税制改革向税费归位发展的新探

随着税制改革的不断深化和税收理论的不断丰富和完善，如何使税和费找准自己的位置，更好地服务于改革和经济建设，是税制改革所面临的新问题。目前，由于政府部门收入机制不规范所导致的各级行政部门行为的不规范，致使税外不合理收费现象越来越严重。在国家财政和纳税企业的实际负担力有限的情况下，政府以收税和收费两种形式从企业筹措资金，于是产生了费税之争、以费挤税、以费代税等“费多税少”的不正常政府收入机制。税费的明显错位，关系到税制改革发展的取向问题，也是人们关注和争论的焦点。     

费改税任重道远

改革开放以来，随着我国经济体制的转轨．由于政府部门收入机制的不规范．以致形成收费泛滥和乱收费的局面，各级政府凭借手中的职权以各种名义向个人收费、摊派、集资、开征基金，使得收费迅猛发展。据初步统计．中央明规定的收费项目有130多项，经过层层加码，到旗县一级各项收费已达到1000多项。     

非税收入规范化管理的一些想法

政府非税收入，是指政府用收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。它是财政收入的重要组成部分，是增强地方财力，发展地方经济的重要收入来源，在地方财政经济建设中具有重要意义。它既不同于税收（其强制性没有税收强，且包含有偿性部分），也不同于预算外资金（其范围与预算外资金不完全一致）。目前，我国各级政府部门都存在着大量的收费、基金等非税收入，在政府全部的公共收入中（不仅局限于政府预算内，外收入）占据了很大的比重，对微观经济运行和国家宏观经济的调控都具有重大的影响。     

浅议非税收入管理改革过程中的会计核算办法

随着政府非税收入管理改革工作的进一步深化，受非税收入改革中会计核算不规范的影响而引起财政管理工作混乱的问题已逐步显露出来，为确保非税收入管理改革工作的顺利进行，规范财政财务管理工作，已成为当前非税收入管理改革工作中亟待解决的问题。结合我地区政府非税收入管理改革工作中出现的一些问题，为交流学习，规范管理，我们对非税收入管理改革过程中的会计核算初步进行了如下规范。     

当前收入分配领域存在的问题

国家统计局在《中国国情国力》2001年第2期指出，当前收入分配领域存在的主要问题如下：首先是政府收入地为不规范，非税收人在我国财政性收入中占有较大比重。由于大量非税收入游离于财政监督之外，还造成财政收入占GDP和中央财政占财政总收人的“两个比重”过低，严重影响了财政职能和作用的发挥。其次是企业内部分配行为不规范，企业经营行为短期化现象仍较严重，导致企业应得利益和国有资产大量流失；企业偷税，漏税，骗税使政府收入受损，而企业负担过重则影响了企业发民的后劲。第三是居民收入差距扩大，影响社会稳定和国民经济的健康发展，由于市场机制和分配形式多样化的作用，居民收入之间存在一定程度的差距是合理的，但由于户籍制度，行业垄断和违法违纪等因素造成了城乡之间，地区之间和行业之间的差距摭大现象，则是无序和不合理的，这种收入差距的扩大不仅增加了社会不稳定因素，且降低了居民的消费预期，影响了国民经济的持续健康发展。     

国有土地及收入管理的主要问题和政策建议

随着改革的不断深入和市场经济的不断建立，国家对土地和土地收入的管理正在逐步得到规范，土地收入作为政府的收入，对地方的建设发挥了重要作用，特别是对推进城市的建设发挥了巨大作用。但我们在审计过程中也发现，土地和土地收入管理中仍存在不少问题。这些问题如不引起重视，不采取措施加以解决，     

政府非税收入收缴管理改革势在必行

铜川市按照公共财政体制和深化“收支两条线”改革的要求，以国库单一账户体系为基础，以信息系统为技术支撑，对政府非税收入全面进行了规范。政府非税收入收缴管理改革后，规范了单位的执收行为，加快了资金入库速度，提高了财政监管水平。但也存在收缴管理改革进展不均衡、管理人员素质有待提高等问题，须在今后的工作中改进和完善。     

非税收入与预算会计制度的不一致及其会计处理

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，切实加强和规范政府非税收入管理是市场经济条件下进一步理顺政府分配关系、健争公共财政职能的客观要求，是从源头上预防和治理腐败的一项非常重要的工作。根据笔者在执行非税收入改革工作过程中的的体会，与大家探讨一下其与预算会计制度不一致之处及其会计帐务处理。     

政府非税收入管理的问题及思考

非税收入是政府收入体系的重要组成部分.我国目前非税收入存在着规模庞大、征管主体分散、票据管理不规范,法律体系不健全等问题.必须深化经济、行政体制改革,建立、健全非税收入管理法律制度,从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾,积极总结非税收入管理的成功经验,结合各地实际情况对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排.     

政府非税收入管理的思路与对策

政府非税收入是指除税收和政府债务收入以外的财政收入,在地方财政总收入中占据了半壁江山。与税收管理相比,我国非税收入管理相对薄弱,尚未形成一套规范化的管理体制。非税收入管理是否规范,与企业负担和个人切身利益密切相关。本文分析了我国非税收入管理现状,针对存在的主要问题,提出界定非税收入管理范围、实现分类规范管理的思路与对策,以控制非税收入规模,切实减轻企业和个人负担,促进税收收入和非税收入结构比例更趋于合理。     

新常态下加强非税收入管理的实践与思考

非税收入作为我国政府财政收入的重要组成部分之一,发挥着稳定社会经济有序发展的重要作用。随着我国逐步进入到新经济常态的发展阶段,我国财政收入增长也趋于平稳,为了确保文明、富强、民主、和谐社会主义社会建设目标的顺利实现,政府部门应该积极的进行非税收入体系的整顿和优化工作。针对非税收入管理中存在的问题,制定科学合理的应对策略,才能规范非税收入的基础上,充分发挥其稳定政府财政的积极作用,为社会主义现代化建设事业的开展添砖加瓦。本文主要是就新常态下加强非税收入管理的实践与思考进行了分析与探讨。     

浅析非税收入规范管理

非税收入作为政府公共收入的重要组成部分,是各级政府的重要资金来源,在财政收入管理中具有举足轻重的作用。各级政府部门对非税收入管理的重视程度不断提高,结合当地实际情况进行了大量的理论和实践探索,取得了一些成效。     

对西安市政府非税收入管理现状的思考

近年来，建立新型的政府非税收入管理体制已成为各级政府财政改革的重要工作任务。通过改进和规范政府非税收入管理，不断优化投资环境，可以达到有效遏制“四乱”行为，促进经济建设稳步、健康、协调发展。西安市政府非税收入在收缴、管理和支出等方面还存在问题，因此，要改进监管体制、规范征缴行为、建立科学的公共财政体制，为促进政府非税收入管理改革和完善发挥作用。     

规范非税收入管理

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。近年来，随着财政体制改革的深化，加强政府非税收入管理，已成为理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。财政部2004年下发的《关于加强政府非税收入管理的通知》中，明确了非税收入的概念和范围，提出了一系列政策规范和要求。这对加强非税收入管理、强化资金收缴、建立完善的监督管理制度，起到了引导和规范的作用。     

规范土地收入做大财政蛋糕

土地收入是政府财政收入的重要组成部分．管理好这部分收入，对于挖掘收入增长潜力．理顺政府收入分配秩序，逐步形成财政管理土地资产收入的制度体系具有重要意义。据国土资源部统计，2002年全国各地出售国有土地的收入高达1200多亿元。而这笔收入大部分没有纳入财政管理。囚此．进一步规范国有土地收入管理，对于增进地方财政收入，遏制国有土地资产收入流失有着重要意义。     

浅析转轨时期的政府收入体系及调整

我国正处于计划经济向市场经济改革的转轨时期，原有的单一化的政府收入筹措方式被打破，各级政府收入来源日益多元化、复杂化，致使现时中国的财政收入不等于政府收入。     

加强政府非税收入管理深化政府非税收入管理改革

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是社会主义市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近两年来，自治区推行了政府非税收入管理改革，在加强政府非税收入管理、强化资金收缴、建讧健全监督管理制度等方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，这对于规范政府收入分配秩序、从源头上防范腐败起到了积极的作用。     

也谈加强和规范政府非税收入的管理

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来,政府非税收入管理已引起各级党政领导和财政部门的高度重视。虽然取得了一些成效,但问题仍然较多,加强和规范非税收入管理显得尤为迫     

我国政府非税收入的规范化管理要点刍议

近些年,我国政府不断加强对非税收入的管理和规范力度,逐步建立更为健全的监督管理机制,以此来促进国家政府非税收入的有效发展.然而,由于当前有关于政府非税收入的各项政策管理水平各地发展不平衡,运行效率偏低,导致了我国政府非税收入的体制构建过程中始终无法完全达成目标,因此,进一步增强我国政府非税收入的规范化管理迫在眉睫,是当...     

关于分税制改革的几点看法

分税制是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，是国际上通行的做法。它是指将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分，以此来确定中央财政与地方财政的收入范围。其实质是根据各级政府的事权确定其财权，通过税种划分形成中央和地方两个收入体系，为各级政府提供稳定的收入来源。