因地制宜加快苏本（乡）财政建设步伐

锡林郭勒盟苏木(乡)财政建设工作,从1983年进行试点至今,已经过16年的实践。到目前,全盟已在157个苏木乡(镇)全部建立起一级财政机构。并且,随着农村牧区经济和各项事业的发展,财政管理体制日臻完善,财政职能不断健全,苏木(乡)级财政所组织的地方财政收入已占到垒盟地方财政收入的40％以上,     

锡盟苏木（乡）镇财政建设发展思路

锡林郭勒盟位于祖国的北部边疆，与蒙古国接壤．总面积20．2万平方公里．人口90万。是一个典型的以畜牧业经济为基础的少数民族地区。全盟除二连浩特市外．均建有苏木(乡）镇级政权组织。同全国、全区一样．从1983年开始．锡盟的苏木(乡)镇财政建设从试点到全面发展已走过了十二年的历程。现如今，全盟158个苏木(乡）镇政府中已建立相应一级财政的有157个，占苏木(乡）镇总数的99％以上，苏木(乡)镇财政的建立，为完善乡级政权建设、统一事权与财权、调动基层政府当家理财积极性发挥了极其重要的作用。     

适应分税制形势 完善乡财政建设

乌盟乡财政建设经过十多年的不断加强与完善．已经奠定了良好的基础。到1994年末．全盟十五个旗县市的285个乡(镇、苏木）已全部建立了乡财政．乡财政当年预算由收入占全盟财政预算向总收入的38．1%，占全盟地方财政预算内收入的50％．并且有86．7％的乡已建立了乡金库．同时配有乡财政人员830多人。乡财政的发展壮大促进了农村经济的发展．增强了财政实力。     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。     

对乡财政审计的思考

伊克昭盟下辖8个旗市(?)个乡(苏木),19(?)年,(?)审计部门对33个乡(苏木)实施了财务收支审计,占乡(苏木)财(?)数的25.6%。审计总资金2623.2万元,查出违纪违规资金89.6万元,占审计资金的3.4%。其中全面完成各项财政收入任务的乡(苏木)13个,占审计乡(苏木)的39.4%,发生赤字的乡(苏木)有11个,占审计乡(苏木)的33.3%。通过审计看出,伊盟乡(苏木)财政的建立和逐步完善,进一步加强了乡(苏木)财政预算管理,充分发挥了乡(苏木)财政宏观调控职能,提高了资金使用效益,促进了农村牧区的经济建设和各项事业的发展。但是,也存在着一些亟待改进和解决的问题:一是乡(苏木)财政管理制度普遍不健全,对基层单位的资金管理不够有力,缺乏一级财政应有的     

发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

加强乡级财政建设 促进民族地区发展

一、充分认识民族地区乡级财政建设的重要意义。(一)加强乡级财政建设是巩固民族地区基层政权的需要。伊盟有137个乡、苏木、镇,人口90多万．占到伊盟总人口75%以上．绝大多数各族群众集中在乡、苏木、镇一级．安定才能团结,有财方能施政。乡级照府职能的加强和完善必须以乡级财政实力的增强为基础,党和国家对农村牧区各璜方针政策的贯彻落实,必须以一定的财力作为保障。因此,加强乡级财政建设不仅仅是经济问题,也是一个关系全盟的政治问题。各级领导都要从讲政治的高度,下决心去抓乡级财政建设。     

哲盟乡级财政检查报告

根据处领导指示和预算科1994年工作安排，按照盟财政处(94)哲财预字第l号《关于对全盟乡财政进行检查的通知》要求，由预算科和各旗、县(市)分管乡财政工作的同志组成检查组对全盟乡财政工作进行了一次全面检查。检查工作从1994年4月13日开始截止到1994年6月5日结束，历时50多天。检查了7个旗、县、市(霍市除外)21个苏木乡镇财政所，检查面达11％，根据检查情况看，库伦旗、开鲁县乡财政管理比较好，存在问题较多的是科左中旗。     

努力实现财政持续增长

1998年,伊克昭盟财政在拉动经济、扩大内需措施的启动下,全盟上下齐心协力,密切配合,较圆满地完成了全盟财政各项收入任务。全盟财政收入达到11亿元,在全区位居第五位,在全区盟级收人中位居第二位。全盟财政收入及占国内生产总值的比重,地方财政收入占全盟财政总收入的比重,乡级财政收入占全盟地方财政收入的比重等指标均提前两年超额完成原定全盟“九五”发展规划。     

对加强地税基层管理的几点意见

随着分税制财政体制的实施，乡(苏木)财政成为一级财政，提高乡(苏木)级财政自给率是经济和社会发展的客观要求，对于实现自治区党委六届三次全委(扩大)会议提出的“两个提高”具有重大意义。乡(苏木)级财政的逐步建立和完善，对于地税系统基层机构的管理提出更高要求，     

转变理财观念 使我盟乡财政建设再上新台阶

我盟自1984年起组建乡财政以来，乡镇财政从无到有．从小到大，十几年来已取得了长足的发展．目前全盟81个乡镇已全部建立了乡一级财政和乡一级国库．乡级税务所也达69个，全盟乡财政干部总人数为272人。乡财政机构的完善是振兴乡财政的基础，     

进一步加强乡财政管理的思考

按照财政部的统一部署，我区从1992年开始．由各级财政监察部门牵头，连续三年对乡(镇、苏木)财政收支进行了检查。通过检查，进一步摸清了全区乡财政建设的基本情况，纠正了工作中存在的问题，同时也对乡(镇、苏木)财政工作中好的管理办法和工作体会进行了认真的总结。为进一步加强乡(镇、苏木)财政收支管理，堵塞漏洞，建立并完善各项规章制度，促进乡(镇、苏木)财政经济的发展起到了积极的作用。本文结合我区乡(镇、苏木)财政工作中好的管理办法和工作体会，针对存在的问题和原因，应采取的对策谈一些粗浅的看法。     

走出鄂尔多斯——全国财政系统先进集体伊克昭盟财政局巡礼

1998年,伊盟财政以2亿元的增幅又一次迈上新台阶．实现财政总收入110247万元。比“八五”末的1995年的44410万元增收65837元,增长148．2%;财政收入占国内生产总值达到10％。全盟超亿元旗5个,其中超二亿元旗2个;超千万元的乡镇3个;超百万元的乡70个,使伊盟财政增长速度居全区之首。财政收入总量进入全区第5位,人均财政收入列全区第5位,财政供养人均财力上升到第4位,四年内不仅8旗市及盟本级9块财政未出赤字,还累计消化历年赤字11784万元。     

乌盟财政经济现状及发展出路

乌盟财政经济的现状总的可以概括为一个“穷”字。其所以这样说。这是因为全盟所辖十五个旗县(市)，其中属于老、少，边，贫的旗县达十二个，二百八十五个乡(镇)苏木有二百二十多个属于穷困多。这些地区，大部分缺医少药，缺水没电，交通不便，经济十分落后，有百分之十七的人口仍然没有解决温饱问题，一九八七年全盟工农业总产值为十一亿五千万元，人均为三百五十八点八元，比自治区人均工农业总产值八百七十五点五元低五百一十六点七元，国民收入为八亿多元，人均水平为二百五十三元，比自治区人均水平六百九十五元低四百四十二元；     

以“三个代表”为指导 加强党建和思想政治工作推动财政事业不断发展

呼盟财政局在盟委、行署的正确领导下,以“三个代表”为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持“两个文明一起抓,两个成果一起要”,积极探索加强和改进党建和思想政治工作的新途径、新方法,促进了全盟财政系统精神文明建设和财政事业不断发展。全盟财政实力不断增强,财政收入大幅度增长,2000年全盟财政总收入完成15．7亿元,比“八五”期末1995年的6．95亿元,增加8．79亿元,增长1．26倍。     

浅议乡财政在发展乡经济中的作用

在发展社会主义商品经济中，建立和完普多镇财政体制，是基层政权建设、发展农村牧区经济的有力措施。赤峰市的乡财政到一九八七年底，全市271个乡镇苏术已经全部建立起乡级财政。现已配备人员944人，其中国家干部241人，全民所有制职142人，集体所有制职177人，招聘干部413人，临时人员172人。虽然还不够完善，但对乡镇苏木的经济建设以及各项事业的发展，都起了一定的作用。     

哲盟是如何搞好乡级财政建设的

我盟多级财政建设从1984年开始试点，至1987年全面铺开到现在，从无到有，从小到大，全盟195个乡镇苏木建立了193个乡级财政所，基本实现了乡乡有财政。乡级财政现有职工956人，占全盟财政系统职工的60%以上。     

构筑财源体系 振兴伊盟财政

在计算机银屏上出现的一组数字，为伊盟“八五”期间的财政工作，划上了一个令人兴奋的句号：“八五”期间全盟累计完成财政收入14．25亿元，平均年递增22．6％，比“七五”增长2．26倍，提前两年完成“八五”计划任务。1995年全盟累计完成财政收入44410万元，比上年增长28．1%。全盟实现了“三保”任务，即确保了预算收入任务的完成，财政总收入完成自治区下达的收入预算的119．1%，超额完成了盟行署下达4亿元的收入奋斗任务；确保了当年内不出现新的赤字，并使财政历年赤字有所清化；确保了当年人员工资的发放，部分旗还消化了一些历年工资欠帐。全盟对政收入总量从“七五”末全区第8位升到第6位，财政供养人均达到第4位，增长速度达到全区第2位。     

对贫困地区苏木镇财政出路的探索

一、苏木镇财政面临的困难与存在的问题。阿拉善盟苏木镇财政建立十二年来。在促进苏木镇经济建设和社会事业发展中起到了积极作用，但是。与自治区先进地区的乡财政相比，差距很大．与全国发达地区相比．差距拉得更大。