关于开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局: 为做好2020 年度全国各级各类行政事业单位内部控制报告编报工作,根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24 号）和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会[2017]1号）的有关要求,现就2020 年度行政事业单位内部控制报告编报工作通知如下: 一、总体要求 (一)积极做好内部控制报告编报服务相关改革任务工作.     

完善海事部门内部控制的思考

财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),并规定于2014年1月1日起施行。《规范》对于规范行政事业单位权力的运行,用制度来限制权力的滥用,具有重要促进作用。本文分析了海事部门实施内部控制面临的现实困境,提出完善海事部门内部控制途径。     

认真落实内部控制规范 促进交通运输业又好又快发展——在财政部行政事业单位内部控制规范实施动员大会上的讲话

<正>2013年7月19日各位领导,同志们:大家上午好!财政部去年颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,从风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监管等方面,第一次对建立和实施行政事业单位内部控制,进行了全面、系统的规定。贯彻落实好《内部控制规范》,对加强制度建设,规范内部控制行为,提高管理水平,强化廉政风险防控具有非常重要的作用。下面就我部贯彻落实《内部控制规范》的有关情况,从四个方面向大家作简要汇报。     

行政事业单位内控建设精细化浅谈

内部控制是预防和控制经济风险的主要手段和措施,行政事业单位内部控制的建设和执行有一定特殊性,行政事业单位应根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和相关路线图、时间表,按照本单位的控制目标,结合单位内外部控制环境实际,将精细化管理理念应用到内部控制建设和执行过程中,在全面开展风险评估的基础上,通过科学运用制约权力运行的四个主要措施、有效实施八项内部控制基本方法,着重抓好明确岗位职责、设置三权分设、梳理业务流程、规范经济活动、编制内控手册等工作,形成计划、执行、检查和处理的PDCA闭环管理,建立清晰、可行、管用的内部控制体系。     

事业单位特殊性的内部控制研究——以某航道事业单位支出业务为例

《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的颁布,是行政事业单位重要的管理制度安排。由于我国事业单位特殊性的要求,其内部控制应根据其职能进行有效实施,才能使《内控规范》更好发挥内部控制的作用。本文分析了事业单位差异及特殊性,认为事业单位内在动力不足、外部监督乏力和事业单位自身业务的特殊性,是影响《内控规范》事业单位内部控制失效的主要原因。以某H事业单位支出业务为例,对内部控制有效实施进行了探讨,提出了加强我国事业单位内部控制建设《内控规范》的建议。     

县级行政事业单位内部控制建设初探

财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》发布和实施以来,县级行政事业单位普遍重视度不够,至今未能构建起与本单位经济活动相适应的内部控制体系。县级行政事业单位应当提高认识,尽快落实规范要求,加强组织领导,建立健全内部管理制度和风险评估机制,全面提高工作人员专业能力和操作水平,合理设置关键岗位,不断完善风险控制方法,形成相互制约、相互监督的工作机制,从严防范和管控经济活动风险。县级财政部门、审计机关应各司其职,加强监督检查,确保单位内部控制设计合理、执行有效。     

机构改革的分与合

<正>12年前，中共中央、国务院的一纸文件——《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号），拉开了我国事业单位机构改革的序幕。在这场自上而下的全国性改革中，公路主管部门的机构设置和职能划分发生了重大变化。公路主管部门机构改革的特点可以用“合”与“分”两个字来概括，“合”是融合公路、铁路、水运、民航（以下简称“公铁水航”）的综合交通，“分”是划分行政单位、事业单位和执法单位的职责边界。     

财政部有关负责人就修订出台《行政单位财务规则》答记者问

<正>近日，财政部对《行政单位财务规则》（财政部令第71号，以下简称71号令）进行了修订，形成了《行政单位财务规则》（财政部令第113号，以下简称《规则》），于2023年3月1日起施行。为便于各方面了解《规则》修订情况，财政部有关负责人就相关问题回答了记者提问。问：《规则》修订的背景和意义是什么？答：71号令自2013年1月1日施行以来，在规范行政单位财务行为，加强行政单位财务管理和监督等方面，发挥了重要作用。近年来，随着我国国家治理体系和治理能力现代化不断推进，预算管理、国有资产管理、政府综合财务报告等财政改革持续深化，对行政单位财务管理和监督工作提出了新的更高要求。     

财政部有关负责人就《事业单位财务规则》修订答记者问(摘)

根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函[1996]81号）的规定,财政部决定对《事业单位财务规则》（以下简称《规则》）进行修订。2012年2月7日,谢旭人部长签署财政部令第68号,《公布修订后的规则》,自2012年4月1日起施行。近日,财政部有关负责人就《规则》有关问题回答了记者提问。     

关于开展2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知

<正>财政部财会函[2019]16号2019年12月27日党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为全面掌握2019年全国各级各类行政事业单位内部控制建立与实施情况,深入推进行政事业单位加强内部控制体系建设,根据《财政部关于全面     

财政部会计司有关负责人就《管理会计应用指引第100号——战略管理》等22项管理会计应用指引答记者问

<正>2017年10月23日近日,为贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会[2014]27号,以下简称"指导意见"),推进管理会计指引体系建设,提升单位管理会计工作水平,在充分利用财政部管理会计课题研究成果、广泛调研的基础上,财政部印发了《财政部关于印发〈管理会计应用指引第100号——战略管理〉等22项管理会计应用指引的通知》(财会[2017]24号,以下简称"应用指引"),总结提炼了目前在企业普     

管理会计基本指引

财会〔2016〕10号2016年6月22日第一章总则第一条为促进单位（包括企业和行政事业单位,下同）加强管理会计工作,提升内部管理水平,促进经济转型升级,根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等,制定本指引。第二条基本指引在管理会计指引体系中起统领作用,是制定应用指引和建设案例库的基础。     

关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定

<正>财资[2017]13号2017年4月1日根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发[2011]37号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉的通知》(厅字[2016]38号)精神,现就经批准的从事生产经营活动事业单位(以下简称     

交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价暂行办法

<正>交财发〔2013〕436号2013年7月19日第一条为了有效开展交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价工作,促进交通运输部部属行政事业单位建立健全内部控制体系,加强财务风险和廉政风险防控,提高财务管理水平,依据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定,制定本办法。     

海事系统行政事业单位有效开展内部控制审计路径探析

目前,随着海事系统行政事业单位内部控制建设深入推进,内部控制评价和内控报告编报已常态化、制度化开展,但内部控制审计开展较少,缺乏理论与实践支撑。本文论证开展内部控制审计的必要性,分析了开展审计的普遍困境,提出了海事系统行政事业单位有效开展审计的路径建议,促进提高审计效率,提高单位内部控制建设水平。     

中央编办、交通运输部关于地方交通运输行业承担行政职能事业单位改革试点有关问题的意见

<正>一、要切实增强"四个意识",严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》(中办发(2016)19号)的精神推进改革,狠抓已出台改革政策的落实,确保改革取得实效。各级机构编制部门和交通运输部门要共同推进交通运输行业承担行政职能事业单位的改革试点,按照中央的改革精神督促指导,同时支持地方党委政府履行主体责任,保证落实文件精神不走样。     

财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见

<正>财政部财会〔2014〕27号2014年10月27日为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入推进会计强国战略,全面提升会计工作总体水平,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,根据《会计改革与发展"十二五"规划纲要》,现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支,主要服务于单位(包括企业和行政事业单位,下同)内部管理     

浅议行政事业单位合同管理内部控制

《行政事业单位内部控制规范(试行)》已于年初实施,合同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本文阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程,分析了行政事业单位合同管理的主要风险,并提出了合同管理内部控制的主要措施。     

海事系统内部控制审计探析

我国已在上市公司全面开展内部控制审计,但行政事业单位内部控制工作尚处于逐步完善阶段,行政事业单位内部控制审计更是空白。本文分析了内部控制审计的现状和开展内部控制审计的意义,提出了海事系统内部控制审计宜采用的方式,并从完善审计机制、把握审计重点、找准审计方法三方面对如何开展内部控制审计提出了具体的建议。     

交通运输部关于进一步推进和加强部属单位政府采购工作的通知

<正>交财发〔2014〕63号部属各单位:根据中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)和国务院办公厅印发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)的要求和部署,为切实加强交通运输部政府采购工作管理,加快推进政府购买服务工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识推进政府采购工作的重要