PPP模式在普通公路融资中的应用研究

燃油税费改革后,我国普通公路遭遇建设资金供给不足的困境。因此需要寻找财政资金以外能为普通公路提供资金支持的资金来源。阐述PPP模式融资特点后,根据国内外PPP模式应用实践,将PPP模式作为我国普通公路资金筹集方式具有一定现实意义。同时,提出PPP模式在普通公路融资中的应用建议及相关问题。全文分析了PPP模式在普通公路融资中为什么能用、如何用以及应用中需注意的问题,以求PPP模式在普通公路建设中发挥重要的资金保障作用。     

关于PPP模式在普通公路项目应用的有关思考

通过PPP模式,可以有效地引入社会资本投入普通公路建设。然而,当前PPP模式在普通公路项目应用中遇到困难,需要从政策、运作、机制等方面进行规范管理,促进PPP模式在普通公路项目应用的健康有序发展。     

安徽普通国省干线公路PPP模式的探索与思考

安徽省作为交通运输部确定的交通基础设施投融资政府与社会资本合作(PPP)模式试点省,在有序推进高速公路PPP模式的同时,在普通国省干线公路推行PPP模式方面也做了一些探索和实践。本文介绍了安徽省普通国省干线公路PPP模式推进情况,并就普通国省干线公路推行PPP模式进行了初步的探讨和思考。     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

基于PPP融资方式普通公路养护管理模式研究

对当前社会热议的PPP融资模式优点进行总结,分析现状普通公路全寿命周期养护理念实践遇到的瓶颈和障碍,提出了PPP融资模式下普通公路养护管理总体框架设计,对公路、财政等政府部门以及企业各自职责和权利进行了界定,并针对关键问题提出了相应的建议措施。     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

政府付费PPP模式实施政策及核心要点解析

正近来,社会各界对今后政府付费PPP模式发展趋势提出了一些判断,认为政府付费PPP模式发展放缓收紧已成为必然结果,甚至已终结。然而,作为现代PPP模式发展的起源地英国,大量PPP项目为政府付费模式。我国政府付费PPP项目数量和投资规模分别占PPP市场的五成和三成;交通运输PPP市场中政府付费项目投资规模约占两成。并且,政府付费PPP模式已经成为实现交通运输一般公共财政资金保障的重要手段。这种模式的规范稳步发展对普通公路、公共航道等无现金流交通基础设施     

PPP公路项目风险分担研究

正PPP模式,能吸收私营部门的经济能力、技术水平和管理能力,并且有效地应用于项目实施过程中,进而提高公路项目建设效率、节约项目成本。然而,任何交通工程项目在实施过程中都具有风险,PPP公路项目尤甚。PPP公路项目具有资金量大、投资周期长、建设规模大、涉及面广等特点,不确定风险因素较一般工程项目更多,同时各种风险因素相互影响、相互制约,增加了风险的不可控     

创新筹融资机制推进交通运输发展规划实施

为适应北京市经济社会发展、建设国际一流的和谐宜居之都和保障重大活动需要，近几年我市加大轨道交通、城市道路、高速公路及普通公路等交通基础设施建设力度，资金需求规模很大，单纯依靠财政资金不足以保障建设投入。为此，我们积极创新投融资机制，在轨道交通、高速公路领域实施政府和社会资本合作（PPP）等模式，较好地支撑了交通基础设施建设。     

农村公路建养中的PPP模式应用研究

在成品油价格和税费改革以及政府职能的转变过程中,政府间公路管养事权和支出责任的划分与收入安排、转移支付等方面存在矛盾,县级政府作为农村公路建设的责任主体,面临着主体责任难以落实以及由此带来的系列问题。PPP模式具备项目融资、共担风险、共享利益、共同参与的特征,适应运用于公路发展项目,同样也有利解决建设"四好农村公路"所面临的各种问题。因而,PPP模式应用于农村公路,不能固守PPP项目识别条件,应选择适宜的PPP模式类型和项目运作方式,提高农村公路建养项目的市场化程度,根据农村公路独具的经济特性,综合地域经济发展规划,选择政府付费和缺口补助类型PPP模式。     

湖北省香溪长江公路大桥项目运用PPP模式的探索实践

<正>为在全省交通基础设施建设领域探索运用PPP模式,湖北省交通运输厅选择宜昌市秭归县香溪长江公路大桥(简称香溪大桥)项目,以秭归县政府为实施主体,积极开展运用PPP模式试点工作。在各级党委政府和部门支持下,试点工作取得了初步成效,为我省更多PPP项目"落地"提供了可借鉴、可推广的实施范例。现将有关情况报告如下:     

强监管下的公路PPP

正吸引民间资本参与公路PPP项目,一直是PPP模式发展的关键环节。在强监管的政策环境下,一方面为民间资本腾出了更大的PPP投资空间,减轻财政压力,另一方面要求民间资本的使用更加规范,合法合理。同时,公路PPP项目的动态监控机制和考核体系仍需持续完善,为公路PPP项目可持续发展创造条件。公路PPP项目资金来源分析公路PPP鲜少利用民间资本根据财政部最新公布的第四批PPP示范项目显示,396个示范项目已落地247个,其中民间资本参与数量143个,占全部已落地项目数量的58%;投资额为2428.97亿元,占全部     

江西省普通公路智慧感知和服务设施体系

普通公路作为公路网的重要组成部分,承载着基础服务功能。新时期,随着普通公路里程的增加和群众出行质量要求的提高,普通公路的智慧公路建设逐渐提上了日程。在总结我国智慧公路相关政策和实践的基础之上,分析江西省普通公路管理和服务对于智慧感知服务设施的需求,搭建江西省普通公路智慧公路总体框架,提出智慧感知和服务设施体系及布局,并结合江西省公路信息化发展现状和趋势,提出相关的建设建议。     

海外高速公路PPP项目工程可行性收费问题研究

随着我国"一带一路"倡议的提出和逐步实施,该倡议涉及的国家和地区的基础设施建设和经济发展迎来了巨大的机遇。公路建设作为基础设施建设的一项重要组成部分也面临着重要发展契机。许多国内企业响应我国政府"走出去"的号召,纷纷凭借PPP模式参与到这些国家公路建设中去。为了达到共赢的合作目的,尤其是对海外高速公路PPP项目的投资,全面深入的前期工作就成为保障项目回报的基石。     

从法规修订看收费公路PPP与特许经营

《收费公路管理条例》中强调特许经营的概念,特别将"经营性公路"重新定义为"特许经营公路"。征求意见过程中,也有人认为特许经营的概念过时了,应当用PPP概念来推进条例修订,甚至建议将"特许经营公路"改为"PPP公路",这其实是对收费公路具体情况和PPP的相关情况缺乏充分了解。     

公路企业投融资之道

<正>公路企业作为我国公路投融资体制探索实践的阶段性产物,在推进我国公路基础设施建设及公路行业发展方面发挥了重要作用。但是面对近年来债务规模持续扩大,以及促进债务化解与投融资模式改革的PPP项目难落地等现实困境,公路企业转型升级迫在眉睫。根据行业综合分析,投融资模式的创新与发展已成     

PPP模式下的会计核算浅析

本文以政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)下"建设—运营—移交"运作方式为研究对象,与传统的BOT模式进行对比,分析项目不同环节的会计核算相关内容,特别是针对项目建设阶段,根据是否拥有控制权、是否自行建设以及付费模式的不同进行细分,探讨不同情形下会计核算方法的优劣,探讨其运作中相关会计核算问题,以利于顺利推行PPP模式。     

轨道交通PPP项目车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算——以天津地铁11号线一期工程PPP项目为例

PPP投融资模式通过社会资本方参与项目建设和运营,大大减轻地方政府城市轨道交通建设和运营所承担的投资风险及负担,拓宽融资渠道,减轻政府近期支出压力,实现优势互补,形成多方共赢的局面。其中,付费模式是轨道交通PPP项目的重要基础,关系到PPP项目的风险分配和收益回报,因而是政府和社会资本关注的核心问题,也是PPP项目合同中最为关键的条款。根据我国的多年实践,可行性缺口补助作为政府付费模式与使用者付费的结合,是我国城市轨道交通PPP付费的最佳模式之一,而车公里付费模式是可行性缺口补助模式中的最新模式。结合天津地铁11号线一期工程PPP项目,对车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算进行了研究,并就相关重点问题提出了建议。     

关于非经营性基础设施PPP项目对地方财政支出产生的影响研究——基于影子收费和物有所值视角

本文以我国非经营性基础设施建设资金短缺、地方政府债务问题、PPP政策频繁出台、各类PPP项目爆增的现状为研究背景,通过相关理论路径梳理和案例分析,就非经营性基础设施项目采用PPP模式对地方财政支出的影响进行了探讨,并对现实中存在的现象和问题提出对策建议。     

成品油价格和税费改革后普通公路建设筹融资模式初探

通过对我国普通公路建设投融资现状、政策的分析,提出税费改革后普通公路建设筹融资模式、渠道和对策,以实现国民经济、社会和公路交通的协调发展。