实行分税制后地方财政的困难及解决办法

分税制财政体制实施以来，呼和浩特市的运行是平稳的、正常的．税制改革已取得初步成效。1-7月份全市工业产值累计完成376572万元，比上年同期增长25．8％；17月份，全市财政收入累计完成14645万元：占年度预算的51．39％，比去年同期增加2499万元。但在执行过程中．也出现了一些新情况、新问题，从呼和浩特市来看，主要表现在。     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

重建公共财政下的我国分税制

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。我国自1994年实行分税制以来，较好地规范了中央与地方的财政分配关系，增强了中央政府宏观调控的能力。但从目前分税制运行的情况来看，很多方面还不能适应市场经济改革深化的要求，也不符合公共财政理论的要求，需要进行改革和重建。     

对分税制财政体制的几点认识

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中明确提出,把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。实行分税制财政体制是我国整个经济体制改革的重要一环,也是建立适应社会主义市场经济体制的财政运行机制的必由之路。对此,必须要有明确的认识,充足的准备和稳妥的推进。     

完善分税制财政体制的对策

1994年国家全面实行分税制财政管理体制，这是我国：财税体制的一项重大改革。经过几年的实践，分税制体制的预期效应正分步释放。同时，新财税体制还有待进一步完善。朱镕基总理在九届全国人大一次会议记招待会上强调指出：本届政府要抓好五项改革，其中一项重要改革是进一步完善财税体制改革。因此，完善分税制财政体制改革有重要的现实意义。     

我国现行财政体制问题的探讨

1994年我国全面推行的分税制改革经过多年的运转,已经取得了很大的成效。但由于受多种因素的影响,目前我国的分税制财政体制还带有许多旧体制的痕迹,具有明显的过渡性,与社会主义市场经济对财政体制的要求有很大差距,影响了我国社会经济的协调发展,亟待进一步改革完善。     

对试行“分税制”财政体制的反思

为了增强经济发展活力，加快“改革、开放”的步伐，扭转财政拮据的局面，天津市于1992年试行了“分税制”改革，综观近一年来的试行情况，现在可以概括地说：试行基本成功，明年“分税制”将在全国范围内推广，鉴于此，特将天津试行情况做一反思，井着重将试行中出现的问题做进一步深化“分税制”改革的基本设想，谈点想法：     

我国现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分，以此确定中央财政和地方财政的收入范围。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的财政收入体系。本文以公共财政理论为指导，在深入分析现行分税制运行过程中取得成效和存在问题的基础上．紧密联系财政工作实际，提出进一步完善分税制的措施。     

关于实施分税制财政管理体制的几个问题

分税制财政管理体制是目前社会各界普遍关心的问题，自治区财政厅厅长范游恺同志撰写此文，主要从以下三个方面阐述了这一问题：分税制改革的基本原则、主要内容及其特点；我区实施分税制财政管理体制的意见；分税制财政体制对我区财政的影响及其对策。     

试论我国现行证券税制存在的问题及改革设想

我国证券市场的发展历史并不长,但却已显示出了良好的发展态势,成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,同时,我国的证券市场税制经过几年的发展,逐步走向成熟,在增加财政收入,稳定市场和公平税负有着一定的成效,但对于我国蓬勃发展的证券业来说,税收政策明显滞后,问题较多,本文拟从五个方面来剖析证券市场税制问题,并提出一些政策建议。     

现行地方税制结构存在的不足

任军在《经济研究参考》2001年第70期指出，目前我国地方税制结构尚存在以下不足：1．目前的分税制只是在中央和地方之间划分了税种，而对于税权，尚未根据财权与事权统一的原则，在中央政府和地方政府之间进行合理划分。2．实行分税制一般应该按税种界定中央和地方各自的固定收入，而我国目前的分税制实际上仍未跳出按行政隶属关系划分收入的旧圈子，带有浓厚的行政色彩。     

分税制下的地方财源建设与财政分配

实行分税制财政体制，要求地方财政按照市场经济的要求．适时转变理财思路，尽快建立起以效益为中心的新型财政运行机制．促使地方财政摆脱负重运行的困境，改变财政困难状况，进而推进地方国民经济的良性运转。分税制财政体制运行的实践表明．这一重大改革，使中央和地方的财政分配关系进一步理顺，收支结构得到进一步合理调整．调动了地方开源节流的积搬性。但是由于分税制财政体制运作机制刚刚起步，受诸多因素的作用，财政困难状况还一时没有扭转。因此，在分税制置财政管理体制下，适应新的财政体制．培植财源，理顺分配是财政工作的重点．     

分税制运行中地方财政困难的原因探析

1994年1月1日,国家对"分灶吃饭"的财政体制进行了重大改革,在全国普遍实行了分税制。半年来,几经"磨合",基本上已经实现了正常的运转,国家的税收收入保持了稳定增长的势头,然而,某一些县市在中央财政收入保持增长的同时,地方财政收入却一度出现严重的滑波现象,使本来就已困难的地方财政显得更加捉襟见肘。部分县市,甚至出现了不能保证工资拨付的现象,这种现状,已引起社会的普遍关注和深深忧思。笔者以内蒙古的一个中等县为例,对地方财政的状况做一下分析。一、分税制下地方财政的状况1、地方财政收入下降。分税制改革,是发展社会主义市场经济的客观要求,实行分税,有利于提高中央财政收入的比重,加强中央宏观调控的力度。在中央和地方事权划分的基础上,明确各自的财权范围,总体上是要既保证中央财政收入的提高,又要调动中央和地方两个积极性。按照改革的方案推断,中央