强化乡镇财政职能为全面建设小康社会创造条件

一.锡盟乡镇财政地位的定位 截止2001年末,全盟共有乡镇117个,所辖人口63.3万人,占全盟总人口的68.8％,其中农村人口47.5万人,占全盟总人口的51.6％。2001年,全盟乡镇地方财政总收入3,046万元,占全盟地方财政总收入的8.4％,其中一般预算收入2,623万元,占全盟一般预算收入的12.8％。乡镇财政供养人口1.2万人,占全盟财政供养人口总数的19.7％。     

商业增值税下降原因探析

商业增值税作为增值税的主体税源，在整个工商税收中一直占有很大的比重。从哲盟近两年的收入情况看，1995年全盟商业增值税入库9，013万元，占工商税收总收入24662万元的36．55％，1996年全盟商业增值税入库7592万元，占工商税收入库26675万元的28．46％，比1995年下降了8．1个百分点。     

行政事业性收费为何未纳入专户储存?

１９９６年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入５３９万元，当年纳入财政预算外专户存储共计２６４２７万元，占当年事业性收费收入的４９％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存？通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查，发现了其中...     

对扶贫资金使用效益的调查

全盟大范围的扶贫工作始自一九八六年。一九八五年底全盟农区人均收入在200元以下，牧区入均收入在300元以下的贫困户39039户，191321人，分别占全盟农牧业总户数，总人口的15．4％和16．6％。为了解决这部分贫困地区的温饱问题，各级政府及有关部门遵照盟委、公署提出的“一年打基础，两年迈大步，三年见成效”的奋斗目标，从财力、物力上给予了大力支持，截止一九八八年底，全盟通过各种渠道争取和筹集扶贫资金2998．4万元，     

构筑财源体系 振兴伊盟财政

在计算机银屏上出现的一组数字，为伊盟“八五”期间的财政工作，划上了一个令人兴奋的句号：“八五”期间全盟累计完成财政收入14．25亿元，平均年递增22．6％，比“七五”增长2．26倍，提前两年完成“八五”计划任务。1995年全盟累计完成财政收入44410万元，比上年增长28．1%。全盟实现了“三保”任务，即确保了预算收入任务的完成，财政总收入完成自治区下达的收入预算的119．1%，超额完成了盟行署下达4亿元的收入奋斗任务；确保了当年内不出现新的赤字，并使财政历年赤字有所清化；确保了当年人员工资的发放，部分旗还消化了一些历年工资欠帐。全盟对政收入总量从“七五”末全区第8位升到第6位，财政供养人均达到第4位，增长速度达到全区第2位。     

不断深化养老保险制度改革

锡盟的养老保险制度自1987年起步，经过十多年的发展和完善，目前，已覆盖了全盟所有的国有集体企业、行政事业单位、城镇私营企业及个体工商户从业人员，并实现了“四统一”，即养老保险制度统一、缴费率统一、个人帐户规模统一、养老金计发办法统一。2000年养老保险基金收入已达到2亿元，比上年增收7，370万元，由于覆盖面的扩大，使基金收入三年内翻了两番，确保了全盟27，986名离退休人员养老金的按时足额发放。锡盟财政系统自1996年对社会保障资金实行归口管理以来，在工作中抓热点、攻难点，敢于探索，勇于实践，逐步规范了各项基金及其经办机构的财务会计行为，保证了财政对社会保障事业发展的资金投入，使锡盟的社会保障财务管理工作步入了有序、协调发展的轨道。     

行政事业性收费为何未纳入专户储存？

1996年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入539万元,当年纳入财政预算外专户存储共计264．27万元。占当年事业性收费收入的49％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存?通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查,发现了其中原因。     

努力实现财政持续增长

1998年,伊克昭盟财政在拉动经济、扩大内需措施的启动下,全盟上下齐心协力,密切配合,较圆满地完成了全盟财政各项收入任务。全盟财政收入达到11亿元,在全区位居第五位,在全区盟级收人中位居第二位。全盟财政收入及占国内生产总值的比重,地方财政收入占全盟财政总收入的比重,乡级财政收入占全盟地方财政收入的比重等指标均提前两年超额完成原定全盟“九五”发展规划。     

湖北省新型农村社会养老保险试点调查与分析——基于湖北省团风县典型村的数据

<正>2009年湖北省在赤壁市、团风县等l3个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点工作,试点地区参保人数占全省农业人口的10%。截至2010年5月31日,全省13个试点县市应参加新农保人数378.61万人,实际参保人数282.45万人,参保率为75%;全省新农保基金收入8.73亿元,其中个人缴费收入5.24亿元、财政补助收入3.49亿元;全省领取基本养老金待遇人数69.52万人,占60岁以上农业人口的96%,待遇支出金额2.48亿元。     

对行政事业性收费管理体制改革的思考

一、收费管理的现状及存在的问题当前,我国收费状况呈现以下特点:一是数额巨大。据不完全统计,2000年,全国行政事业性收费总额约3000亿元,另据财政部1999年统计,各种基金征收总额2229亿元,全国行政事业性收费和基金收费总额约5229亿元,相当于2000年财政收入的39%,市、县一级的比重更大,一般占财政收入的50%以上,有的甚至超过了预算内的财政收入。与西方发达的资本主义国家相比,就是剔除一些不可比因素,如部分事情性收费剔除后,我国收费总规模仍然非常庞大。据国家计委专题调查,市场经济国家政府收费占财政收入的比重一般不超过10%。如德国19…     

西望长安——致《陕西审计》的编辑同志

三原县审计局1998年在对公安机关1996、1997年度收费罚没收入的财务收支情况的审计中．查出违纪资金98.77万元．占资金总额的8.95％．其中：收入未入帐16.10万元．截留财政收入22．76万元，超标准收费1．79万元，挤占挪用案件暂扣款58．12万元。处理收缴时政22．76万元，追逐被挤占椰用款额58.12万元，责令纠正和退还1.79万元，纠正了公安机关乱收乱罚坐支挪用现象，     

北京市房产交易税费一览

众所周知房屋交易时要交纳税费，对买方来说，除了房价款的支出外，还有一些其它的开支，如公共维修基金、交易税费等等：对卖方来说也不是房子卖了50万元，自己就一定收入50万元。那么具体要交纳哪些税费7收费标准又是多少呢7为此本刊特将房屋交易的税费及交易管理部门作一介绍，供交易双方参考。     

适应分税制形势 完善乡财政建设

乌盟乡财政建设经过十多年的不断加强与完善．已经奠定了良好的基础。到1994年末．全盟十五个旗县市的285个乡(镇、苏木）已全部建立了乡财政．乡财政当年预算由收入占全盟财政预算向总收入的38．1%，占全盟地方财政预算内收入的50％．并且有86．7％的乡已建立了乡金库．同时配有乡财政人员830多人。乡财政的发展壮大促进了农村经济的发展．增强了财政实力。     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导     

养老保险基金征管因应策略

近几年来,在我国广大农村都普遍建立了农村社会养老保险制度,这对促进农村经济发展和社会稳定有积极作用。最近,我们对某市农村社会养老保险基金的征收、管理、使用情况进行了审计,从中发现了一些带普遍性的问题,亟待研究解决。一、农村养老保险基金被挤占挪借占有一定比例。如某市自农村养老保险工作开展以来,被挪借挤占的金额占征收数的30%,其中地方财政出据挪借的占18%,民政部门挪借的占12%。二、层层截留农村养老保险基金收入现象较为普遍。仅从抽查的四个乡镇及所属四个办事处、四个村的情况看,1995年至1997年,共截留保费收入达79.13万元,其中乡镇级截留68.46万元,办事处截留8.20万元,村级截留2.47万元。     

全理划分事权和财权建立规范的转移支付制度

乌盟是一个典型的老少边穷地区，各项经济指标和综合经济实力与先进地区相比，差距越拉越大。近几年虽然收入增长速度从比例上增的较快，每年都在两位数，但绝对额却很低，平均年增收只有1000-2000万元，而增支却高达8000万元左右，致使收支供需矛盾逐年加大。1993年全盟财政收入虽达到26.98万元，比上年增长24.2％ ，但财政困难继续加大，巨额增支，超过了财政的承受能力，全盟增支约1亿元，特别是县乡财政更困难，盟本级及13个旗县出现赤字，赤字额达4371万元。     

高等学校收费审计“五步核对法”

高等学校收费审计是高等学校财务收支审计的重点。最近，我局在对某高等学校2004年财务收支进行审计时，查出该校部分学费收入未入账，私设“小金库”134万元，住宿费收入混作代办费104万元等问题。我们采用学校收费审计“五步核对法”，抓住源头、环环紧扣、步步深入，收效显著。     

做好预算外资金专户储存管理工作

随着经济体制改革的不断深入和发展，我盟的财政与全国、全区一样，在分配体系上发生巨大的变亿。虽然财政收入在国民收入中占的比例还不高，但财政预算外资金却大幅度增长。我盟1983年普查时预算外资金2931万元，占预算内收入的102％，到1989年猛增到14417万元，与预算内收入持平，形成了并驾齐驱的格局。为了切实加强对预算外资金的管理，引导这部分资金的台理流向，控制消费基金的增长，有计划地促进各项事业的发展，我盟于1987年3月1日冻结了全盟的预算外资金，并对全盟行政、事业单位和部分企业主管部门的预算外资金实行了“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法，执行近三年来，成绩显，但问题不少，现就“专储”的现状、作用、存在的问题和对策综述如下。     

财政·税收 财政

【财政收入与支出概况】　全省财政总收入首次突破百亿元大关。1995年,全省财政总收入129.4亿元,比1994年增长29.9%,增收29.8亿元,全省地方可用财力达到104.3亿元。1995年,全省地方财政收入72.2亿元,比1994年增长34.2%,增收18.4亿元。其中,工商税收51.9亿元,农业四税4.1亿元,企业收入1.2亿元,能源交通建设基金和国家预算调节基金分成收入0.34亿元,其他收入5.6亿元,罚没及行政性收费收入5.5亿元,专项收入3.4亿元。分级次看,省级收入15.6亿元,比1994年增长22.9%,增收2.9亿元;地(市)县级收入56.6亿元,增长37.6%,增收15.5亿元。全省财政支出规模…     

关注土地财政风险

正近年来,我国地方财政对土地收入的依赖程度较高,有人称之为"土地财政"。据财政部2012年全国财政决算数据显示,我国地方政府性基金本级收入34216.74亿元,其中,国有土地使用权出让收入28517.82亿元,包括新增建设用地土地有偿使用费收入773.24亿元、国有土地使用权出让金收入26652.40亿元、国有土地收益基金收入897.32亿元、农业土地开发资金收入194.86亿元。即国有土地使用权出让收入占地方政府性基金本级收入的83.3%。而2012年地