乡）财源建设构想

苏术(乡)财政是我国五级财政的最基层的财政管理组织,担负着苏术（乡)财政资金的筹寨、分配、管理和监督的重担,从锡盟157个苏木(乡)近几年的财政收入水平看,占到全盟当年财政收入的40％以上．已成为全盟财政收入的主要来源,继续培植苏木(乡)财源建设,提高其占全盟财政收入的比重,有利于提高全盟财政收入水平．有利于城乡人民生活水平的提高。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。     

努力探索新形势下乡财政发展之路——突泉县开展乡镇财政所标准化建设纪实

乡镇财政是财政工作的基础,是实现财政自下而上自给战略的关键,更是合理农村分配,优化经济秩序,消解社会矛盾的重要环节。适应经济转轨、社会变革、历史演进的步伐,我盟乡级财政自1985年成立以来,体制几经变革,机构多次调整,人员不断更替。但也由此出现了多频眩晕症,乡财政宏观经济管理,财政收支统驭作用一直没能得以充分发挥,财政监督职能弱化。乡财务分权而治。管理偏松、支出混乱,损失浪费时有发生,违章违纪甚至贪污腐败更是屡禁不止,影响了干群关系,加剧了社会矛盾,滞障了经济发展。     

抓好多镇（苏术）财政建设 增强地方财政实力

分税制财政体制的全面运转，使地方特别是乡镇(苏木)(简称乡镇)面临着许多新情况、新问题。乡镇财政如何适应分税制财政体村改革，一个重要的问题是根据分税制后乡镇经济结构财源结构等变化的特征，调整格局，建设好乡镇财政，增强地方财政实力。     

发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

哲盟盟本级1995-2000年财政计划及梯级财源建设方案

“八五”以来．我盟盟本级的财政经济有了较大的发展，这主要是盟委、行署坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，并重点抓了新上项目和企业的技术改造．使盟本级的财政经济状况有了明显的改观，1994年盟本级地方财政收入达到了6．320万元，按同口径计算，比“八五”初期的1991年的1．521万元，增收了4，799万元．增长415％，预计到1995年盟本级财政收入达到6，568万元，在这样一个现实的基础上，我们有必要制订1995-2000年盟本级财政计划及梯级财源建设方案。     

加强乡级财政建设 促进民族地区发展

一、充分认识民族地区乡级财政建设的重要意义。(一)加强乡级财政建设是巩固民族地区基层政权的需要。伊盟有137个乡、苏木、镇,人口90多万．占到伊盟总人口75%以上．绝大多数各族群众集中在乡、苏木、镇一级．安定才能团结,有财方能施政。乡级照府职能的加强和完善必须以乡级财政实力的增强为基础,党和国家对农村牧区各璜方针政策的贯彻落实,必须以一定的财力作为保障。因此,加强乡级财政建设不仅仅是经济问题,也是一个关系全盟的政治问题。各级领导都要从讲政治的高度,下决心去抓乡级财政建设。