政府绩效评估体系的构建

政府绩效，在我国简称为“政绩”，在西方被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等。它的涵义有表面与深层之分。从表面意义上而言，政府绩效即指政府做出的成绩和所获得的效率；而从其内涵上来讲，它还包含效益、公正等含义。因此，政府绩效评估是指根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对政府官员所创造的业绩与所获得的效益进行的评估，可以将“政府绩效考核”视为其同义词。     

政府环境绩效审计标准研究

本文从研究政府环境绩效审计标准的价值分析出发，对目前国际上政府环境绩效审计标准的研究成果进行了综述，进而针对我国的政府环境绩效审计提出了七个方面的研究思路与框架建议。     

基于审计角度的政府绩效公众满意度分析

公众满意度是对公众心理状态的测量结果,可以作为政府绩效审计的评价标准之一,这是市场经济对政府绩效审计的内在要求。政府绩效公众满意度的评价通常是通过对公众满意度的调查来进行的。调查方法主要有层次分析法和模糊综合评价法,该调查方法可以将定性指标通过模糊数学定量化。     

开展政府财政支出绩效审计面临的问题

财政支出绩效审计在西方发达国家把它看作是克服官僚主义，提高行政效率和效能的一个重要组成部分，它是围绕着政府财政支出绩效开展审计，把政府绩效由原来的追求经济和效率逐渐转移到效益和“公众满意”上来，把单纯审计财政公共投资项目效益逐渐扩展到财政公共支出的各个领域上来，“效率优先”被“质量优先”所取代，其过程也更加规范化、系统化，在指标的确立和分析方法的选择上，逐步呈现由定性转向定性与定量相结合，采取科学的数学分析方法等趋势。     

政府绩效审计课题研讨综述

政府绩效审计,是天津市审计学会１９９９年重点研究课题。日前,学会召开研讨会,课题组的十余名同志参加了研计。会上,天津市审计局副局长李延敬同志作了重要发言。在此次研讨会上交流的六篇论文中,分别对政府绩效审计的概念、意义和特征;政府绩效审计的理论依据、内容和目标;政府绩效审计的程序;政府绩效审计的评价标准和方法等作了深入地探讨,收到了预期的成果。 关于政府绩效审计的概念,许多同志认为,应借鉴最高审计机关国际组织关于政府绩效审计的阐述：即对政府当局的绩效、效果、经济性和效率性进行的审计。这种审计的范围…     

由公务员流动透视我国政府部门人力资源的合理配置

人力资源是第一资源，是组织发展的核心要素。作为公共服务组织，政府部门的人力资源则是政府组织持续发展、获得公众认可的动力所在。如果说选取优秀人才是政府组织发展的源泉，那么“合理配置人力资源”就是政府长效发展、提高绩效的关键路径。本文主要从公务员流动的视角阐述了如何合理配置政府部门的人力资源，让政府组织内部的人力资源实现人力资本的最大效能，从而发挥出政府的最大绩效，为百姓提供最好、最有效的公共服务，树立政府的公信力。     

服型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题,绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系,而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建,应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度,同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

政府环境绩效审计标准研究

本文从研究政府环境绩效审计标准的价值分析出发,对目前国际上政府环境绩效审计标准的研究成果进行了综述,进而针对我国的政府环境绩效审计提出了七个方面的研究思路与框架建议。     

“公众”内涵辨析与公众满意战略

公众满意是建设服务型政府的唯一价值取向,推进公众满意战略应以“公众”为核心。对于“公众”内涵存在多种理解。本文首先对“顾客”与“公众”;“公众”、“利益相关者”、“受益者”及“受众”;“公众”、“公民”及“市民”等几组概念进行了辨析,并研究了“公众”的分类,进而提出了以“公众”为核心实行公众满意战略的基本思路。     

浅论绩效审计标准的选取原则

今年为全区审计机关“深化绩效审计年”。为开展绩效审计，全区各级审计机关做了不同程度的尝试。但在实际操作过程中，由于没有具体的审计评价标准，审计项目的质量参差不齐，“标准”成为制约绩效审计成败的“瓶颈”。笔者结合今年开展的绩效审计项目，对于“标准选取”进行了一些思考，仅供参考。     

FASB公允价值计量准则的制定及其框架

金融工具和衍生金融工具的产生和发展,使公允价值日益受到会计学术界和实务界的广泛关注。公允价值的实施必须解决其计量问题,FASB在2004年推出的公允价值计量准则征求意见稿引起了美国社会各界的强烈反响。经过反复讨论,FASB在2005年发布了准则草案,并计划在2006年正式发布公允价值计量准则。本文主要介绍FASB公允价值计量准则草案的基本框架。     

政府绩效评估中公民参与的价值分析

政府绩效评估是政府进行管理的有效手段,政府绩效评估的有效运行离不开公民参与。本文从提高政府绩效评估水平、建设服务型政府以及保障公民权实现三个方面对政府绩效评估中公民参与的价值取向及重要功能进行了分析。     

“政府招标”审计委托模式的博弈分析

本文通过对我国现有的审计委托模式弊端的简要分析,从理论上探讨了“政府招标”审计委托模式,通过不完全信息贝叶斯招投标模型求出优化的均衡解。结果表明,在初次审计的情况下,随着竞标会计师事务所数量的增多,会计师事务所之间的竞争会导致严重的“低价揽客行为”。     

英国消防和救援部门绩效评估及其启示

文章介绍了英国消防和救援部门（FARs）中综合绩效评估（CPA）和最优价值绩效示标（BVPIs）的实施背景及实施情况,并从评估机制和评估内容上分析了对中国消防服务绩效评估的启示。     

浅议政府绩效审计立法的价值取向

依据国内外有关政府绩效审计立法的价值取向理论与实践,对我国实施政府绩效审计立法的价值取向进行了全面分析;并从我国实际情况出发,指出我国政府绩效审计立法的价值取向应借鉴国外先进经验,首要的立法价值取向应该是公平原则,可以而且只能将效率原则作为公平目标的一种补充原则。     

基于距离综合评估法的城镇居民生活质量评估

在日益重视政府绩效的背景下,对政府绩效进行科学合理的评估成为管理理论和实践的热点。本文着眼于政府绩效中的一个方面：城镇居民生活质量。运用变异系数法和距离综合评估法对上海、北京、广州等七个城市的居民生活质量进行综合评估,就距离综合评估法在政府绩效评估领域的应用实践做初步尝试。     

公允价值计量的里程碑

美国FASB于2006年9月发布的SFAS157《公允价值计量》通过定义公允价值、建立公允价值计量的梯度框架、扩展关于公允价值计量的披露来规范和简化公会计原则中关于公允价值计量的指南，成为公允值计量的一块里程碑。本文意在通过对SFAS157主要内容的评价使我们把握公允价值计量的本质，从而在理论研究和会计准则制定方面更好的实行“拿来主义”。     

Bookshelf

• Leading Organizations Through Transition–Communication and Cultural Change
• Managing Strategy Implementation
• Shaping The Adaptive Organization–Landscapes, Learning, and Leadership in Volatile Times
• Managing In The New Economy
• Building Trust at the Speed of Change–The Power of the Relationship‐Based Corporation
• Stopping the Train–The Landmark Victory Over Same‐Sex Harassment in the Workplace
• The Accelerated Learning Handbook
• Training Public Administrators Around the World
• Value Driven Management–How to Create and Maximize Value Over Time for Organizational Success
• Down to Earth–Applying Business Principles to Environmental Management

     

Publications Received

• Emotions in the Workplace
• The Compensation Handbook—A State‐Of‐The Art Guide To Compensation Strategy and Design
• Managing Power Through Lateral Network
• Effective Competency Modeling & Reporting–A Step‐By‐Step Guide For Improving Individual & Organizational Performance.
• Leading Organizations Through Transition–Communication and Cultural Change.
• Managing Strategy Implementation.
• The Leadership Investment–How the World's Best Organizations Gain Strategic Advantage Through Leadership Development
• The Adaptive Organization–Landscapes, Learning, and Leadership in Volatile Times.
• Managing In The New Economy
• Building Trust at the Speed of Change–The Power of the Relationship‐Based Corporation
• Stopping the Train–The Landmark Victory Over Same‐Sex Harassment in the Workplace
• The Accelerated Learning Handbook
• Training Public Administrators Around The World
• Value Driven Management—How to Create and Maximize Value Over Time for Organizational Success
• The Market's Measure–An Illustrated History of America Told Through The Dow Jones Industrial Average
• Down To Earth–Applying Business Principles to Environmental Management
• Suppressed, Forced Out and Fired–How Successful Women Lose Their Jobs
• Psychological Contracts in Employment–Cross‐National Perspectives
• Serious Play–How The World's Best Companies Simulate to Innovate
• Organising Work Processes–Engineering Work & Managing Workers

     

机关事业单位编制改革问题探究

随着经济社会的不断发展,机关事业单位编制供需在总量和结构上的矛盾凸显,由此出现了大量的“超编”、无编制财政支付和编外人员增多的现象,编制改革的紧迫性增加,必须对机关事业单位分类施策,机关主要在总量控制范围内,通过统筹协调使用和调整编制结构,事业单位可通过统筹协调、实行编制周转池、编制备案制等来解决。