分税制对地区财政的影响及对策

分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度。它是指将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围,其实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,为各级政府行使相应的事权提供稳定的收入来源,是适应市场经济的现代财政管理体制。分税制作为一种经西方国家实践多年的,可以行之有效的处理中央与地方财政关系的方法,已得到了世界大多国家的认可。     

分税制财政体制下增加地方财政收入的途径

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度,是处理中央和地方的财政分配关系的一种规范的方式。分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央财政和地方财政收入范围。分税制的实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供稳定的收入来源。为适应社会主义市场经济发展的客观要求,国务院决定从1994年1月1日起,对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行明确划分税种,中央集中增量为主要特征的分税制管理体制。与原财政包干体制相比,分税制是一种较为规范、科学的财政管理体制,实行分税制对正确处理中央与地方的财政分配关系,促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,对国家产业政策的贯彻和实施,对企业转换经     

关于分税制改革的几点看法

分税制是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，是国际上通行的做法。它是指将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分，以此来确定中央财政与地方财政的收入范围。其实质是根据各级政府的事权确定其财权，通过税种划分形成中央和地方两个收入体系，为各级政府提供稳定的收入来源。     

中央政府与地方政府在社会保障领域的职责划分探析

政府的社会保障职能必须依靠中央政府与地方政府共同承担和分级实施才能得以有效实现。当前。在我国社会保障制度设计和实际运行中。中央政府与地方政府的职责划分十分模糊。严重影响和制约了我国社会保障制度的有效运行和长远发展。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“根据经济社会事务管理责权的划分，逐步理顺中央和地方在社会保障领域的分工和职责”。本文着重分析了明确划分中央政府与地方政府在社会保障领域中职责范围的必然性。进而提出了明确社会保障中中央政府与地方政府职责划分的基本思路。     

财政调控论：对一个重大课题的探讨

6．2．3进一步深化财税改革，增强财政调控功能首先，进一步界定政府职能和职责范围，合理划分中央政府与地方政府的事权与财权。合理界定政府职能，划清事权范围，是财政调控的基本依据。按照改革后各级政府的职能要求，参照国外做法，各级政府在经济方面事权与财权的划分应遵循以下原则：一是从建立社会主义市场经济体制要求出发，坚持“两权分离”、“政企分开”的原则，实现政府职能的转换。把政府在经济方面的事权集中在对宏观经济的调控方面。二是在中央政府与地方政府之间合理划分事权和财权，做到谁办事，谁拿钱，各负其责，各司其…     

分税制的改革与完善

分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制.它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式.     

我国现行地方税体系存在的问题及完善对策

分税制是按市场经济的原则和公共财政的理论确定的处理中央与地方政府、地方各级政府之间财政分配关系的一项制度。主要是依据各级政府的事权,通过划分税种、税源,确定各级政府的财权和财力,使各级政府都有自己稳定的财政收入,以确保其事权的实现。但是我国现行的分税...     

国库集中支付体制下预算编制的要求

预算管理体制是财政管理体制的重要组成部分，它是一个国家在中央政府和地方政府以及地方各级财政之间，划分预算收支范围和预算管理职责与权限的一项根本制度。由于政府预算是国家的基本财政计划，中央与地方各级政府之间预算收支范围和管理权限的划分，对国家财政以至整个国民经济有着重要影响，因此，     

中国与发达国家分税制比较谈

分税制是市场经济国家通行的一种财政分配体制,它将一个国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,其实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府行使相应的事权提供稳定的收入来源。本文将从分税制的模式出发,分析分税制在不同国家有着何种差异,在国家财政起着何种作用。     

关于建立与地方税体系配套的省级政府相应税收管理权限的探讨

近年来,税收管理权限几经变更,但终未形成一个科学系统的管理体制。特别是省级政府与地方税收管理权限,没有一个完善的制度。合理划分省级政府相应的税收管理权限,是建立具有中国特色、符合社会主义市场经济要求的税收管理体制的关键,也是完善分税财政管理体制的一个重要内容。在建立与地方税体系相配套的税收管理的过程中,只有处理好集权与分权的关系,才能寻求到省级政府和地方划分税权的最佳结合点,使集权不独揽,分权不分散,充分调动省级政府和地方的积极性。     

浅谈中央政府对地方政府的财政干预

浅谈中央政府对地方政府的财政干预王妍，唐兆霞一、中央政府对地方政府财政干预的必要性１、中央政府对地方政府的财政干预是调节财政纵向失衡的需要。财政纵向失衡是指由于中央政府与地方政府的不同财政地位而导致的财政失衡状态。也就是指在各级政府间的收入初次划分后...     

深化省以下财政体制改革研究(二)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清，政府级次过多，财政供养人员太多，基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决，上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因，深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定每级政府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

深化省以下财政体制改革研究(三)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清、政府级次过多、财政供养人员太多、基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决。上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因。深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定各级缺府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

地方政府官员利益追求的理论分析及实际应用

政府作为制度变迁的主体，分为中央和地方两个部分。区别于中央政府，地方政府有其独特的行为模式。本文通过对地方政府官员利益追求的理论分析，认为地方政府官员个体利益可以划分为短期利益、中期利益和长期利益，并通过对3种利益追求之间关系的分析，探讨地方政府利益导向，以期获得分析地方政府行为的新视角。     

政府规制信誉基础探析

信誉的本意是诚实守信，在市场经济条件下信誉意味着行为人所承诺或签订合约的兑现能力。信誉可以划分为三个层次，即政府信誉、企业信誉和个人信誉．政府规制是政府为了解决市场失灵问题而对市场主体的经济活动进行规范和制约的一种管理方式。     

我国财政转移支付法立法模式的选择

财政转移支付,通常指的是"一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出责任和税收划分框架下,为实现双向均衡而进行的财政资金的相互转移."它是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段.     

清理地方债务必定走向财政大改革

地方政府债务危机的累积与中央政府和地方政府“财权”和“事权”的划分不对称有很大的关系。地方政府财权过小．但事权又过大。解决之道，是增加地方政府“财权”，也就是变革税收体系。如果地方政府分享增值税的比例有所上升．既可缓解地方政府对土地财政的依赖，也能有效激励地方政府提升产业结构、促进产业升级。     

我国现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分，以此确定中央财政和地方财政的收入范围。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的财政收入体系。本文以公共财政理论为指导，在深入分析现行分税制运行过程中取得成效和存在问题的基础上．紧密联系财政工作实际，提出进一步完善分税制的措施。     

在整顿调整中发展地方金融

在社会主义市场经济体制建设中，金融愈来愈受到各级政府、企业界以及全社会的重视和关注。1997年底中央金融工作会议提出，要进一步整顿和规范我国的金融，鼓励和支持发展地方金融，构建我国金融新的框架，以适应和促进社会主义市场经济的发展。近年来许多地方在发展地方金融中进行了有益的实践，创造了不少经验。但笔者认为，地方金融发展还不平衡，尚未引起普遍重视，还有待于进一步去探索。一、社会主义市场经济需要健全的金融服务体系在中国这样一个发展中的大国实行社会主义市场经济，是件史无前例的事。市场经济在一定意义L说是一种…     

程法光谈中国税制改革目标

国家税务总局副局长程法光说，21世纪中国的税制改革目标可以概括为：适应社会主义市场经济体制的逐步建立，简化税制。扩大税基。完善流转税。统一企业所得税改革个人所得税，健全地方税，适时开征新税种。程法光同时还指出。要适当调整中央与地方税种和收人划分的范围和比例将关系国家宏观经济调控的税种列为中央税，将与地方经济利益关系比较密切的税种划分为地方税，使各级政府都有比较固定的收人来源。程法光强调．中国税收制度改革应分步骤、有计划地进行。据程法光介绍．税收体制改革包括以下几方面内容：一是完善流转税制度。在扩大…