经济发展方式转变与行政审批管理改革

通过对不同时期经济发展方式和行政审批管理基本情况的历史回顾,对两者的关系作简要探讨。     

行政审批改革与企业进入

本文考察行政审批改革对企业进入率的影响程度。在识别方法上,本文证明了,基于规模临界值的企业进入率更具有实用性。比如,可以直接采用工业企业数据库计算企业进入率。在实证上,本文手工收集整理全国333个地级和2852个县级设立行政审批中心的数据,实证分析发现,在1998—2007年间,设立行政审批中心的地级市,企业进入率显著提高约2—25个百分点。本文还发现,行政审批中心主要是通过进驻部门实现跨部门协调,便于企业进入市场。这个发现相当稳健,排除各地创业氛围、对外开放倒逼国内市场开放、政府招商引资动机、以及地方官员变更冲击等因素后,依然成立。将样本拓展到2013年后,本文的基本发现依然存在。     

围绕产业链部署创新链——论科技创新与产业创新的深度融合

当代国际竞争突出表现为全球价值链竞争。创新发展的关键是推动产业迈上全球价值链中高端。突破口就是围绕产业链部署创新链,把科技创新落到产业发展上。我国产业迈上全球价值链中高端主要有两个方向：一是建立以我国拥有的核心高端技术为主导的全球价值链,二是从全球价值链中低端环节向中高端环节攀升。这两个方向实际上指明了围绕产业链部署创新链的方向。在产业链上部署创新链,关键是在相应的产业链环节上创新处于国际前沿的核心技术。产业创新链的基本功能是有效衔接知识创新和技术创新两大体系。产学研协同创新更适合产业创新链的构建。     

行政审批改革与政府补贴配置优化

政府补贴是重要的财政政策工具,有效配置政府补贴能激发企业活力,引导产业升级。行政审批改革是否有助于优化政府补贴配置效率是学术界及政府部门十分关注的问题。本文选取1999—2007年中国工业企业数据库中的企业样本为研究对象,采用渐进双重差分法考察行政审批改革对于政府补贴的影响。研究表明,行政审批改革显著地促进政府补贴流入民营企业,这种促进作用在盈利情况更佳、规模更大以及投资强度更大的民营企业中更为明显。基于过往我国政府补贴资源错配的现象,行政审批改革有助于政府补贴遵循“扶优扶强”的配置原则,改善了政府补贴资源配置扭曲,促进了政府补贴的配置效率。进一步研究表明,这种经济影响在市场化程度更低的地区中表现得更为明显。本文的结论为我国行政审批改革的政策评估以及政府补贴配置相关研究提供了新的证据。     

创新链与产业链双向嵌入研究——基于中国省域样本数据

基于产业价值链视角和网络嵌入性理论,梳理创新链与产业链双向嵌入基本概念与嵌入原则,将其划分为意识嵌入、需求嵌入和技术嵌入类型。构建创新链与产业链双向嵌入指标体系,借助复合系统模型测算中国31个省级区域（因数据缺失,未包含港澳台地区）2016—2020年的双链双向嵌入度,从空间、时间和嵌入类型层面考察双链双向嵌入度分布现状和未来形势。研究发现：当前全国创新链和产业链双向嵌入度稳步上升,省份之间存在五个层次,具有“南强北弱”和“强者越强”现象;双向嵌入度低层次省份在嵌入度增速上具有后发优势,并随着产业转移呈现“由东部沿海向内陆中西部延伸”趋势;需求嵌入成为区域双链双向嵌入度的主要内容,嵌入类型在不同区域内部省份之间表现出较大差异。     

广东省行政审批制度改革：问题与对策

行政审批制度改革是一项长期的工作,不是一、二次改革就能达到目标,因此,我省的行政审批制度改革仍需进一步深化。当前我省改革的重点应从过去重视事项清理转向既注重事项清理又重视制度建设上来。     

行政审批改革、产业结构与劳动收入份额

行政审批改革对市场效率改进的作用吸引了众多关注,文章主要关注行政审批改革对地区产业结构演变及其对就业和劳动收入份额变动的影响.利用中国工业企业数据库,文章揭示了地方政府在产业发展中更偏向资本密集型产业,在此基础上,分析了行政审批制度改革对产业结构变动的影响与作用机制,并进一步考察了产业结构变动所引起的地区就业和劳动收入份额的变化.分析发现:行政审批改革使地区资本密集型产业比重下降,而劳动密集型产业比重上升,这一结论具有稳健性,其影响机制主要是行政审批改革降低了不同类型企业交易成本;而行政审批改革使产业的变动更符合地区比较优势,促进了地区就业和劳动收入份额的增加.文章的研究在提升就业与劳动收入份额,让增长的收益更多地惠及劳动阶层、实现包容性增长方面具有重要现实意义.     

行政审批改革“再突破”

总体而言,中国行政审批体制改革目前进入了＂深水区＂,已经取消和调整的项目大部分涉及政府的核心利益少,易改革,剩下的30%才是真正难啃的＂硬骨头＂。惟有敢于在这些＂硬骨头＂上动刀,才能实现政府真正的自我改革,才能建立＂小政府、大社会＂,也才能实现金融业的对内开放。行政审批制度改革终于又向前迈出了一步。10月10日中午,中央政府网公布了国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定指出,国务院决定取消171项行政审批项目、调整143项行政审批项目。自2001年行政审批改革全面开启以来,这是国务院第六次取消和调整行政审批项目。据了解,中央层面十年来共取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%。这次改革包含证监会的审批项目达29项,涉及基金、券商、     

关于行政审批制度改革与立法的思考

本文论述了行政审批制度改革应注意的主要问题和应遵循的原则,并探讨了我国行政审批立法的有关问题。     

我国行政审批制度改革的现状及进一步深入发展思路的探讨

随着我国政治体制改革的进行 ,尤其是加入WTO之后 ,我国各级政府机构已开始进行一系列的行政审批制度的改革 ,取得了一些显著的成绩 ,但也存在着一些深层次的问题。如何釜底抽薪 ,借鉴国外先进经验 ,和其他因素协调结合 ,努力适应社会主义市场经济体制的要求 ,与国际惯例紧密接轨 ,是我国行政审批制度改革需进一步探讨的课题。     

行政审批制度改革对创业行为的影响——基于中国微观数据的经验

将制度性交易成本纳入传统的创业选择理论模型,厘清行政审批改革-制度性交易成本降低-创业活动增加的理论逻辑,并基于CGSS 2008微观数据,实证研究了行政审批改革对个人创业活动的影响.结果 表明:行政审批改革能够带动创业意愿平均上升3.8个百分点.区分创业主体时,低个人收入组、低家庭收入组和低社会网络组等高制度成本群体的创业倾向显著提高;区分创业类型时,行政审批改革同时提升了机会型创业和生存型创业的意愿,但对前者促进作用更大;区分创业行业时,低端服务业创业显著增加.机制检验显示,集聚水平提升有助于行政审批改革创业促进效应的释放,且制度成本较高的城市推行行政审批改革的作用效果更为明显.     

通往统一市场之路：行政审批制度改革的视角

本文以地级及以上城市设立行政审批中心作为“准自然实验”,使用双重差分方法研究了行政审批制度改革对城市间市场一体化的影响,并讨论其作用机制及异质性。研究发现,行政审批中心的设立,显著降低了城市间的市场分割,并且非城市群、低行政等级、中西部的城市在行政审批制度改革中获益更大;行政审批中心的设立,通过降低地方保护主义、促进要素的流动和地区专业化分工,促进了全国统一大市场建设。进一步研究发现,市场监管局的设立并未促进城市间市场一体化,并且在统一市场建设方面,行政审批制度改革并未产生“放管结合”的协同效应。     

中国行政审批制度改革的博弈分析——基于利益集团视角

行政审批制度改革本质上是一个利益格局重新调整的渐进式的改革过程,不同的利益集团在博弈中达到利益的均衡.本文简要分析了决策者集团和执行者集团的性质和行为,探讨了两类利益集团在完全信息动态博弈模型下的行动策略,发现执行者集团有违规的动力,而决策者集团支付的监督成本则影响执行者集团的行为,认为严格的法律制度和民间审批机构的建立可以抑制执行者集团的违规行为.     

加快推进福建行政审批制度改革

2000年以来,福建省政府在行政审批制度改革方面取得了一定的效果,特别是在：规范行政审批项目的设定,全面清理精简行政审批方式;加强对行政审批的监督管理,建立有效的监督制度;健全行政审批制度工作机制,加强协调等方面做了大量人工作。但仍存在行政审批项目过多、审批环节过多过繁、审批程序不够透明、审批监督管理制度不够完善等诸多问题。本文就如何加强审批制度改革方面作一些探讨。     

行政审批改革与商业信用融资——基于供应链稳定的视角

行政审批改革是提高政府治理现代化水平、优化市场主体资源配置的重要举措。本文以2000—2020年中国A股上市公司为样本,基于供应链稳定的视角,分析行政审批改革对企业商业信用融资的影响。研究发现,行政审批改革中心的设立显著增加了企业的商业信用融资,说明行政审批改革有助于发挥稳定供应链的功能,优化了供应链层面的资源配置。机制分析表明,降低供需波动偏离度是行政审批改革影响商业信用融资的现实路径。进一步研究表明,在行政审批改革的治理红利下,企业获得了超额商业信用;进驻部门、进驻事项与窗口数量的增加则是审批中心发挥治理效能、提高商业信用融资水平的关键举措。异质性分析表明,对于需求不确定性较高、数字化转型程度较低或者行业竞争更为激烈的企业而言,行政审批改革的治理红利会更为明显。经济后果分析显示,行政审批改革通过增加商业信用融资促进了企业的高质量发展。     

基于技术专利视角的创新链与产业链融合发展研究

创新链与产业链融合发展能优化双链协同性和开放性,增强比较优势和创新链韧性,使得创新更容易发生,产业链分工更加紧密。双链融合内在驱动力主要得益于创新基础能力的强化、产业内创新与产业间创新的广泛开展。从创新基础能力、产业内创新网络、产业间创新网络3个维度设计评价指标体系,利用产业数据和技术专利数据对中国及部分OECD国家的产业链与创新链融合情况进行对比分析。研究发现：总体而言,我国创新链产业链融合指数水平近30年来实现大幅提升,目前与日本相当,高于韩国及OECD平均水平,但落后于美国和德国,在一些关键核心技术领域与全球领先水平相比仍有差距,双链融合发展存在不容忽视的风险。为此,需聚焦关键核心技术创新重点领域,不断完善高端要素体系,夯实双链融合基础能力,促进产业间融合创新和地区间互补创新。     

论WTO与行政审批制度改革

文章从WTO与行政审批关系入手 ,架构WTO规则下的行政审批行为 ,使之与WTO规则要求相适应。     

行政审批改革与制造业资源配置

本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验.研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升.进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业...