交通运输部PPP指导政策梳理

正2015年以来,交通运输部出台有关PPP制度文件十余项,有效地指导各地PPP模式在交通运输领域的推广运用。     

PPP综合信息平台助力交通运输“黄金期”

正十八届三中全会以来,国务院出台了系列文件明确创新重点领域投融资机制,鼓励发展政府与社会资本合作模式(PublicPrivatePartnership,即PPP)。自2014年交通运输部启动政府与社会资本合作模式试点工作以来,交通运输主管部门通过运用和推广PPP模式,吸引、鼓励社会资本参与交通基础设施投资、建设和运营,PPP已成为解决交通运输基础设施建设资金不足的有效举措,为推动交通运输发展起到了     

交通运输部解读水运工程建设项E、招投标管理办法

《水运工程建设项目招标投标管理办法》已于2012年11月27日经第九次部务会议通过，自2013年2月1日起施行。为了便于公众、交通运输管理部门及水运工程建设相关单位更好地理解《水运工程建设项目招标投标管理办法》的有关内容，现就出台背景、主要内容、主要规定等方面作如下解读。     

实践 挑战 建议——交通运输PPP项目资产证券化的探索与思考

正据全国PPP综合信息平台项目库数据显示,截至今年3月末,交通运输类PPP项目为1511个,落地项目223个,落地率约为15%,项目落地仍有较大提升空间,而"融资难、融资贵"是制约项目规范落地的重要阻碍。因此,通过资产证券化创新交通运输PPP项目的投融资模式正当时。     

收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍及财税处理研究

2017年,财政部和交通运输部发布《地方政府收费公路专项债券管理办法》,在政府收费公路领域试点发行专项债券,而实务中却出现PPP项目引入收费公路专项债的情形.笔者在梳理相关文献的基础上,首先对收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍进行分析,其次区分三种情形对收费公路PPP项目引入专项债的财税处理进行分析,最后就收费公路专项债能否作为项目资本金、地方政府承担专项债还本付息是否涉及隐性债务进行分析并给出政策建议.     

交通运输行业的证券化融资之道

正除银行贷款外,企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、项目收益债券都已成为交通运输行业熟练运用的债务融资工具;而权益融资,尤其是国有资本与社会资本合作建设基础设施的PPP(Public-Private Partnership)融资模式也已逐渐为交通运输行业所关注和接受。近两年在国内蓬勃开展的资产证券化业务,是传统的债务融资和权益融资之外的第三类融资模式,这一金融产品的发展与演化,既为交通运输行业融资提供了新的选项,也为解决PPP模式中社会资本投资期限     

高速公路PPP项目投资方风险评价及对策分析

高速公路建设在促进国家经济发展和改善交通运输状况等方面发挥着重要的作用,PPP项目模式作为投资和经营高速公路项目的重要手段为我国高速公路建设提供了新思路。但当前高速公路PPP在项目投资方面临着政策、法律、管理、运营和技术性风险,因此本文提出了积极了解相关政策、研究相关法律法规、健全项目管理体制、优化运营管理方案和积极研发新技术等策略。同时结合W高速公路PPP项目案例,在对其项目风险评价与评估的基础上验证了上述策略的有效性,为提升高速公路PPP项目的可持续发展能力提供了指导,为更好地促进我国交通基础设施建设提供了些许参考。     

基本建设财务管理制度的最新变化及其思考

财政部公布的《基本建设财务规则》对新形势下如何进一步加强基本建设项目的财务管理提出了新的规范要求,并为结合交通运输行业的特点制定出台交通运输行业基本建设财务管理办法提供了法律依据。有必要在分析交通运输行业基本建设财务管理特点的基础上制定出台基本建设财务规则的行业实施办法,使之能够对交通运输行业基本建设财务管理行为发挥更有效的规范作用。     

交通运输部解读水运工程建设项目招投标管理办法

<正>《水运工程建设项目招标投标管理办法》已于2012年11月27日经第九次部务会议通过,自2013年2月1日起施行。为了便于公众、交通运输管理部门及水运工程建设相关单位更好地理解《水运工程建设     

PPP模式的障碍与关键

<正>PPP模式理论上既可应用于营利性、准营利性、甚至非经营性基础设施项目。为了促进PPP模式在我国的进一步发展和应用,中央和地方政府出台了一系列促进和规范PPP模式及民间资本参与公用事业的法律法规,为PPP的应用提供了法律保障和指导性意见,而交通建设作为推动PPP模式应用的主要领域,国家政策也给予大力支持,2014年全国交通运输工作会议就提出,"研究建立交通基础     

PPP模式下交通运输基础设施建设投融资方式研究与创新

本文针对当今交通运输基础设施建设投融资出现的问题和瓶颈,引入PPP融资模式,并搜集近些年相关文献资料,针对交通运输行业基础设施建设的相关融资问题进行文献综述与可行性分析。此外,结合实操真实案例,通过引入杭绍台城际铁路这一项目,进行相关分析,总结经验并提出该案例的局限性,为今后民营企业投资入股参与交通运输基础设施建设提供建议,从而创新融资方式,解决政府资金来源问题,以此吸引更多民营企业的投资。     

管理会计工具方法在PPP项目中的应用思考

管理会计是管理和会计有机结合的产物,融合了现代管理学的有关理论,通过采用管理会计工具方法 ,能够为决策提供信息支持。在北京地铁PPP项目实践中,我们发现应用管理会计工具方法可以为PPP项目管理决策提供支持,如通过对既有线路成本费用的动因分析,可以推算出可比线路各项作业成本的定额,运用成本定额可为预测PPP项目成本费用提供依据;运用贴现现金流法可以为测算PPP招标控制价、建立合理投资回报机制服务;运用本量利分析可以测算出项目盈亏平衡点时的保本客流,从而为客流风险分担奠定基础。本文结合地铁PPP项目财务测算实际,介绍将作业成本分析、成本定额法、贴现现金流以及本量利分析管理会计工具方法引入PPP项目管理实践的背景以及应用过程,并在此基础上思考提出了在PPP项目中应用管理会计工具方法的基本条件、关键因素以及相关的意见建议,以期为管理会计在交通基础设施PPP推广应用中发挥更大作用提供借鉴。     

交通运输部关于进一步加强交通运输科研项目经费管理的通知

<正>交财发〔2013〕405号部属各单位,部内有关司局:为进一步规范由车辆购置税和港口建设费资金支持的交通运输科研项目经费(以下简称"项目经费")管理,提高资金使用的效益,根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知》(国办发〔2002〕2号)、财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)     

传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法(试行

<正>第一章总则第一条为进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程,结合投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)使用要求,制定本办法。第二条各级发展改革部门建立PPP项目库,适用本办法。第三条本办法所称PPP项目是指各行业部门、特此公告。事业单位、各类企业主体等在投资项目在线审批监管平台中填报并拟采用PPP模式实施的项目。第四条项目库建设和管理遵循"统一建设、分级管理、资源共享、规范使用"的原则。     

湖北交通PPP项目推进工作情况介绍

<正>一、PPP模式推进情况(一)交通运输部确定的两个PPP试点项目进展情况2015年5月,交通运输部下发相关文件,确定湖北省武汉至深圳高速公路嘉鱼北段、赤壁长江公路大桥两项目(以下简称武深高速嘉鱼北、赤壁大桥项目),纳入部开展交通基础设施PPP试点项目(第一批)。武深高速嘉鱼北项目位于咸宁市嘉鱼县,是G46武汉至深圳国家高速公路的重要组成路段,项目起止点分别与已建成的武深高速武     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

交通运输部：为公路施工企业减负

5月30日,交通运输部印发《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》（简称《意见》）,要求各地以规范保证金收取、建立动态调差机制、治理工程款拖欠为工作重点,规范项目建设单位管理行为,加强行业监管和企业自律,全面减轻公路施工企业负担,规范公路建设市场秩序,促进交通运输事业可持续发展。     

政府付费PPP模式实施政策及核心要点解析

正近来,社会各界对今后政府付费PPP模式发展趋势提出了一些判断,认为政府付费PPP模式发展放缓收紧已成为必然结果,甚至已终结。然而,作为现代PPP模式发展的起源地英国,大量PPP项目为政府付费模式。我国政府付费PPP项目数量和投资规模分别占PPP市场的五成和三成;交通运输PPP市场中政府付费项目投资规模约占两成。并且,政府付费PPP模式已经成为实现交通运输一般公共财政资金保障的重要手段。这种模式的规范稳步发展对普通公路、公共航道等无现金流交通基础设施     

交通运输部:春节期间小型客车继续免费通行

2013年春节期间,小型客车免费通行政策也将按照国务院的文件要求去落实,争取在评估、总结的基础上,能够做得更好一些,让广大出行者更满意一些。第一,各地制定出台相对规范的管理办法和措施。主要包括收费站的交通组织、交通引导,标志、标牌的设置,以及收费站的交通指挥、服务保障、信息报送和传递等等方面,在原有的基础上进行完善,并且在节假日之前出台具体的管理办法和措施。第二,对收费站实施分级、分类管理,及时做好交通疏导组织工作。第三,继续实施快捷、通畅和高效的收费管理模式。由各省(区、     

交通运输部要求各地加强监管收费公路权益转让

《收费公路权益转让办法》（简称《转让办法》）即将于10月1日起实施。目前，交通运输部发出通知，要求各省级交通运输主管部门切实承担起本地区范围内收费公路权益转让工作的监管职责，在审查转让申请材料时，应着重对申请材料中有关转让的原因和目的、转让条件、转让程序、转让收入使用管理、转让后续管理等相关具体内容进行审核并提出意见。