关于村庄撤并的两个话题

浙江省的村也如同全国村一样，数量、规模小、村落分散，１９９９年度全省有２８６５个村，村均人口８２１人。为解决村规过小的问题，近年来桐乡市、慈溪市、苍县等市县在撤并乡镇的基础上，率先进了以撤并村为切入点的农村基层管理制改革创新。本文结合浙江省部分地区行的撤并村的工作，集中讲两个问题。撤并村庄有哪些好处从桐乡、慈溪、苍南等市县撤并村的践经验看，撤并村具有多方面的重大意。（一）有利于减轻农民负担。随着村数的减少，村干部的数量也相应减少，村开支也大幅度减少。如慈溪市村干部人由撤并前的４０００人减少到撤并…     

如此收费实不该

如此收费实不该编辑同志：我家住在甘肃省武威市洪祥乡刘家沟村，这里交通不便，在信函邮件传递到乡里后，再由乡邮递员送到各村办公室或是村小学、村服务部、村卫生院，再由村里负责发给农户。有时，邮递员就把信件放在村办公室的窗台上，这样一来，就出现了农户收不到信...     

“八个不出村”让群众享受便利

“日常购物不出村，买鱼肉蔬菜不出村，购买农资、饲料不出村，咨询农技不出村，小痛小病不出村，文化娱乐不出村，健身锻炼不出村，培训阅览不出村。”这“八个不出村”的美景，在浙江省杭州市浦塘等17个试点村成为现实。     

对难点村不能绕着走

每次村委会换届选举，各地都会有一些村由于种种原因而无法按时完成换届选举工作。人们对这类村的称呼不一，有的叫“难点村”，有的叫“难缠村”，有的干脆叫“瘫痪村”。虽然这类村所占的相对比例极小，但负面的社会影响很大。在这些村庄中，村务管理混乱，党群、干群关系紧张，群体上访事件不断，斗殴、死伤等恶性事件时有发生，既严重影响了村民正常的生产生活，也对本地乃至周边地区的社会稳定产生了不利影响。“难点村”形式多样、各有特点，实践中以下四种类型居多：一是村务管理混乱型。村内规章制度长期不健全，村干部喜欢替民作主…     

村级经济为何亏空？

村级经济为何亏空？日前，我们对江苏省射阳县三个乡镇２５个村村级集体经济进行了调查。公积金、公益金发生赤字的有１４个村，占５６％，负有民间高利贷的有２３个村，占９２％，总额累计达２６５万元，平均每个村１１．５万元，最多的村已达２７．６万元，已严重影响农...     

跨村公益事业怎么办

过去，对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设，主要靠镇政府出面组织安排，资金通过“乡统筹、村提留”解决。税费改革后，村内公益事业实行一事一议，跨村公益事业怎么办？农村跨村公益事业由各村群众一事一议决定、资金由群众自筹，不太好操作，一时成为难题。多年以来，安徽省宣城市宣州区从本地实际出发，尊重群众意愿，广泛征求基层干部群众意见，突破村内一事一议的局限，对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设实行“一桥（路、圩）一议、以奖代补”新办法，较好地解决了跨村公益事业建设的难题。     

杨集镇：精心组织选“村官”

4月22日，山东省郯城县杨集镇村“两委”换届工作办公室在该镇石柱子村组织召开了村委会换届选举观摩会，观摩了石柱子村村委会换届选举现场。该镇在村“两委”挟届工作中，严格规范程序，注重分类指导、因村制宜，积极稳妥地推进工作开展，确保条件成熟一个，选举一个，成功一个。     

农村社区究竟能给老百姓带来啥好处

浙江省温州市从2011年开始规划农村社区建设以来，原来的5000多个村、300多个社区和100多个居委会撤并成800来个城乡社区。这个数字乍一听起来很吓人。那么多的村，怎么一下子就没有了呢？其实，这5000多个村都还保留着，每一个村都有它自己的历史文化传承，一下子撤掉了，群众肯定也不答应。温州市的做法是，保留原有的村，在此基础上再做社区，社区和村双轨运行。     

无锡县重视亿元村厂领导班子建设

无锡县重视亿元村厂领导班子建设１９９３年，江苏省无锡县有５９个村、５８家乡镇企业经济总量超亿元。这１１７个亿元村、厂共完成工业产值１７９亿元，占全县乡镇工业产值的４１％。至去年底，经济总量超亿元的村、厂将各突破１００个。亿元村、厂群体的出现，促进了农...     

怎样搞好农村财务公开

怎样搞好农村财务公开周友兴浙江省嵊州市石璜镇石三村、富润镇富四村、长乐镇六一村、金庭镇显圣村、甘霖镇甘一村多年来一直坚持民主理财、财务公开制度，收到了良好的效果：一是规范了村级财务管理。这些村的财务帐目清楚、制度健全、管理规范，已成为合格的财务管理规...     

村级组织有了活动阵地之后

湖北省房县沙河乡火光村党支部书记沈龙友如今不再为没有村活动场所而烦恼了。因为村里在今年8月建起了一栋三层村办公楼，除了用于村党支部和村委会办公外，还有计生服务室、农技培训室、党员活动室和文化娱乐室等。     

乡村治理面临的新问题

最近，笔者在河南省新县长洲河村调查时发现，近两年村里都没有村党支部书记，而是由乡镇驻村干部担任村党支部副书记，村“两委”仅由3名村干部构成，以往的妇联主任、治保主任等职位都不存在了，村干部队伍严重弱化。村党支部书记是连接国家与基层社会的桥梁，负责政策下传、执行等重要工作，如村庄缺少村党支部书记，基层组织在村庄中如何能发挥其应有作用？     

“三个强化”破解“难点村”治理难题

河南省漯河市通过“三个强化”措施的综合运用，使该市32个“难点村”率先完成了治理任务并实现了从贫穷村到富裕村、从上访村到和谐村、从困难村到示范村的转变。强化组织领导加强领导。市委、市政府坚持把治理“难点村”工作作为深化村务公开民主管理的突破口，县区和乡镇党委政府主要负责同志切实负起第一领导人责任，亲自包村达标。     

一个“上访村”的嬗变

江苏省东海县石榴镇蛤庄村，过去是个出了名的“乱村”、“不稳定村”，由于村民常年上访告状，因而被人们又称为“上访村”。近年来，村党支部在创先争优活动中，下大气力强化普法宣传，整治村风民风，千方百汁解决村民关心的热点、难点问题，使昔日远近闻名的“落后村”、“上访村”，变成今日令人刮目相看的先进村、文明村。     

亲兄弟能否同在一个村班子里任职

天津市某村一位村民致信本刊称：他们村2009年4月完成了村委会选举，村会计也通过选举继续连任。2009年6月，镇里出台文件规定：“直系亲属、配偶、亲兄弟不能同时在村委会任职。”2009年7月村党支部书记因故辞职，补选时，大家把村会计的亲弟弟选为党支部书记？这样，     

村企合一四道难题

随着农村经济的发展，村级经济实力不断壮大。为了适应市场经济的要求，强化规范管理，一些村与村办企业按《公司法》进行了改制，于是出现了村企合一的村级经济经营管理模式。调查发现，多数村企合一的村实行的是一套班子三块牌子（即挂村党支部、村委会、村办公司三块牌子，由村干部一套人马兼任）的工作机制。村企合一有其益处，但村干部们也有颇感棘手的难处。一、三法难以兼顾。三法是指忡国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国公司法》。三个法律法规在一个村规范着不同侧面的事务，…     

体恤民情重视民生凝聚民心——南宁市村级劳动保障平台发挥大作用

援助上门：成功破解农村“零转移就业家庭”就业问题 传说明朝的末代皇后辗转流徙，最后流落到了武呜县城厢镇大皇后村，善良的村民收留了她。最终，这位命途多舛的皇后安详地死在了这里。为了纪念这个有着高贵血统的女人，村民们把这个村命名为皇后村，为了与隔壁的妃子流落村区别开来，村民们又在这个皇后村前加了一个“大”字，以别于“小皇后”村。     

“老大难”村选举记

耽子乡南畅村是山西省临猗县村委会换届选举中的“老大难”村，该村有6个居民组、318户。1320口人。这个村地理位置偏远、信息闭寒、缺乏与外界沟通，经济发展滞后，干部更换频繁，家族宗派作祟，村内长期不稳定，村中告状事件接连不断，给村委会换届选举工作带来了一定的难度，以致于第三届、第四届的选举工作都以失败而告终，成为临椅县换届选举工作开展以来最“难缠”的村。“老大难”村选举难南畅村选举难究竟难在哪里呢？经县乡换届选举指导组调查研究，发现制约南畅民主选举的原因来自以下几方面。一是历史遗留问题多，村中帮派现象较…     

如今不再“翻烧饼”

河南新野县的夏官营村曾是一个典型的下台干部告状捣乱村。在历年下台的33名干部中，有22人告过在任干部，导致五年内村干部换了六茬，最长的干了不到一年，最短的仅干了一两个月，村里各项工作陷于瘫痪。自1997年春以来，县乡联手，通过配强班子、强化监督、结对谈心交流等，稳定了下台干部，台下台上干部心往一处想，劲往一处使。结果，1998年该村的农建工程、计划生育、综合治理等工作在全镇名列前茅。像夏官营村这样由瘫痪村变为稳定村、先进村的，全县共有60多个。1996年底，新野县委在对农村基层组织调研时发现，一些村干部下台后，个…     

这个村是怎样消除家族宗派争斗的？

这个村是怎样消除家族宗派争斗的？董爱民，张建斌永乐村，在前些年除有一个吉祥如意的村名外，是一个在山西省洪洞县赵城镇出了名的穷村子、乱村子，无“乐”可言。村集体的树木代光了，几十间马房卖完了，路断了、渠破了，乱批乱占没治了。有的人多年抗粮不交，有的人年...