我国城乡基本公共服务非均等化研究

城乡基本公共服务非均等化问题是当前我国面临的严峻问题,实现城乡基本公共服务的均等化有利于维护社会公平、服务型政府的构建以及社会的和谐与稳定。当前,我国城乡在基础设施、基础教育、社会保障、医疗卫生等方面存在明显的差距,体制的不完善以及政府治理理念的错位是导致非均等化的主要原因。因此,需要通过改革和完善相关体制,转变政府治理理念等措施,推进我国城乡基本公共服务的均等化。     

论中国城乡一体化的逻辑

本文就我国城乡差距的历史与成因;深化经济体制改革,构建城乡统一的生产要素市场;深化社会保障制度改革,实现城乡公共服务均等化;深化政治体制与社会管理体制改革,在城乡一体化进程中推进民权与民生共同发展的四个方面进行探讨、总结国内外有关城乡一体化问题。     

我国城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是当前的现实需要,也是缩小城乡差距、维护社会公平与构建社会和谐的基本保障。我国城乡基本公共服务均等化取得了一系列成果,但也存在一些问题。本文在对基本公共服务均等化的内涵加以阐释的基础上,指出我国基本公共服务均等化现状和存在的问题,并提出相应的对策。     

河南省城乡公共服务均等化问题初探

城乡公共服务均等化问题是统筹城乡差距、体现中国特色社会主义公平正义的内在要求.当前,河南省城乡公共服务存在政府公共服务投入总量不足、城乡基础设施投入悬殊、教科文卫分配严重失衡、城乡社会保障不均等等诸多问题.为体现我国公平正义,政府应通过完善公共财政制度及财政体制,完善转移支付模式、加大农村公共服务投入,建立科学有效的公共服务均等化评价体系等措施,逐步实现统筹城乡发展这一伟大目标.     

从“四不出村”看城乡居民养老保险公共服务均等化

十八大报告、《社会保障"十二五"规划纲要》、《国务院关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》均把"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷服务,提高社会保障公共服务的可及性、便利性"作为社会保障改革发展的目标和指导思想。可见,城乡居民养老保险经办管理顶层设计即将吹响我国公共服务均等化的号角,而"四不出村"建设正是提升城乡居保经办能力,实现公共服务均等化的一个平台和缩影。本文就以这一视角探讨城乡居民养老保险公共服务均等化问题。     

我国城乡基本公共服务均等化实现的障碍与对策研究

长期以来,我国城乡基本公共服务未能实现均等化,这不仅有违社会公平,也使城乡地区在经济上更加不平等,成为我国社会和谐稳定的严重威胁。十八届三中全会提出要推进城乡基本公共服务均等化,这值得我们对影响我国城乡基本公共服务实现均等化的障碍因素进行研究。本文探讨了城乡户籍制度的不公平、财政分配制度的不平等、政府管理制度的不科学、民间融资的不均衡和法制保障制度的不协调制约了我国城乡基本公共服务均等化的实现,并为解决这些制约障碍提出了对策。     

我国公共服务城乡均等化实现途径研究

近年来我国城乡在基础教育、公共医疗和社会保障等方面的差距越来越大,造成这种状况的原因是多方面的,既有历史的原因又有现实的因素。推进城乡公共服务均等化是现阶段统筹城乡发展的重要内容,应通过制度创新,建立有利于农村的公共资源配置体制;加大财政投入力度,推进农村基础设施建设和社会事业发展;建立健全组织体系和完善管理机制,提高公共资源利用效率。     

河北省城乡公共服务均等化对策研究

近年来,城乡居民在教育、医疗、基础设施和社会保障等公共服务方面的差别引起社会各界的高度关注。本文分析了河北省城乡公共服务均等化的主要内容,然后提出河北省推进城乡公共服务均等化的对策,具体为以下六个方面:树立和落实科学发展观并构建科学的公共服务理念;制定河北省城乡基本公共服务均等化规划纲要和实施细则;深化户籍制度改革以改变城乡二元结构;推进城镇化建设进程以实现城乡公共服务体制的对接;加大对农村公共服务的投入;建立科学的公共服务评估指标体系。以期为河北省实现城乡公共服务均等化提供理论参考。     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

我国城乡之间在义务教育、社会保障、公共文化、就业机会等方面存在着失衡现象。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构、深化公共财政和转移支付制度的改革,增强地方政府尤其是基层政府供给农村公共服务的能力、健全基本公共服务的供给机制。     

促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策思考

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求“通过促进基本公共卫生服务逐步均等化,缩小城乡居民享有基本公共卫生服务的差距”。实现城乡基本医疗卫生服务均等化是促进城乡经济社会一体化发展,构建和谐社会的重要途径。目前,我国已初步具备推进城乡基本医疗卫生服务均等化的基础与条件,政府要明确在缩小城乡基本医疗卫生服务差距中的主导地位,通过统一分割的城乡二元医疗保障体系、加大财政对农村医疗基础设施的投入、完善普及城乡的财政转移支付制度、鼓励城市医疗卫生资源向农村拓展和加强农村医疗保障立法等工作,来促进城乡基本医疗卫生服务均等化。     

浅论城乡公共文化服务均等化——以浙江省舟山市为例

城乡公共文化服务均等化是我国公共文化服务体系建设完善的必然趋势和必然要求,其目的是要最大限度地保障城乡各个群体的基本文化权益和满足城乡各个群体的基本文化需求。本文试着从城乡公共文化服务均等化的内涵、理论诉求和完善城乡公共文化服务均等化的必要性出发,通过对浙江省舟山市城乡公共文化服务非均等化建设的现状分析,探讨了有效推动城乡公共文化服务均等化建设的路径选择,以期给其他地区城乡公共文化服务均等化建设提供参考。     

关于山东省城乡基本公共服务均等化的几点思考

随着我国社会主义市场经济的发展,人们对公共产品和公共服务的需求快速增长,但长期以来,城乡分治的二元经济发展模式导致了城乡基本公共服务供给的失衡,城乡基本公共服务非均等化现象严重,这在一定程度上影响了城乡经济社会的协调发展。为此,推进城乡基本公共服务均等化对于统筹城乡发展、构建和谐社会具有十分积极的意义。本文主要从基本公共服务均等化的涵义出发,分析了推进城乡基本公共服务均等化的意义,并重点以山东省为例,深入探析了山东省城乡基本公共服务非均等化的表现及原因,并提出了几点可行性建议。     

城乡基本公共服务均等化问题与对策思考

基本公共服务均等化从十六届六中全会以来,通过十七大、十八大及其十八大三中全会的深入贯彻落实,已经取得一定成效。但目前,我国城乡基本公共服务均等化仍存在着不同程度的问题。城乡差距有不断扩大的趋势,不仅是因为不同地区经济发展水平不同,更重要的是深层次的制度原因和政策背景。实现基本公共服务均等化不仅要创新社会管理,促进城乡一体化建设,还要完善制度设计,克服制度障碍,为其提供政策支撑和智力支持。     

我国城乡社会保障均匀度的衡量方法与测度评价

我国当前城乡之间社会保障制度安排差异明显,社会保障福利差异有不断扩大之势。本文提出了社会保障均匀度的概念,并介绍了通过社会保障基尼系数与修正的社会保障基尼系数对社会保障均匀度水平进行衡量测算的具体方法。在此基础上,对我国现今城乡之间社会养老保障均匀度水平与城乡医疗保障均匀度水平进行了一次定量测度分析,研究结果发现：我国城乡养老保障基尼系数为0．34,呈现中度不均匀;城乡医疗保障基尼系数0．49,呈现重度不均匀;而城乡社会保障基尼系数（O．41）处于中度不均匀状态;修正后的城乡养老保障基尼系数（0．61）和城乡医疗保障基尼系数（0．79）均处于危机的状态。这表明我国目前社会保障制度安排未能有效调节城乡之间收入分配的差距格局,而是呈现严重危机之势,采取有效措施以缩小城乡之间社会保障差距,提高城乡社会保障均匀度水平,是当前社会的紧要任务。     

我国城乡医疗卫生资源使用效果分析

实现城乡基本医疗卫生服务均等化已经成为我国当前医疗卫生事业发展的重要目标,实现均等化的主要目的在于通过提高社会成员从医疗保障服务中的受益水平,切实减轻弱势群体特别是农民的医药费负担,有效缓解农民"因病致贫"和"因病返贫"的问题,以提高社会成员的满意度和健康状况。因此试对我国城乡医疗卫生资源使用效果进行梳理。     

构建城乡社会保障一体化制度存在的问题及对策——以W省A市为例

受传统城乡二元经济结构的影响,我国建立了城乡有别的二元社会保障体系。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系,成为缓解种种矛盾的必然选择,同时也面临很多困难。     

谈社会保障公共服务之均等化

社保公共服务均等化是完善社保体系的重要组成部分,是社会保障特质和职能的体现形式。河北省要以增强基层社保公共服务机构建设的责任感和紧迫感,建立城乡统筹的社会保障公共服务制度,进一步界定社保公共服务体系的概念及内涵以及明确工作职责等方面做出改良。     

浅析完善我国社会保障体系

我国社会保障体系尚不完善,完善城乡社会保障体系的对策建议是:加快推进城乡、地区之间社会保障的衔接机制;妥善解决社会统筹资金截留问题;改革户籍制度;加快信息化建设;加快社会保障法制建设,完善劳动法律法规;大力发展商业保险和慈善事业;确保社会保障基金安全和保值增值。     

统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。     

包容性增长模式下我国社会保障体制研究

社会保障作为公共服务的重要组成部分,其主要职责是为人们的养老、医疗、失业、工伤、生育以及最低生活保障提供基础层面的制度性安排。包容性增长概念的提出,使得社会保障体制的建设摆在了非常重要的位置,因为健全的社会保障体制是实现包容性增长的重要公共政策手段。随着我国经济的高速发展,社会保障体制所呈现的问题日益明显,而归根结底是由于社会保障体制的不均等化,因此,构建一个均等化的社会保障体制势在必行。针对我国目前的状况,本文构建了"包容性"的社会保障体制,并提出具体实施方法。