季允石同志在依法行政讲座上的讲话

刚才，李益民主任给我们讲解了规范政府共同行为的11部法律、行政法规，讲得很好，既有理论高度，又通俗易懂，对我们正确认识行政权力运行的规则，提高依法行政能力和水平，都有很大的帮助。借此机会，我讲三点意见。     

政府依法行政的硬约束

《中华人民共和国行政许可法》从7月1日起已正实施。这部法律将把各级政府全面导入依法施政的轨道。     

权力型政府的转变

今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。《行政许可法》的颁布实施，不仅是对现行行政许可制度的重大改革和创新，而且对整个政府工作，包括政府的管理理念、管理职能、管理体制、     

为什么“以法治国”成了笑话？

中国政府已经下决心依靠法治重构政府与市场、社会的关系，《行政许可法》本身的目的，是对政府本身权力的极大限制，它真正体现了法治的精神：法律本身最根本的功用是限制权力而非限制自由，但这一关键性的观念，并未成为权力者乃至整个社会民众的共识。     

浅析依法行政

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世代的发展,要求我们在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。党的十五大把依法治国确定为治国方略,而依法治国是依法行政的前提和基础,     

设立“禁讨区”背后的政府行为

继广州、南京、上海等地设立“禁讨区”后,武汉市也将出台新的管理措施,划定限制乞讨区域。一时间,似乎全国上下,“禁讨”蔚然成风。抛开设“禁讨区”是否应该的问题,笔者想问的是,政府“禁讨令”出台何以如此之迅速?是谁给了政府设置“禁讨区”的权力?无论从法制建设的角度,还是从政府行政权力的来源来看,     

北京市取消174项行政许可

国家发展和改革委员会与有关部门研究制定的《关于贯彻落实党的十六届三中全会(决定)精神推进2004年经济体制改革的意见》已于近日出台，七大领域成为改革重点。     

依法行政的里程碑

国务院6月28日在北京召开全国依法行政工作电视电话会议,部署贯彻落实前不久发布的《全面推进依法行政实施纲要》,新修订的《国务院工作规则》和7月1日正式施行的《中华人民共和国行政许可法》。 《行政许可法》作为我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行本形式颁布的第一部行政许可法,还是继20世纪80年代以来,我国相继制定并实施《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚     

看门的和搞卫生的

传统计划经济的基本特征是权力经济、审批经济、人治经济。在计划经济模式向市场经济模式转变时期，之所以出现腐败现象，与权力惯性、权力不愿轻易退出市场分不开。按照市场经济运行的法则，凡是通过市场体制能够解决的，应当由市场体制自身去解决；通过市场体制难以解决的，但通过规范、公正的中     

规范行政职权运行背景下山西省推行权力清单制度研究

权力清单制度的推行是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对于深化行政体制改革,推进政府治理体系现代化,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。文章立足山西省情,着重分析目前山西省政府权力清单制度推行中存在的特点、问题等,并提出相应的优化建议,以期从体制建设角度助力山西资源型经济转型,净化山西政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省。     

《行政许可法》考验政府——福建省人大常委会法制工作委员会副主任游劝荣访谈

《中华人民共和国行政许可法》于7月1日起实施了。目前，各地政府都在大力推进行政许可实施体制的改革，确保行政许可法顺利实施。福建省各地、各部门为这部法律的实施也做了大量的工作。如何认识并确保《行政许可法》的实施?近日本刊记者采访了福建省人大常委会法制工作委员会副主任游劝荣。     

浅析行政许可与政府职能的转变

行政许可法的颁布实施是时代发展和我国法制建设的必然要求。行政许可法有其规定的事项内容、原则和明确的法律责任。它的颁布实施将促进政府工作的一系列改革，推进政府工作的法制化建设。     

推进依法行政 转变政府职能——许可、收费、处罚行政机关要依法办事

2003年8月27日，备受关注的《中华人民共和国行政许可法》获第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。该法的颁布与实施，是继1989年行政诉讼法及1996年行政处罚法颁布实施后行政法制建设领域又一部极其重要的法律，是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。     

许可法催生行政理念升华

从7月1日起，《行政许可法》的正式实施，使曾经高高在上的政府在一个相对平等的平台上与公民对话，并有助于增强公务员的公民权利本位和政府责任本位的行政理念，强化“亲市场”的执法意识，提高依法行政的能力和水平。     

行政许可法：一部便民的法

行政许可,也就是人们常说的行政审批,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。目前,一些行政机关在实施行政许可的过程中,较少考虑行政许可申请人办事是否方便,申请人常常需要跑多个部门、往返多次,被形象地称为“跑断了脚、磨破了嘴”。 十届全国人大常委会第四次会议8月27日表决通过的《行政许可法》将于明年7月1日起施行。全国人大常委会委员、国     

以权力制约权力

谈到权力监督，让人想到了18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中的有关精辟论述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”。“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。英国19世纪著名历史学家阿克顿勋爵也说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”时至今日，这些话虽已脍炙人口，但对我们来说，要对“绝对的权力”进行监督，并以权力制约权力，不是一件容易的事。     

行政许可法的缺憾——访中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授

《行政许可法》于日前正式实施。与此同时,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法被列入修订清单。那么《行政许可法》是否也有缺陷?我国行政法体系还缺什么? 《中国经济周刊》:《行政许可法》从1996年起草至今,历经8年才正式实施,为何如此艰难? 毛寿龙:因为这是从法律高度对政府行政审批权力的一次限定,是对行政