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党的十八届三中全会关于深化财税体制体制改革提出的"建立事权和支出责任相适应的制度"精神,文章对公路这类跨区域的重大基础设施建设维护事权和支出责任现状进行分析,针对存在的问题,提出合理公路事权和支出责任划分思路、合理划分收入原则及需要解决的相关问题,为完成公路事权和支出责任划分改革提供参考。 相似文献
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孙虎成 《中国公路.建设市场专刊》2019,(15)
正2019年6月26日,《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发[2019]33号)(简称"33号文")正式颁布,酝酿多年的交通运输领域中央与地方财政事权与支出责任改革取得重大突破。此次改革,是在交通运输行业深化财税体制改革的一项重要工作,必将对公路行业发展产生深远影响。改革方案之核心长期以来,我国各级政府对公路事业的财政性资金投入严重不足(满足不到三分之一的公路建设和养护管理资 相似文献
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财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视;仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。 相似文献
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李华 《中国公路.建设市场专刊》2014,(3):21-21
正党的十八届三中全会对深化改革进行了全面部署,为我们推进公路改革指明了方向,我们应当以改革创新的精神落实好全会精神,推动公路各项改革。在公路管理体制改革上,按照建立事权与支出责任相适应的总体要求,科学划分国道、省道和农村公路的管理事权,整合归并公路管理机构,减少管理层级,建主事权清晰、精简高效、权责一致、运转协调、分工合理、执行顺畅的公路管理体制机制。统筹发展以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主,体现普遍服务的非收费公路体系,实现公路事业可持续健康发展。 相似文献
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《中国公路.建设市场专刊》2015,(1):48
<正>这是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。本轮改革以预算管理改革作为突破口,从而提高透明度,实现全口径预算的完整性。而之后是完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。这是1994年分税制改革后,我国财税体制的又一次重大变革。对行业而言,随着事权与支出责任的划分及界定逐渐明确,这将对公路建设和管理体制产生重大影响,建养资金的使用方式也将更加明确,财 相似文献
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熊友山 《中国公路.建设市场专刊》2014,(17):80-81
公路管理体制改革是一项长期复杂而又艰巨的任务,从中央到地方,各级交通部门给予了高度重视和关注。在湖北省交通运输厅的总体部署下,省公路管理局正按照事权与支出责任相适应原则,进一步明确国道、省道和农村公路的管理事权,优化条块关系,建立事权清晰、权责一致、运转顺畅、建管养相协调的公路管理体制。 相似文献
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根据山东省、济南市国省道建设事权与支出责任划分政策,国省道建设县级配套资金预算资金量大、支出标准多样化,对国省道建设县级配套资金管理成为公路部门财务管理的重要内容。本文以济南市平阴县国省道建设项目配套资金管理为例,通过内部控制、预算管理、绩效评价等管理会计工具的实施,有效规范了国省道建设县级配套资金的财务管理,提升了配套资金使用效益,揭示了当前体制下国省道建设县级配套资金存在的相关风险,为实施公路资产会计核算打下基础,更为促进省、市国省道建设事业发展提出有益的建议。 相似文献
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王超 《中国公路.建设市场专刊》2014,(1):72
正近期,通过湖北全省公路系统市州财务检查,发现该省公路管理体制存在很大问题。比如由于财权事权不匹配,市州级的公路部门已成为一个空架子,很难正常开展工作,根本无法加强县市级公路的监督管理;同时,由于全省县市较多,省级部门也无法对每个县市公路进行有效的监管,导致目前公路系统管理陷入窘境。十八届三中全会《决定》指出,要"建立事权和支出责任相适应的制度"、 相似文献
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在财政联邦制理论中,事权是一个综合性的概念,包括资源配置、收入分配和宏观调控,支出责任可分为筹资责任和花钱责任,在存在事权委托履行的情况下,筹资责任与花钱责任相分离,由此带来转移支付方式的选择。应当全面综合的理解交通事权,并合理划分事权、选择合适的转移支付方式保障交通事权得到有效履行。 相似文献
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在成品油价格和税费改革以及政府职能的转变过程中,政府间公路管养事权和支出责任的划分与收入安排、转移支付等方面存在矛盾,县级政府作为农村公路建设的责任主体,面临着主体责任难以落实以及由此带来的系列问题。PPP模式具备项目融资、共担风险、共享利益、共同参与的特征,适应运用于公路发展项目,同样也有利解决建设"四好农村公路"所面临的各种问题。因而,PPP模式应用于农村公路,不能固守PPP项目识别条件,应选择适宜的PPP模式类型和项目运作方式,提高农村公路建养项目的市场化程度,根据农村公路独具的经济特性,综合地域经济发展规划,选择政府付费和缺口补助类型PPP模式。 相似文献
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十八届三中全会所作的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指明了我国新一轮财税体制改革的方向,本文在分析相关政策的基础上,对建立公路事权与支出责任相适应制度过程中涉及的若干问题进行了初步探讨。 相似文献
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《中国公路.建设市场专刊》2016,(21)
正交通建设的最终目的是为了服务大众、服务社会,路要修得好,还要养得好,更要管得好,养护和管理是公路行业永恒的主题。然而,关于养护管理改革的话题,年年改、如何改、改得如何,已是老生常谈。当前最根本的问题是,中央与地方的事权、财权的划分还不明确,无论是"事权决定财权", 相似文献
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正近期,山东省财政厅、省交通运输厅联合下发了《山东省交通发展专项资金管理办法》(鲁财建[2018]30号)(简称《办法》),主要是为了进一步规范和加强山东省交通发展专项资金管理,提高资金使用效益,促进全省交通运输事业发展,以及山东省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革的有关规定,结合山东省实际制定的。与旧版的相比,新版有了一些新的变化。有关国省道内容的变化 相似文献
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《中国公路.建设市场专刊》2017,(2)
当前,国家正在强力推进改革,与公路养护行业相关的有4项:公路管理体制改革、事权改革、财税体制改革和去行政化改革,关系到养护资金的来源、养护事权的确定、养护管理职责的确定,以及养护身份的确定等问题一一这些都是关系到养护管理单位生存与发展的重大问题。在这样的改革大背景下,我国公路养护管理单位该何去何从? 相似文献
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<正>一、铁路建设项目资本金投入主要影响因素1.国家战略及相关政策要求国家战略和相关政策要求直接关系到各区域不同项目可以获得的政策和资金支持,以及投资主体和参与者、资金来源等。其主要包括:政府投资条例、国家关于资本金管理、财政事权和支出责任划分、中央预算内投资专项管理等基本投资制度,以及长三角一体化、 相似文献