国务院 放宽社会资本举办医疗机构准入

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,研究部署十二五期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出,当前医改还面临一些较为突出的矛盾和问题,特别是体制性、结构性等深层次矛     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

民间投资以较少的资源获得较快的发展，说明其效率、效益比政府投资更高。本文综合地域范围、资本关系、产权关系三个方面，归纳出民间资本有望进入的城市基础设施的类别。我国至2020年将增加一倍的城市人口，增加两倍的城市建成区，城市化对基础服务的巨大需求，为民间投资提供了广阔的舞台。从产业组织的角度来看，民间资本将突破政府资本的小农经济格局，担起产业整合的大任。     

民间资本投资基本公共服务领域问题初探——以天津为例

随着我国改革开放的不断深入,各种优惠政策的出现,我国的民间资本市场取得了长足的发展,尤其是近年来我国基本公共服务领域投资多元化体制的改革和完善,越来越多的民间资本参与到基本公共服务投资中来,这也成为我国社会主义市场经济发展的重要趋势。因此,深入研究民间资本市场参与基本公共服务领域投资,探索公共事业建设新方式,不仅有利于民间资本投资的安全性,降低风险,同时对提高基本公共服务投资建设的质量,实现各种所有制在我国市场经济中的公平竞争,推动我国基本公共服务事业建设进程有着非常积极的影响。面对复杂多变的国内外经济环境,天津市上下认真落实市委、市政府决策部署,主动适应经济发展新常态,抓住天津建立自由贸易区的新机遇,利用民间资本优化投资结构,提高投资效率,使天津市经济在转型调整中实现新的发展。     

民间资本的出路在哪里—启动甘肃民间投资的对策构想

民间投资作为全社会投资中一支不可忽视的力量，在推动经济发展、促进产业结构调整、吸纳劳动力并缓解就业压力等方面，对甘肃经济和社会发展发挥着不可替代的作用。２０００年，民间投资在全社会投资总额中所占比重，全国平均水平为４９．８６％，而甘肃仅为２９．４％；同期陕西、青海、宁夏、新疆等省区分别为３４．４０％、３６．４３％、３７．８６％和４６．０３％。甘肃民间投资总额在全社会资产投资总额中所占比重，不仅低于全国平均水平，而且低于西北四省区。?释放民间投资潜力实行更加开放的行业准入政策，把促进民间投资纳入国…     

BOT：让民间资本投向基础设施

BOT是英Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。实质上是指基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务，政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会，整个过程中的风险由政府和私人机构分担，当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理，所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。     

北京：追加60亿投资扩内需1/3将用于轨道交通

北京市政府近日决定2008年第4季度在原有基础上追加60亿元政府投资以扩大内需，促进经济平稳较快增长。而追加的60亿元中，1／3将用于轨道交通建设。事实证明，奥运会结束后，北京基础设施建设力度丝毫没有减弱。对于一个拥有1600万人口的国际大都市，北京的交通压力可想而知，解决交通拥堵也是提升城市形象、造福百姓的重要内容。北京市的总体计划中，将以每两年建成100公里、每年至少通车一条线路的进度推进城市轨道交通建设。     

充分利用民间资本和外资发展基础设施

从上世纪80年代中后期开始,我国开始利用BOT、TOT等特降经营模式引入民间（指国有企业和国内私人投资者）和外国投查者参与基础设施建设和经营,弥补了财政投资不足,加快了基础设施建设步伐,提高了基础设施建设和经营效率,但也出现了产品和服务高价、竞争环境不公平等问题。随着近年来国家财力的显著增强,政府的投资能力和投资冲动回升。基础设施领域在对民间资本和外资开放过程中出现的价格利益矛盾,也使一些人认为：基础设施建设投资还是要由政府承担,要收缩对民间资本和外资开放的范围,由政府承担更多的投资和经营责任。对此,笔者讨论有关问题。     

水利部：召开会议部署加快水利基础设施建设工作

11月11日，水利部召开加快水利基础设施建设工作会议，贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于进一步扩大内需的重大战略部署，研究安排今年第四季度新增200亿元中央水利建设投资任务，全面部署当前和今后一个时期加快水利基础设施建设的工作。     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

20世纪90年代中后期，在政府未设准入禁令的各个产业方向上，短缺经济基本结束，买方市场初步形成。于是包括外资在内的民间资本，开始把目光投向那些长期由政府包办的投资领域，基础设施建设越来越成为关注焦点。     

民间投资城建：需要建立特许权经营制度

民间资本投资基础设施的基本方式是特许权经营。政府需要从项目审批制度走向特许权经营制度，特许权制度包括法规与合同两个层次。文中介绍了国外的一些特许权制度，列出了特许权经营法规的基本框架。     

中国与中亚五国双边投资条约准入规则研究——以中国的立场为出发点

在国际投资条约中,投资准入规则是平衡国家经济监管权和开放投资义务之间最重要的砝码,核心内容是准入阶段的外资待遇标准.中国与中亚五国双边投资条约准入规则,在“符合东道国法律”要求的基础上,经历了从准入阶段给予外资公平待遇到最惠国待遇的发展.从中国的立场出发,中国与中亚五国未来准入规则的选择,将主要取决于双方的投资经贸关系,中国经济现状和发展预期,以及中国在该区域经济政策的取向三大因素.     

促进民间投资的措施和建议

（一）发挥政府引导作用，努力扩大民间投资领域。要把民间投资纳入长期经济社会发展计划和年度计划，制定并明确落实鼓励和引导措施。一是鼓励民间资本参与基础设施、基础产业和社会事业建设。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的城市供水、供气、     

李金早：扎实工作 全力推进投资建设

6月19日．自治区政府在贵港召开全区加强扩大内需中央投资项目管理工作会议。会议通报了全区2008年第一批新增中央投资、2009年第二批新增中央投资和2009年第三批扩大内需中央投资项目建设进展情况，并对下一阶段工作进行了部署。自治区党委常委、自治区常务副主席李金早出席会议并讲话。     

刘世锦：新常态下应树立提高发展质量导向

国务院发展研究中心副主任刘世锦近期撰文指出,新常态下应树立提高发展质量导向。我国经济增长阶段转换符合发展规律今年以来,我国经济增长基本平稳,略有回落。如何看待当前经济形势,成为各方关注的一个重要问题。看问题的角度和方法不同,所得出的结论也大不一样。一种观点较为消极,主要理由是三季度增长速度降至7.3%,为近些年来的新低。     

地方政府急行军：拉动内需万亿“大拼图”

一周之内,“国十条”的效应呈几何级数放大。 11月12日,北京、上海、江苏、浙江、广东、河南等省份都不约而同地推出了一系列落地举措。按照以往的经验,中央投资与地方和社会投资约为1比3的比例,未来两年总共4万亿元经济刺激计划中,中央财政出资约为1万亿元,其余的为地方政府及社会投资。     

民间资本将获更大准入空间

据悉，今年市场准入制度将进一步放宽，民间投资领域和渠道将可得到更大的拓展。这是“2009年全国经济体制改革工作会议”上传出的一个信号。